Постанова

м. Київ

21 вересня 2012 року № 1020

Про колективний запит на інформацію,
зареєстрований у Центральній виборчій комісії 17 вересня 2012 року
за № 21-66-23074

До Центральної виборчої комісії 17 вересня 2012 року надійшов колективний запит на інформацію, який підписали Шульга С.Г., Жих В.В., Гуржій С.Г., Ключко Є.І., Астахова Ю.О., про надання їм "контактної інформації" щодо кандидатів у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 24 Безбаха Я.Я., Безуса В.О., кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 25 Джуми В.П., кандидатів у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 28 Чукмасова С.О., Табурянського Л.І., кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 29 Турчина Л.А., кандидатів у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 30 Бобильова О.Ф., Корчевського Я.С., Голосного М.І., кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 37 Олійника Р.Ю., кандидатів у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 38 Шилової В.В., Криштопа І.В., Городецького О.І., кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 40 Шебанова В.А.

Розглянувши вказаний запит на інформацію, Центральна виборча комісія відзначає.

Комісією зареєстровано кандидатів у народні депутати України такими постановами:

від 3 серпня 2012 року № 147 – кандидатів у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 28 Чукмасова Сергія Олександровича, Табурянського Леопольда Івановича, кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 30 Корчевського Ярослава Сільвестровича, кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 38 Городецького Олексія Ілліча;

від 8 серпня 2012 № 211 – кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 25 Джуму Вадима Петровича, кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 30 Голосного Максима Ігоровича;

від 9 серпня 2012 року № 221 – кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 38 Криштопа Ігоря Володимировича;

від 10 серпня 2012 року № 248 – кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 29 Турчина Леоніда Аркадійовича, кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 38 Шилову Вікторію Віталіївну;

від 11 серпня 2012 року № 286 – кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 30 Бобильова Олександра Фадійовича, кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 37 Олійника Руслана Юрійовича;

від 13 серпня 2012 року № 322 – кандидатів у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 24 Безбаха Якова Яковича, Безуса Валерія Олександровича;

від 14 серпня 2012 року № 356 – кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 40 Шебанова Вадима Анатолійовича.

Частиною другою статті 3 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" встановлено, що Комісія та її члени зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Законодавством України не визначено поняття "контактна інформація" щодо особи. Не розкрито зміст цього поняття й запитувачами інформації.

Надання кандидатами у народні депутати України Центральній виборчій комісії "контактної інформації" законами України не передбачено. Отже, Центральна виборча комісія не володіє і не зобов’язана володіти відповідно до її компетенції, передбаченої законодавством, такою інформацією про кандидатів у народні депутати України, зокрема й тих, стосовно яких зроблено запит на інформацію.

Разом з тим, пунктом 4 частини першої, пунктом 2 частини другої статті 55 Закону України "Про вибори народних депутатів України" передбачено, що Центральна виборча комісія реєструє кандидата у народні депутати України у відповідному одномандатному виборчому окрузі за умови отримання його автобіографії, яка, зокрема, повинна містити адресу місця проживання та контактний номер телефону.

Відповідно до частини третьої статті 10 Закону України "Про доступ до публічної інформації" (далі – Закон) розпорядники інформації, які володіють інформацією про особу, зобов’язані використовувати її лише з метою та у спосіб, визначений законом.

У Рішенні Конституційного Суду України від 20 січня 2012 року
№ 2-рп/2012 зазначено, що інформація про фізичну особу включає, зокрема, відомості про її адресу та інші персональні дані.

За змістом частини другої статті 21 Закону України "Про інформацію" інформація про фізичну особу є конфіденційною та може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, а також в інших випадках, визначених законом.

Згідно з частиною другою статті 7 Закону розпорядники інформації, які володіють конфіденційною інформацією, можуть поширювати її лише за згодою осіб, які обмежили доступ до інформації, а за відсутності такої згоди – лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.

На виконання вимог пункту 3 частини першої та пункту 1 частини другої статті 55 Закону України "Про вибори народних депутатів України" при поданні документів до Центральної виборчої комісії для реєстрації кандидата у народні депутати України ним надавалася згода на оприлюднення його біографічних відомостей у зв’язку з участю у виборах народних депутатів України.

При цьому відомості про адресу місця проживання та контактний номер телефону кандидата у народні депутати України не можна вважати його біографічними відомостями. Кандидати у народні депутати України, щодо яких здійснено запит на інформацію, згоди на поширення будь-якої іншої інформації про них, крім біографічних відомостей, Центральній виборчій комісії не надавали.

Із запиту на інформацію також не вбачається підстав для поширення інформації про адреси вказаних кандидатів у народні депутати України за відсутності їх згоди в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.

З огляду на вищевказані обставини Центральна виборча комісія як розпорядник інформації не може поширювати зазначені у запиті відомості та має право відмовити у його задоволенні відповідно до пункту 2 частини першої статті 22 Закону.

Крім того, відповідно до пункту 1 частини п’ятої статті 19 Закону запит на інформацію повинен містити, зокрема, ім’я запитувача.

Під іменем запитувача мається на увазі прізвище, ім’я та по батькові (якщо таке є) фізичної особи – запитувача.

На порушення вимог частини п’ятої статті 19 Закону запитувачі інформації своїх імен та по батькові не вказали, зазначивши натомість лише прізвища та ініціали, що згідно з пунктом 4 частини першої статті 22 Закону є підставою для відмови в задоволенні запиту на інформацію.

Разом з тим, на виконання вимоги пункту 4 частини четвертої статті 19 Закону Центральна виборча комісія зазначає, що відмову в задоволенні запиту на інформацію може бути оскаржено запитувачем у порядку, передбаченому статтею 23 Закону.

Враховуючи викладене, відповідно до статей 6, 7, пунктів 2, 4 частини першої статті 22 Закону України "Про доступ до публічної інформації", керуючись статтями 11 – 13 Закону України "Про Центральну виборчу комісію", Центральна виборча комісія постановляє:

1. Відмовити у задоволенні колективного запиту на інформацію, зареєстрованого у Центральній виборчій комісії 17 вересня 2012 року за № 21-66-23074.

2. Копію цієї постанови надіслати запитувачам інформації на електронну адресу, вказану в запиті на інформацію.

3. Цю постанову оприлюднити на офіційному веб-сайті Центральної виборчої комісії.

Голова Центральної виборчої комісії В . ШАПОВАЛ