Постанова

ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Центральної виборчої комісії
від “ 22 ” березня 2002 року № 614

МЕТОДИЧНІ РЕКОМЕНДАЦІЇ

щодо окремих питань організації роботи дільничної виборчої комісії в день виборів 31 березня 2002 року

Порядок видачі виборцям виборчих бюлетенів для голосування в день виборів 31 березня 2002 року

Враховуючи те, що 31 березня 2002 року одночасно будуть проводитися вибори народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, а списки виборців для проведення голосування спільні, виборцю, якого включено до списків виборців виборчої дільниці на підставі відкріплювального посвідчення, видаються виборчі бюлетені лише для голосування по виборах народних депутатів України. Це пояснюється тим, що Законами України “Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим” і “Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів” не передбачено видачу виборцю відкріплювального посвідчення, на підставі якого він міг би бути включений до списку виборців і голосувати на виборчій дільниці населеного пункту, в якому він не проживає.

Виборцям з числа військовослужбовців строкової служби, які проходять військову службу на території України, громадян, які перебувають у стаціонарних лікувальних закладах, в установах кримінально-виконавчої системи, видаються виборчі бюлетені по виборах народних депутатів України, а в разі якщо ці виборці є жителями відповідно Автономної Республіки Крим, області, району, села, селища, міста, на території яких відповідно розташована військова частина (формування), установа, заклад, в яких вони проходять службу чи тимчасово перебувають, – і виборчі бюлетені по виборах депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів.

Виборцям, які голосуватимуть на виборчих дільницях, розташованих за межами України, видаються лише виборчі бюлетені для голосування по виборах народних депутатів України.

Заповнення виборцем виборчих бюлетенів і опускання їх у виборчу скриньку

Відповідно до частини десятої статті 66 Закону України “Про вибори народних депутатів України”, частини дев’ятої статті 36 Закону України “Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим”, частини другої статті 44 Закону України “Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів” виборчі бюлетені заповнюються виборцем особисто. Виборець, який внаслідок фізичних вад не може самостійно заповнити виборчий бюлетень, має право з відома голови або іншого члена дільничної виборчої комісії скористатися допомогою іншої особи, крім кандидатів у народні депутати України, кандидатів у депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, кандидатів у депутати місцевих рад та на посаду сільського, селищного, міського голови, довірених осіб зазначених кандидатів, уповноважених осіб політичних партій, виборчих блоків політичних партій, уповноважених осіб місцевих осередків політичних партій (блоків), громадських організацій, офіційних спостерігачів.

У виборчих бюлетенях виборець робить відповідні позначки, передбачені Законами України “Про вибори народних депутатів України”, “Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим” та “Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів”.

Бюлетені для голосування після їх заповнення опускаються виборцем у виборчу скриньку. При цьому виборчі бюлетені для голосування на виборах народних депутатів України, на виборах депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів опускаються в одні й ті ж виборчі скриньки.

Особи, які можуть бути присутні у приміщенні для голосування при голосуванні та підрахунку голосів виборців

Підрахунок голосів виборців здійснюється на засіданні дільничної виборчої комісії у приміщенні для голосування.

Згідно з положенням частини дев’ятої статті 25 та частини сімнадцятої статті 66 Закону України “Про вибори народних депутатів України” після оголошення про закінчення голосування і виходу з приміщення для голосування останнього виборця приміщення зачиняється і в ньому залишаються тільки члени дільничної виборчої комісії, а також мають право залишитися члени виборчих комісій вищого рівня, кандидати у народні депутати України, їх довірені особи, уповноважені особи, офіційні спостерігачі від політичних партій, виборчих блоків політичних партій – суб’єктів виборчого процесу, тобто тих партій і блоків, які висунули кандидатів у народні депутати в багатомандатному загальнодержавному виборчому окрузі, кандидата у народні депутати України, зареєстрованого у відповідному одномандатному виборчому окрузі (разом не більше двох осіб – від однієї політичної партії, виборчого блоку політичних партій, кандидата у народні депутати України), офіційні спостерігачі від іноземних держав і міжнародних організацій, представники засобів масової інформації (не більше двох осіб від одного засобу масової інформації).

Відповідно до частини десятої статті 14 Закону України “Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим” та частини десятої статті 21 Закону України “Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів” на засіданні дільничної виборчої комісії при підрахунку голосів виборців мають право бути присутніми і кандидати у депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим (у разі розташування виборчої дільниці на території Автономної Республіки Крим), кандидати у депутати місцевих рад та на посаду сільських, селищних, міських голів, довірені особи зазначених кандидатів, офіційні спостерігачі від іноземних держав і міжнародних організацій, представники засобів масової інформації (не більше двох осіб від одного засобу масової інформації).

