Постанова

27 жовтня 2010 року № 497

Про дотримання Васильківською міською виборчою комісією Київської області вимог Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" при реєстрації кандидатів у депутати та кандидатів на посаду міського голови

До Центральної виборчої комісії надійшли звернення осіб, висунутих Васильківською міською партійною організацією Політичної партії "Сильна Україна" кандидатами в депутати  в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Васильківської міської ради, звернення Васильківської міської організації Політичної партії "Зелені", звернення Васильківської міської партійної організації Політичної партії "Сила і честь", звернення Васильківської міської організації Української партії "Єдність", звернення Київської обласної організації Політичної партії "УДАР" (Український Демократичний Альянс за Реформи) Віталія Кличка", звернення Васильківської міської організації Всеукраїнської партії Народної Довіри, звернення Тягун О.М. та звернення Крахмальнікова Ю.Ю. з питань неналежного виконання повноважень Васильківською міською виборчою комісією Київської області щодо реєстрації кандидатів у депутати та кандидатів на посаду міського голови.

З метою реалізації повноважень щодо організації підготовки і проведення виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутатів місцевих рад, сільських, селищних, міських голів, а також здійснення контролю за додержанням законодавства про місцеві вибори Центральна виборча комісія вважає за необхідне зазначити таке.

Васильківська міська виборча комісія Київської області (далі – Васильківська міська виборча комісія) не забезпечує належне виконання вимог виборчого законодавства щодо організації підготовки та проведення виборів до Васильківської міської ради та виборів Васильківського міського голови 31 жовтня 2010 року.

Так, відповідно до частини першої статті 11 Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" (далі – Закон) виборчий процес з місцевих виборів повинен здійснюватися на засадах, зокрема, законності, рівності суб’єктів виборчого процесу перед законом, рівності прав усіх кандидатів у депутати, кандидатів на посаду міського голови.

Центральна виборча комісія 23 жовтня 2010 року прийняла постанову № 485, якою зобов’язано Васильківську міську виборчу комісію привести свої рішення у відповідність із Законом та цією постановою.

За наявною у Центральній виборчій комісії інформацією Васильківська міська виборча комісія неналежно виконує рішення судів, які набрали законної сили, та постанову Комісії від 23 жовтня 2010 року № 485 у частині приведення рішень Васильківської міської виборчої комісії у відповідність з вимогами Закону в частині розгляду питання про реєстрацію кандидатів у депутати та кандидатів на посаду міського голови, безпідставно та необґрунтовано відмовляючи повторно в реєстрації кандидатів у депутати  Васильківської міської ради, кандидатів на посаду Васильківського міського голови або допускаючи бездіяльність щодо прийняття рішення про реєстрацію кандидатів.

Відповідно до частини п’ятої статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов’язковими до виконання на всій території України.

Постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов’язковою для осіб, які беруть участь у справі, і підлягає виконанню на всій території України (частина перша статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України).

Отже, після набрання рішенням суду законної сили комісія повинна була повністю відновити порушені нею виборчі права кандидатів у депутати міської ради та кандидатів на посаду міського голови з урахуванням частини першої статті 8 Конституції України, згідно з якою в Україні визнається та діє принцип верховенства права.

Центральна виборча комісія також зауважує, що встановлений, зокрема, частиною дванадцятою статті 40, частиною шостою статті 41, частиною сьомою статті 42 Закону припинювальний строк для прийняття остаточного рішення для реєстрації кандидатів у депутати, кандидатів на посаду міського голови – не пізніше ніж за 22 дні до дня виборів – підлягає застосуванню територіальними виборчими комісіями лише щодо розгляду питання про реєстрацію кандидатів за заявами місцевих організацій партій. Застосування зазначеного строку при розгляді питань про реєстрацію кандидатів у депутати, кандидатів на посаду міського голови на виконання рішення суду, яке набрало законної сили, суперечить частині п’ятій статті 124 Конституції України. Рівною мірою зазначений припинювальний строк не може застосовуватися при розгляді територіальною виборчою комісією відповідних питань на виконання рішень комісій вищого рівня, Центральної виборчої комісії.

