Постанова

м. Київ

29 вересня 2010 року № 376

Про дострокове припинення повноважень всього складу Слов’яносербської районної виборчої комісії Луганської області

До Центральної виборчої комісії 28 вересня 2010 року надійшли рішення Луганського окружного адміністративного суду від 23 та 24 вересня 2010 року в справах відповідно № 2а-7199/10/1270 та № 2а-7320/10/1270, якими встановлено факт грубого порушення вимог Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» (далі – Закон), у зв’язку з чим визнано протиправним та скасовано рішення Слов’яносербської районної виборчої комісії Луганської області від 18 вересня 2010 року, а також визнано незаконною бездіяльність Слов’яносербської районної виборчої комісії Луганської області щодо формування складу міських (міст районного значення), сільських, селищних територіальних виборчих комісій, визнано протиправною та скасовано постанову цієї комісії від 18 вересня 2010 року № 3 щодо формування складу міських (міст районного значення), сільських, селищних територіальних виборчих комісій.

Ухвалами Донецького апеляційного адміністративного суду від 27 та 28 вересня 2010 року зазначені рішення Луганського окружного адміністративного суду від 23 та 24 вересня 2010 року залишено без змін, а отже, рішення набрали законної сили.

При ухваленні вказаних рішень суди виходили, зокрема з того, що Слов’яносербською районною виборчою комісією Луганської області було допущено порушення вимог частини третьої статті 22 та Роз’яснень щодо формування складу територіальних виборчих комісій під час проведення чергових виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 31 жовтня 2010 року, затверджених постановою Центральної виборчої комісії від 10 вересня 2010 року № 343.

Також Луганським окружним адміністративним судом встановлені факти недотримання Слов’яносербською районною виборчою комісією Луганської області вимог Порядку ведення діловодства у виборчих комісіях та комісіях з референдумів, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 15 вересня 2010 року № 350, та Порядку організації роботи територіальних та дільничних виборчих комісій з виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 15 вересня 2010 року № 351.

Згідно з частиною першою статті 27 Закону територіальні виборчі комісії організовують свою роботу відповідно до вимог Закону в порядку, визначеному Центральною виборчою комісією, у формі відкритих засідань.

Частиною четвертою статті 19 Закону визначено, що рішення Центральної виборчої комісії є обов’язковими для виконання всіма суб’єктами відповідного виборчого процесу, в тому числі територіальними виборчими комісіями.

Також вказані факти порушень свідчать про неналежний професійний рівень підготовки членів Слов’яносербської районної виборчої комісії Луганської області, що ставить під сумнів можливість належної організації підготовки і проведення місцевих виборів існуючим складом комісії.

Згідно з частиною третьою статті 29 Закону повноваження всього складу територіальної виборчої комісії може бути достроково припинено в установленому законом порядку, зокрема виборчою комісією, яка сформувала відповідну територіальну виборчу комісію, в разі одноразового грубого порушення чи систематичного порушення комісією Конституції України, зазначеного та інших законів України.

Постановою Центральної виборчої комісії від 15 вересня 2010 року № 355 сформовано склад обласних, районних (крім районів в Автономній Республіці Крим), міських (міст обласного значення, міст Києва та Севастополя), районних у місті Севастополі виборчих комісій, що здійснюють підготовку та проведення місцевих виборів, зокрема Слов’яносербської районної виборчої комісії Луганської області.

Враховуючи викладене, відповідно до частини четвертої статті 19, пункту 1 частини першої статті 24, частин третьої, шостої статті 29 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів», рішень Луганського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2010 року та Донецького апеляційного адміністративного суду від 28 вересня 2010 року, керуючись частиною другою статті 3, статтями 11 – 13, пунктами 1 – 3 статті 17, пунктами 1 та 2 статті 21 Закону України «Про Центральну виборчу комісію», Центральна виборча комісія постановляє:

1. На підставі рішень Луганського окружного адміністративного суду від 23 та 24 вересня 2010 року в справах відповідно № 2а-7199/10/1270 та № 2а-7320/10/1270 та Донецького апеляційного адміністративного суду від 27 та 28 вересня 2010 року про встановлення факту грубого порушення вимог Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» достроково припинити повноваження всього складу Слов’яносербської районної виборчої комісії Луганської області.

2. Суб’єктам подання кандидатур членів комісії, повноваження яких достроково припинено, не пізніше 18 години 30 вересня 2010 року подати до Центральної виборчої комісії кандидатури для включення до складу Слов’яносербської районної виборчої комісії Луганської області замість вибулих.

3. Цю постанову надіслати Луганській обласній державній адміністрації, місцевим організаціям політичних партій – суб’єктам подання кандидатур членів Слов’яносербської районної виборчої комісії Луганської області, повноваження яких достроково припинено, а також розмістити на сайті Центральної виборчої комісії.

Голова Центральної виборчої комісії В. ШАПОВАЛ