Послідовність дій дільничної виборчої комісії на її засіданні до відкриття виборчих скриньок

До відкриття виборчих скриньок список виборців на виборчій дільниці у разі внесення до нього під час голосування доповнень підписується головою та секретарем дільничної виборчої комісії і скріплюється печаткою комісії.

Дільнична виборча комісія на підставі списку виборців встановлює кількість виборців на виборчій дільниці. Ця кількість оголошується і відповідно до частини шостої статті 68 Закону України “Про вибори народних депутатів України”, частини дев’ятої статті 37 Закону України “Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим”, частини восьмої статті 45 Закону України “Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів” вноситься до відповідних протоколів, передбачених зазначеними Законами.

Дільнична виборча комісія підраховує невикористані (до яких належать і зіпсовані) виборчі бюлетені по виборах народних депутатів України окремо в багатомандатному загальнодержавному та в одномандатному виборчих округах. Кількість таких бюлетенів у кожному окрузі оголошується і вноситься до протоколів про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці відповідно в багатомандатному загальнодержавному та в одномандатному виборчих округах. Невикористані виборчі бюлетені погашаються і запаковуються в порядку, встановленому частиною сьомою статті 68 Закону України “Про вибори народних депутатів України”.

Після цього дільнична виборча комісія підраховує кількість невикористаних виборчих бюлетенів по виборах депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим. Ця кількість оголошується і вноситься до відповідного протоколу. Невикористані виборчі бюлетені разом з невідділеними контрольними талонами, погашеними в порядку, що визначається виборчою комісією Автономної Республіки Крим, запаковуються і опечатуються. На пакеті робиться напис “Невикористані виборчі бюлетені”, зазначається номер виборчого округу, номер виборчої дільниці, дата і ставиться підпис голови та секретаря дільничної виборчої комісії.

Після запаковування і опечатування невикористані виборчі бюлетені по виборах депутатів Автономної Республіки Крим дільнична виборча комісія гасить у визначеному нею порядку і підраховує невикористані виборчі бюлетені по виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, запаковує їх в окремі пакети по кожному округу, раді. На пакеті зазначається номер виборчої дільниці, найменування ради і кількість невикористаних бюлетенів. Пакет опечатується і підписується головою та секретарем комісії.

Дільнична виборча комісія підраховує кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені для голосування по виборах народних депутатів України, окремо по багатомандатному загальнодержавному виборчому окрузі та одномандатному виборчому окрузі.

Дільнична виборча комісія підраховує кількість контрольних талонів виборчих бюлетенів для голосування по виборах народних депутатів України з підписами виборців та членів виборчої комісії, які їх видавали, окремо в багатомандатному загальнодержавному та одномандатному виборчих округах. Кількість контрольних талонів оголошується і в разі її відповідності кількості виборців, які отримали виборчі бюлетені, оголошується і вноситься до відповідних протоколів, передбачених Законом України “Про вибори народних депутатів України”.

У разі невідповідності кількості зазначених контрольних талонів кількості підписів виборців у списку виборців, які отримали виборчі бюлетені для голосування по виборах народних депутатів України, складається акт у порядку, встановленому частиною одинадцятою статті 68 цього Закону, і приймається рішення щодо встановлення кількості виборців, які отримали виборчі бюлетені. Ця кількість оголошується і вноситься до відповідного протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці.

Контрольні талони виборчих бюлетенів для голосування по виборах народних депутатів України в багатомандатному загальнодержавному виборчому окрузі та контрольні талони по цих виборах для голосування в одномандатному виборчому окрузі запаковуються в окремі пакети в порядку, передбаченому частиною одинадцятою статті 68 Закону України “Про вибори народних депутатів України”.

Дільнична виборча комісія за списком виборців встановлює кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені для голосування по виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів у кожному виборчому окрузі.

Кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені для голосування по виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів вноситься до відповідних протоколів, передбачених Законом України “Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів” .

Список виборців та додані до нього документи, зазначені в частині дванадцятій статті 68 Закону України “Про вибори народних депутатів України” запаковується в окремий пакет і опечатується в порядку, встановленому цією частиною.

Контрольні талони виборчих бюлетенів для голосування в багатомандатному загальнодержавному виборчому окрузі та контрольні талони виборчих бюлетенів для голосування в одномандатному виборчому окрузі по виборах народних депутатів України також запаковуються в окремі пакети і опечатуються в порядку, встановленому частиною тринадцятою статті 68 Закону.