Згідно з частиною восьмою статті 90 Закону у разі визнання судом рішення відповідної виборчої комісії протиправним, у тому числі з питання визнання голосування на виборчій дільниці недійсним, установлення підсумків і результатів голосування, встановлення результатів виборів, рішення з цього питання приймається виборчою комісією, рішення якої було визнане протиправним, або виборчою комісією вищого рівня на підставі рішення суду. При цьому виборча комісія не може прийняти рішення, яке по суті повторює рішення, визнане судом протиправним, крім випадку, коли рішення було скасовано з формальних підстав.

Частиною першою статті 2 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" встановлено, що Комісія відповідно до своїх повноважень забезпечує дотримання передбачених Конституцією України та законами України принципів і засад виборчого і референдумного процесів, реалізацію виборчих прав громадян України та права на участь у референдумі, однакове застосування законодавства України про вибори і референдуми на всій території України.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 19 Закону Центральна виборча комісія є виборчою комісією вищого рівня для всіх виборчих комісій з усіх місцевих виборів.

Центральна виборча комісія здійснює контроль за додержанням законодавства про місцеві вибори на всій території України (пункт 1 частини першої статті 24 Закону).

Рішення Центральної виборчої комісії, прийняте в межах її повноважень, є обов’язковим для виконання всіма суб’єктами відповідного виборчого процесу чи процесу референдуму, в тому числі відповідними виборчими комісіями і комісіями з референдумів нижчого рівня, а також органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, об’єднаннями громадян, підприємствами, установами, організаціями усіх форм власності та громадянами України (частина перша статті 13 Закону України "Про Центральну виборчу комісію").

З метою поновлення порушених виборчих прав громадян, прав та законних інтересів суб’єктів виборчого процесу, виконання рішень судів, які набрали законної сили, Центральна виборча комісія вважає за необхідне зобов’язати Васильківську міську виборчу комісію вирішити питання про реєстрацію кандидатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі по виборах до Васильківської міської ради від Васильківської міської партійної організації Політичної партії "Сильна Україна" Беньківського А.В., Беньковського В.В., Разумкова Д.О., Козака В.В., Струць Д.В., Воронову Л.Л., Ткач Л.О., Задорожну Н.С., Ткач-Беньківську Л.О., Нещасного О.Г., Гутника З.Р., Ткач Н.М., Михайлюк О.Г., Соколюк В.О., Кондратенко В.В., Руденко В.О., Лисака В.І., Заїку В.А., Самойленка В.В., Чепурду Ю.А., Лихо Ю.М., Яковенка С.О., Холода Г.Д.; кандидатів у депутати в одномандатних мажоритарних виборчих округах по виборах до Васильківської міської ради від Васильківської міської партійної організації Політичної партії "Сила і Честь" Гордієнка С.А., Павленка А.І., Шевченка А.В.; кандидатів у депутати у багатомандатному виборчому окрузі по виборах до Васильківської міської ради від Васильківської міської організації Політичної партії "УДАР (Український Демократичний Альянс за Реформи) Віталія Кличка" Любченка О.С., Мартиновського О.В., Корбецького М.Б., Тягун О.М.; кандидатів у депутати в одномандатних мажоритарних виборчих округах по виборах до Васильківської міської ради від Васильківської міської організації Політичної партії "Зелені" Василенко О.В., Коломійця М.О., Коцупатрого С.М., Омельчука Ю.В., Козлова К.В., Бута С.В.; кандидатів у депутати у багатомандатному виборчому окрузі по виборах до Васильківської міської ради від Васильківської міської організації Української Партії "Єдність" Бабарика О.Г., Крахмальнікова Ю.Ю., Вирви Н.Ф., Сусідко А.М., Бабарик А.Ф., Черевко Н.Г., Кривши Л.П., Вангородського О.І., Пономарьову Н.Ф., Переяславську Н.С.; кандидата у депутати в одномандатному мажоритарному виборчому округу № 21 по виборах до Васильківської міської ради від Васильківської міської організації Української Партії "Єдність" Крахмальнікова Ю.Ю.; кандидата в депутати у багатомандатному виборчому окрузі по виборах до Васильківської міської ради від Васильківської міської організації Всеукраїнської партії Народної Довіри Романенка О.І.; кандидата на посаду Васильківського міського голови від Васильківської міської організації Політичної партії "Зелені"  Румянцева В.І.

