Постанова

КОНСТИТУЦІЙНОМУ СУДУ УКРАЇНИ

ЦЕНТРАЛЬНА ВИБОРЧА КОМІСІЯ
(м. Київ, пл. Лесі Українки, 1)

Представник – член
Центральної виборчої комісії
Алсуф’єв Віктор Володимирович

КОНСТИТУЦІЙНЕ ПОДАННЯ
(щодо офіційного тлумачення положень частин
четвертої та шостої статті 17 Закону України
“Про всеукраїнський та місцеві референдуми”)

Відповідно до статті 17 Закону України “Про всеукраїнський та місцеві референдуми” від 03.07.1991 № 1286-XII (Відомості Верховної Ради України, 1991, № 33, ст. 443) зі змінами, внесеними згідно із Законом від 19.06.1992 № 2481-12 (Відомості Верховної Ради України, 1992, № 35, ст. 515) ініціативні групи з всеукраїнського референдуму реєструються Центральною комісією з всеукраїнського референдуму за поданням голів відповідних місцевих рад, на території яких проведено збори громадян, які обрали ініціативну групу. Для реєстрації ініціативної групи голові відповідної ради подаються документи зборів громадян, передбачені статтею 16 цього Закону.

Відповідно до частини восьмої статті 16 Закону України “Про всеукраїнський та місцеві референдуми” документом проведених зборів є, поряд з іншими, точне формулювання питання, що пропонується винести на всеукраїнський референдум.

Частина шоста статті 17 Закону України “Про всеукраїнський та місцеві референдуми” встановлює, що Центральна комісія з всеукраїнського референдуму реєструє ініціативну групу з всеукраїнського референдуму в разі відповідності поданих документів щодо ініціативної групи з всеукраїнського референдуму вимогам цього Закону. Зі змісту цього положення Закону випливає, що Центральна виборча комісія зобов’язана проводити перевірку поданих документів щодо ініціативної групи з всеукраїнського референдуму на їх відповідність вимогам Закону України “Про всеукраїнський та місцеві референдуми”.

Звертає на себе увагу також те, що відповідно до частини четвертої статті 17 Закону України “Про всеукраїнський та місцеві референдуми” перевірку поданих документів щодо ініціативної групи з всеукраїнського референдуму на їх відповідність вимогам Закону зобов’язаний проводити і голова відповідної місцевої ради.

З огляду на те, що частини четверта та шоста статті 17 Закону України “Про всеукраїнський та місцеві референдуми” не містять чітких положень стосовно того, чи повинна включати перевірка поданих документів щодо ініціативної групи з всеукраїнського референдуму перевірку відповідності вимогам цього Закону як дотримання встановленої ним процедури їх прийняття та оформлення, так і правового змісту затвердженого зборами громадян України питання, що пропонується винести на всеукраїнський референдум, тобто його відповідності Конституції України та статтям 1, 3, 5, пункту 1 частини першої статті 13 Закону України “Про всеукраїнський та місцеві референдуми”, виникає необхідність офіційного тлумачення частин четвертої та шостої статті 17 Закону України “Про всеукраїнський та місцеві референдуми”.

Виходячи з наведеного, Центральна виборча комісія відповідно до пункту 5 статті 15 Закону України “Про Центральну виборчу комісію” та статей 39, 41, 93 Закону України “Про Конституційний Суд України” просить дати офіційне тлумачення положень частин четвертої та шостої статті 17 Закону України “Про всеукраїнський та місцеві референдуми” щодо необхідності перевірки головою відповідної місцевої ради та Центральною виборчою комісією відповідності вимогам цього Закону та Конституції України правового змісту затвердженого зборами громадян України формулювання питання, що пропонується винести на всеукраїнський референдум.

Додатки:

1. Закон України “Про Центральну виборчу комісію” від 17 грудня 1997 року № 733/97-ВР.

2. Закон України “Про всеукраїнський та місцеві референдуми” від 3 липня 1991 року № 1286-XII зі змінами і доповненнями, внесеними Законом України від 19 червня 1992 року № 2481-XXII.

Голова Центральної виборчої комісії М.РЯБЕЦЬ