Крім того, дільнична виборча комісія, розташована на території Автономної Республіки Крим, відповідно до частини третьої статті 37 Закону України “Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим” встановлює кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені по виборах депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, за кількістю контрольних талонів з підписами виборців та членів комісії, які видавали ці виборчі бюлетені. Кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені, вноситься до відповідного протоколу, передбаченого цим Законом.

Контрольні талони виданих виборчих бюлетенів по виборах депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим запаковуються і опечатуються. На пакеті робиться напис “Контрольні талони”, зазначаються номер виборчого округу, номер виборчої дільниці, дата і ставляться підписи голови та секретаря дільничної виборчої комісії.

Підрахунок виборчих бюлетенів

Після запаковування невикористаних виборчих бюлетенів, списку виборців і доданих до нього документів, контрольних талонів в окремі пакети, на яких зроблено відповідні написи та внесено вищезазначені відомості до відповідних протоколів, дільнична виборча комісія діє відповідно до частин 14 – 16 статті 68 Закону України “Про вибори народних депутатів України” і почергово відкриває виборчі скриньки.

Вміст виборчої скриньки висипається на стіл, за яким розміщуються члени дільничної виборчої комісії.

Виборчі бюлетені для голосування розкладаються окремо по виборах:

народних депутатів України в багатомандатному загальнодержавному виборчому окрузі;

народних депутатів України в одномандатному виборчому окрузі;

депутатів Автономної Республіки Крим;

депутатів обласної ради;

депутатів районної ради;

депутатів сільської (селищної, міської), районної в місті ради;

сільського, селищного, міського голови.

Під час розкладання вищезазначених виборчих бюлетенів усі предмети, що не є виборчими бюлетенями встановленої форми, складаються окремо і не підраховуються.

Після того, як розкладено усі виборчі бюлетені, що знаходилися у виборчій скриньці, на стіл висипаються, за наявності, виборчі бюлетені другої скриньки, що розкладаються в такому ж порядку. Так само повинні розкладатися виборчі бюлетені, що знаходяться в інших виборчих скриньках.

Спочатку підраховуються виборчі бюлетені по виборах народних депутатів України. Для зручності їх підрахунку виборчі бюлетені для голосування по виборах депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів доцільно помістити окремо у прозорі поліетиленові пакети, які повинні знаходитися на столі у полі зору всіх присутніх у приміщенні для голосування осіб. Ці пакети ще можна скласти в архівний бокс, який повинен знаходитися там само.

Після завершення роботи з виборчими бюлетенями по виборах народних депутатів України окремо в багатомандатному загальнодержавному і одномандатному виборчих округах у порядку, встановленому статтею 68 Закону України “Про вибори народних депутатів України”, та складення протоколів дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці в багатомандатному загальнодержавному виборчому окрузі і протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці в одномандатному виборчому окрузі дільнична виборча комісія, що знаходиться на території Автономної Республіки Крим, підраховує виборчі бюлетені по виборах депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, а дільнична виборча комісія, що знаходиться в інших регіонах України – виборчі бюлетені по виборах депутатів обласної ради.

Після завершення роботи з виборчими бюлетенями по виборах депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутатів обласної ради та складення відповідних протоколів у порядку, встановленому статтею 37 Закону України “Про вибори депутатів Автономної Республіки Крим” та статтею 45 Закону України “Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів”, дільнична виборча комісія підраховує виборчі бюлетені по виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, складає протоколи відповідно до статті 45 Закону України “Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів” у такій послідовності:

по виборах депутатів районної ради;

по виборах депутатів сільської (селищної, міської), районної в місті ради;

по виборах сільського, селищного, міського голови.

Порядок транспортування і передачі документів до окружної та територіальних виборчих комісій

Першочергово здійснюється транспортування та передача виборчих документів по виборах народних депутатів України до окружної виборчої комісії по виборах народних депутатів України в порядку, встановленому статтею 71 Закону України “Про вибори народних депутатів України”, а потім транспортуються і передаються виборчі документи по виборах народних депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів до відповідних окружних (територіальних) виборчих комісій у порядку, встановленому частиною одинадцятою статті 45 Закону України “Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів”.

За наявності можливості виборчі документи по виборах народних депутатів України, по виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів можуть транспортуватися та передаватися в установленому законом порядку одночасно.

Крім того, дільничні виборчі комісії, розташовані на території Автономної Республіки Крим, виборчі документи по виборах депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим відповідно до частини десятої статті 37 Закону України “Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим” негайно надсилають до окружної виборчої комісії по виборах депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим.

Секретар Центральної виборчої комісії Я.ДАВИДОВИЧ