Враховуючи викладене відповідно до частини п’ятої статті 124 Конституції України, статей 11, 19, 24 Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів", керуючись частиною першою статті 2, статтями  11 – 13, пунктами 1 – 3 статті 21 Закону України "Про Центральну виборчу комісію", Центральна виборча комісія постановляє:

1. Зобов’язати Васильківську міську виборчу комісію Київської області невідкладно вирішити питання про реєстрацію кандидатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі по виборах до Васильківської міської ради від Васильківської міської партійної організації Політичної партії "Сильна Україна" Беньківського А.В., Беньковського В.В., Разумкова Д.О., Козака В.В., Струць Д.В., Воронову Л.Л., Ткач Л.О., Задорожну Н.С., Ткач-Беньківську Л.О., Нещасного О.Г., Гутника З.Р., Ткач Н.М., Михайлюк О.Г., Соколюк В.О., Кондратенко В.В., Руденко В.О., Лисака В.І., Заїку В.А., Самойленка В.В., Чепурду Ю.А., Лихо Ю.М., Яковенка С.О., Холода Г.Д.

2. Зобов’язати Васильківську міську виборчу комісію Київської області невідкладно вирішити питання про реєстрацію кандидатів у депутати в одномандатних мажоритарних виборчих округах по виборах до Васильківської міської ради від Васильківської міської партійної організації Політичної партії "Сила і Честь" відповідно Гордієнка С.А., Павленка А.І., Шевченка А.В.

3. Зобов’язати Васильківську міську виборчу комісію Київської області невідкладно вирішити питання про реєстрацію кандидатів у депутати у багатомандатному виборчому окрузі по виборах до Васильківської міської ради від Васильківської міської організації Політичної партії "УДАР (Український Демократичний Альянс за Реформи) Віталія Кличка" Любченка О.С., Мартиновського О.В., Корбецького М.Б., Тягун О.М.

4. Зобов’язати Васильківську міську виборчу комісію Київської області невідкладно вирішити питання про реєстрацію кандидата на посаду Васильківського міського голови від Васильківської міської організації Політичної партії "Зелені" Румянцева В.І.

5. Зобов’язати Васильківську міську виборчу комісію Київської області невідкладно вирішити питання про реєстрацію кандидатів у депутати в одномандатних мажоритарних виборчих округах по виборах до Васильківської міської ради від Васильківської міської організації Політичної партії "Зелені" Василенко О.В., Коломійця М.О., Коцупатрого С.М., Омельчука Ю.В., Козлова К.В., Бута С.В.

6. Зобов’язати Васильківську міську виборчу комісію Київської області невідкладно вирішити питання про реєстрацію кандидатів у депутати у багатомандатному виборчому окрузі по виборах до Васильківської міської ради від Васильківської міської організації Української Партії "Єдність" Бабарика О.Г., Крахмальнікова Ю.Ю., Вирви Н.Ф., Сусідко А.М., Бабарик А.Ф., Черевко Н.Г., Кривши Л.П., Вангородського О.І., Пономарьову Н.Ф., Переяславську Н.С.

7. Зобов’язати Васильківську міську виборчу комісію Київської області невідкладно вирішити питання про реєстрацію кандидата у депутати в одномандатному мажоритарному виборчому округу № 21 по виборах до Васильківської міської ради від Васильківської міської організації Української Партії "Єдність" Крахмальнікова Ю.Ю.

8. Зобов’язати Васильківську міську виборчу комісію Київської області невідкладно вирішити питання про реєстрацію кандидата в депутати у багатомандатному виборчому окрузі по виборах до Васильківської міської ради від Васильківської міської організації Всеукраїнської партії Народної Довіри Романенка О.І.

9. Зобов’язати Васильківську міську виборчу комісію Київської області невідкладно привести свої рішення щодо реєстрації кандидатів у депутати Васильківської міської ради та на посаду Васильківського міського голови у відповідність з вимогами Закону та цієї постанови.

10. Цю постанову надіслати Васильківській міській виборчій комісії Київської області, Васильківській міській партійній організації Політичної партії "Сильна Україна", Васильківській міській партійній організації Політичної партії "Сила і Честь", Васильківській міській організації Політичної партії "УДАР (Український Демократичний Альянс за Реформи) Віталія Кличка", Васильківській міській партійній організації Політичної партії "Зелені", Васильківській міській організації Української Партії "Єдність", Васильківській міській організації Всеукраїнської партії Народної Довіри.

Голова Центральної виборчої комісії   В. ШАПОВАЛ