Постанова

м. Київ

23 жовтня 2010 року № 478

Про колективну скаргу Ялтинської міської організації Партії "Союз", Бєляєва В.А., Богана С.В., Брісової Т.В., Волян Т.Т., Галиченка К.В., Гошкова І.В., Димарецького С.Г., Ланковського Є.М., Максимова А.Ю., Макухи С.П., Меметова Е.Б., Мергасова Р.С., Ошибкіна О.В., Сиворотки Л.С., Стеценка В.В., Труфонової І.В., зареєстровану в Центральній виборчій комісії 22 жовтня 2010 року за № 21-34-55515

До Центральної виборчої комісії 22 жовтня 2010 року надійшла колективна скарга Ялтинської міської організації Партії "Союз", Бєляєва Володимира Анатолійовича, Богана Сергія Володимировича, Брісової Тамари Вікторівни, Волян Тереси Теодорівни, Галиченка Костянтина Володимировича, Гошкова Ігоря Васильовича, Димарецького Сергія Григоровича, Ланковського Євгена Миколайовича, Максимова Андрія Юрійовича, Макухи Станіслава Петровича, Меметова Енвера Біляловича, Мергасова Романа Сергійовича, Ошибкіна Олександра Вікторовича, Сиворотки Людмили Степанівни, Стеценка Валерія Васильовича, Труфонової Ірини Валентинівни.

У своїй скарзі суб’єкти звернення просять "визнати бездіяльність Ялтинської міської виборчої комісії щодо невиконання постанов окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим в адміністративних справах № 2а-13158/10/15/0170, № 2а-13162/10/2/0170, № 2а-13163/10/11/0170, № 2а-13157/10/1/0170, № 2а-13154/10/12/0170, № 2а-13165/10/12/0170, № 2а-13156/10/10/0170, № 2а-13164/10/5/0170, № 2а-13160/10/9/0170, № 2а-13155/10/4/0170, № 2а-13214/10/15/0170, № 2а-13217/10/5/0170, № 2а-13215/10/9/0170, № 2а-13218/10/11/0170, № 2а-13161/10/6/0170, № 2а-13216/10/18/0170 та неприйняття остаточного рішення про реєстрацію кандидатами в депутати Ялтинської міської ради в одномандатних мажоритарних виборчих округах № 24 Бєляєва Володимира Анатолійовича, № 8 Богана Сергія Володимировича, № 21 Брісової Тамари Вікторівни, № 18 Волян Тереси Теодорівни, № 11 Галиченка Костянтина Володимировича, № 9 Гошкова Ігоря Васильовича, № 2 Димарецького Сергія Григоровича, № 25 Ланковського Євгена Миколайовича, № 1 Максимова Андрія Юрійовича, № 10 Макухи Станіслава Петровича, № 22 Меметова Енвера Біляловича, № 19 Мергасова Романа Сергійовича, № 14 Ошибкіна Олександра Вікторовича, № 5 Сиворотки Людмили Степанівни, № 6 Стеценка Валерія Васильовича, № 7 Труфонової Ірини Валентинівни – такими, що не відповідають вимогам законодавства, порушують виборчі права та законні інтереси суб’єктів звернення зі скаргою; зобов’язати Ялтинську міську виборчу комісію на виконання постанов окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим на найближчому засіданні розглянути заяви Ялтинської міської організації Партії "Союз" від 6 жовтня 2010 року про реєстрацію кандидатів в депутати Ялтинської міської ради в одномандатних мажоритарних виборчих округах: № 24 Бєляєва Володимира Анатолійовича, № 8 Богана Сергія Володимировича, № 21 Брісової Тамари Вікторівни, № 18 Волян Тереси Теодорівни, № 11 Галиченка Костянтина Володимировича, № 9 Гошкова Ігоря Васильовича, № 2 Димарецького Сергія Григоровича, № 25 Ланковського Євгена Миколайовича, № 1 Максимова Андрія Юрійовича, № 10 Макухи Станіслава Петровича, № 22 Меметова Енвера Біляловича, № 19 Мергасова Романа Сергійовича, № 14 Ошибкіна Олександра Вікторовича, № 5 Сиворотки Людмили Степанівни, № 6 Стеценка Валерія Васильовича, № 7 Труфонової Ірини Валентинівни та за результатами розгляду прийняти рішення; у зв’язку з систематичним порушенням Ялтинською міською виборчою комісією Конституції України та Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" достроково припинити повноваження усього складу Ялтинської міської виборчої комісії".

Суб’єкт звернення зі скаргою обґрунтовує свої вимоги тим, що Ялтинська міська виборча комісія на порушення вимог статті 124 Конституції України станом на 21 жовтня 2010 року не виконала відповідні судові рішення.

Вивчивши скаргу, додані до неї матеріали, оригінали та засвідчені копії рішень окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим в адміністративних справах № 2а-13158/10/15/0170, № 2а-13162/10/2/0170, № 2а-13163/10/11/0170, № 2а-13157/10/1/0170, № 2а-13154/10/12/0170, № 2а-13165/10/12/0170, № 2а-13156/10/10/0170, № 2а-13164/10/5/0170, № 2а-13160/10/9/0170, № 2а-13155/10/4/0170, № 2а-13214/10/15/0170, № 2а-13217/10/5/0170, № 2а-13215/10/9/0170, № 2а-13218/10/11/0170, № 2а-13161/10/6/0170, № 2а-13216/10/18/0170, що надійшли до Комісії разом із скаргою, а також пояснення голови Ялтинської міської виборчої комісії Автономної Республіки Крим, Центральна виборча комісія встановила.

Постановами окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 13 жовтня 2010 року в адміністративних справах № 2а-13158/10/15/0170, № 2а-13162/10/2/0170, № 2а-13163/10/11/0170, № 2а-13154/10/12/0170, № 2а-13165/10/12/0170, № 2а-13156/10/10/0170, № 2а-13160/10/9/0170, № 2а-13155/10/4/0170, № 2а-13164/10/5/0170, № 2а-13157/10/1/0170, від 14 жовтня 2010 року в адміністративних справах № 2а-13161/10/6/0170, № 2а-13214/10/15/0170, № 2а-13215/10/9/0170 № 2а-13218/10/11/0170, № 2а-13216/10/18/0170 та від 15 жовтня 2010 року в адміністративній справі № 2а-13217/10/5/0170 зобов’язано Ялтинську міську виборчу комісію розглянути заяви, подані до Ялтинської міської виборчої комісії Ялтинською міською організацією Партії "Союз" для реєстрації Бєляєва Володимира Анатолійовича, Богана Сергія Володимировича, Брісової Тамари Вікторівни, Волян Тереси Теодорівни, Галиченка Костянтина Володимировича, Гошкова Ігоря Васильовича, Димарецького Сергія Григоровича, Ланковського Євгена Миколайовича, Максимова Андрія Юрійовича, Макухи Станіслава Петровича, Меметова Енвера Біляловича, Мергасова Романа Сергійовича, Ошибкіна Олександра Вікторовича, Сиворотки Людмили Степанівни, Стеценка Валерія Васильовича, Труфонової Ірини Валентинівни кандидатами в депутатами в одномандатних мажоритарних виборчих округах по виборах депутатів Ялтинської міської ради.

Згідно з частиною п’ятою статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов’язковими до виконання на всій території України.

На виконання рішень окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 13 жовтня 2010 року в адміністративних справах № 2а-13158/10/15/0170, № 2а-13162/10/2/0170, № 2а-13163/10/11/0170, № 2а-13154/10/12/0170, № 2а-13165/10/12/0170, № 2а-13156/10/10/0170, № 2а-13160/10/9/0170, № 2а-13155/10/4/0170, № 2а-13164/10/5/0170, № 2а-13157/10/1/0170, від 14 жовтня 2010 року в адміністративних справах № 2а-13161/10/6/0170, № 2а-13214/10/15/0170, № 2а-13215/10/9/0170 № 2а-13218/10/11/0170, № 2а-13216/10/18/0170 та від 15 жовтня 2010 року в адміністративній справі № 2а-13217/10/5/0170 Ялтинська міська виборча комісія 22 жовтня 2010 року розглянула питання реєстрації кандидатами в депутати Ялтинської міської ради в одномандатних мажоритарних виборчих округах та прийняла відповідні рішення.

Відповідно до частини третьої статті 29 Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" (далі – Закон) повноваження усього складу територіальної, дільничної виборчої комісії можуть бути достроково припинені в установленому законом порядку виборчою комісією, яка сформувала (утворила) відповідну територіальну виборчу комісію, рішенням виборчої комісії вищого рівня з відповідних місцевих виборів або рішенням суду в разі одноразового грубого порушення чи систематичного порушення комісією Конституції України, цього та інших законів України.

Відзначаючи правомірність прийнятих Ялтинською міською виборчою комісією рішень щодо реєстрації кандидатів у депутати Ялтинської міської ради, Центральна виборча комісія зауважує, що встановлений, зокрема, частиною дванадцятою статті 40, частиною шостою статті 41 Закону припинювальний строк для прийняття остаточного рішення щодо реєстрації кандидатів у депутати в багатомандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі – не пізніше ніж за 22 дні до дня виборів – підлягає застосуванню територіальними виборчими комісіями лише щодо розгляду питань про реєстрацію кандидатів за заявами місцевих організацій партій. Застосування зазначеного строку при розгляді питань про реєстрацію кандидатів у депутати на виконання рішення суду, яке набрало законної сили, суперечить частині п’ятій статті 124 Конституції України та не ґрунтується на Законі.

Центральна виборча комісія також зауважує, що Ялтинська міська виборча комісія виконала рішення судів від 13 жовтня 2010 року лише на дев’ятий день з дня їх прийняття, тобто 22 жовтня 2010 року, що є неприпустимим з урахуванням тривалості та швидкоплинності виборчого процесу.

Беручи до уваги, що рішеннями Ялтинської міської виборчої комісії від 22 жовтня 2010 року № 462 – 477 відновлено порушені права суб’єктів звернення зі скаргою, підстави для задоволення колективної скарги Ялтинської міської організації Партії "Союз", Бєляєва В.А., Богана С.В., Брісової Т.В., Волян Т.Т., Галиченка К.В., Гошкова І.В., Димарецького С.Г., Ланковського Є.М., Максимова А.Ю., Макухи С.П., Меметова Е.Б., Мергасова Р.С., Ошибкіна О.В., Сиворотки Л.С., Стеценка В.В., Труфонової І.В. відсутні.

У зв’язку із цим, керуючись частинами четвертою, шостою статті 90 вказаного Закону, Центральна виборча комісія вважає за необхідне відмовити Ялтинській міській організації Партії "Союз", Бєляєву В.А., Богану С.В., Брісовій Т.В., Волян Т.Т., Галиченку К.В., Гошкову І.В., Димарецькому С.Г., Ланковському Є.М., Максимову А.Ю., Макусі С.П., Меметову Е.Б., Мергасову Р.С., Ошибкіну О.В., Сиворотці Л.С., Стеценку В.В., Труфоновій І.В. в задоволенні скарги.

Враховуючи викладене, відповідно до частини третьої статті 29, частин першої, другої статті 85, частин четвертої, дев’ятої статті 88, частин четвертої, шостої, сьомої статті 90 Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів", Порядку розгляду скарг виборчими комісіями з виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 15 вересня 2010 року № 352, керуючись частиною першою статті 2, частиною другою статті 3, статтями 11 – 13, частиною четвертою статті 14, частиною четвертою статті 15, частиною другою статті 27Закону України "Про Центральну виборчу комісію", Центральна виборча комісія постановляє:

1. Відмовити Ялтинській міській організації Партії "Союз", Бєляєву Володимиру Анатолійовичу, Богану Сергію Володимировичу, Брісовій Тамарі Вікторівні, Волян Тересі Теодорівні, Галиченку Костянтину Володимировичу, Гошкову Ігорю Васильовичу, Димарецькому Сергію Григоровичу, Ланковському Євгену Миколайовичу, Максимову Андрію Юрійовичу, Макусі Станіславу Петровичу, Меметову Енверу Біляловичу, Мергасову Роману Сергійовичу, Ошибкіну Олександру Вікторовичу, Сиворотці Людмилі Степанівні, Стеценку Валерію Васильовичу, Труфоновій Ірині Валентинівнів задоволенні їх колективної скарги.

2. Зобов’язати Ялтинську міську виборчу комісію Автономної республіки Крим прийняти інші передбачені законом рішення, які випливають із рішення про реєстрацію кандидатів у депутати Ялтинської міської ради в одномандатних мажоритарних виборчих округах.

3. Цю постанову надіслати Ялтинській міській організації Партії "Союз", Бєляєву В.А., Богану С.В., Брісовій Т.В., Волян Т.Т., Галиченку К.В., Гошкову І.В., Димарецькому С.Г., Ланковському Є.М., Максимову А.Ю., Макусі С.П., Меметову Е.Б., Мергасову Р.С., Ошибкіну О.В., Сиворотці Л.С., Стеценку В.В., Труфоновій І.В. та Ялтинській міській виборчій комісії Автономної Республіки Крим.

Заступник Голови Центральної виборчої комісії А. МАГЕРА