Постанова

Додаток
до постанови Центральної виборчої комісії
від “27” грудня 2001 р. № 65

МЕТОДИЧНІ РЕКОМЕНДАЦІЇ
щодо порядку реєстрації кандидатів у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі

Ці Методичні рекомендації розроблено з метою забезпечення однакового застосування суб’єктами виборчого процесу статей 8, 9, 38–40, 42–44, 46, 47 Закону України “Про вибори народних депутатів України” (далі – Закон).

Строк подання документів для реєстрації кандидатів в народні депутати України починається з дня утворення окружної виборчої комісії (з 10 січня 2002 року) та відкриття її рахунка в банківській установі і закінчується за 60 днів до дня виборів (не пізніше 29 січня 2002 року).

Кандидат у народні депутати України (далі – кандидат у депутати) в одномандатному виборчому окрузі (далі – одномандатний округ) може бути висунутий від політичної партії (далі - партія), виборчого блоку партій (далі - блок):

- з’їздом (зборами, конференцією) партії;

- міжпартійним з’їздом (зборами, конференцією партій, що входять до блоку);

- зборами (конференцією) республіканського в Автономній Республіці Крим, обласного, міського у містах Києві чи Севастополі осередку (організації) партії (спільними зборами (конференцією) осередків (організацій) партій, що входять до блоку), які проводяться відповідно до статуту партії (статутів партій, що входять до блоку), а також відповідно до угоди про утворення блоку – в разі висування кандидатів у депутати спільними зборами (конференцією) осередків (організацій) партій, що входять до блоку.

Громадянин України може самовисунутися кандидатом у депутати у відповідному одномандатному окрузі.

При висуванні кандидатів у депутати з’їздом (зборами, конференцією) партії або міжпартійним з’їздом (зборами, конференцію партій, що входять до блоку) у з’їзді (зборах, конференції) беруть участь не менше 200 делегатів, про що зазначається в протоколі (або додається список його делегатів).

Документи подаються до окружної виборчої комісії, як правило, особою, висунутою кандидатом у депутати. Для прискорення та зручності процесу подання-приймання та перевірки документів доцільно подавати їх до окружної виборчої комісії у систематизованому вигляді (з переліком документів, що подаються для реєстрації кандидата у депутати) та використовувати при їх оформленні зразки форм, схвалені протокольним рішенням Центральної виборчої комісії від 20 листопада 2001 року № 1 (далі - протокольне рішення).

Особа, висунута партією (блоком) або яка самовисувається кандидатом у депутати, до подання документів до окружної виборчої комісії для реєстрації повинна внести через банківську установу або через поштове відділення на рахунок окружної виборчої комісії грошову заставу в розмірі 60 неоподаткованих мінімумів доходів громадян та отримати про це відповідний документ.

До окружної виборчої комісії кандидатом у депутати, висунутим від партії (блоку), подаються такі документи:

1) витяг із протоколу з'їзду (зборів, конференції) партії (міжпартійного з'їзду (зборів, конференції) партій, що входять до блоку) або витяг із протоколу зборів (конференції) республіканського в Автономній Республіці Крим, обласного, міського у містах Києві чи Севастополі осередку (організації) партії (спільних зборів (конференції) осередків (організацій) партій, що входять до блоку) про висування у відповідному одномандатному окрузі кандидата у депутати, в якому повинні бути зазначені: дата його проведення, порядок денний, відомості про особу, висунуту кандидатом у депутати (прізвище, ім'я, по батькові, число, місяць і рік народження, громадянство, партійність, посада (заняття), місце роботи і адреса місця проживання, номер одномандатного виборчого округу, підсумки голосування щодо кандидата у депутати, який висувається в одномандатному окрузі. Витяг із протоколу з'їзду (зборів, конференції) партії (міжпартійного з'їзду (зборів, конференції) партій, що входять до блоку) повинен бути засвідчений керівником партії (керівниками партій, що входять до блоку) та скріплений печаткою партії (печатками партій, що входять до блоку), а витяг із протоколу зборів (конференції) осередку (організації) партії (спільних зборів (конференції) осередків (організацій) партій, що входять до блоку) засвідчується керівником осередку (організації) партії (керівниками осередків (організацій) партій, що входять до блоку) та скріплюється печаткою осередку (організації) партії (печатками осередків (організацій) партій, що входять до блоку) (додаток 8 до протокольного рішення);

2) копія статуту партії (статутів партій, що входять до блоку), засвідчена Міністерством юстиції України після оголошення про початок виборчого процесу (30 грудня 2001 року);

3) копія угоди про утворення блоку, засвідчена керівниками партій, що входять до блоку, – у разі висування кандидата у депутати блоком (зразок форми угоди - додаток 5 до протокольного рішення);

4) заява особи, висунутої кандидатом у депутати, про реєстрацію кандидатом у депутати із зобов'язанням припинити у разі обрання депутатом діяльність чи скласти представницький мандат, які відповідно до Конституції України та законів України несумісні з мандатом народного депутата України, та згода на оприлюднення біографічних відомостей у зв'язку з участю у виборах, а також із зобов'язанням у разі обрання депутатом протягом місяця після офіційного оприлюднення результатів виборів передати в управління іншій особі належні йому підприємства, а також корпоративні права в порядку, встановленому Законом (додаток 12 до протокольного рішення);

5) автобіографія кандидата у депутати обсягом до двох тисяч друкованих знаків, що обов'язково повинна містити: прізвище, ім'я, по батькові, число, місяць, рік і місце народження, громадянство, відомості про освіту, трудову діяльність, посаду (заняття), місце роботи, громадську роботу (в тому числі на виборних посадах), партійність, склад сім'ї, адресу місця проживання із зазначенням часу проживання в Україні, відомості про наявність чи відсутність судимості (додаток 14 до протокольного рішення);

6) передвиборна програма кандидата у депутати, викладена державною мовою, обсягом до трьох тисяч дев'ятисот друкованих знаків;

7) власноручно заповнена декларація про майно та доходи за 2001 рік кандидата у депутати та членів його сім'ї за формою, затвердженою Міністерством фінансів України;

8) документ про внесення на рахунок окружної виборчої комісії грошової застави;

9) фотографії кандидата у депутати (3 фотографії розміром 3 х 4 см з обов’язковим зазначенням олівцем на звороті прізвища, імені та по батькові кандидата у депутати).

Окружній виборчій комісії особою, висунутою кандидатом у депутати, пред’являється документ, що підтверджує його громадянство України. Відповідно до статті 2 Закону таким документом є:

– паспорт громадянина України;

– паспорт громадянина України для виїзду за кордон;

– тимчасове посвідчення громадянина України;

• • дипломатичний паспорт;
  • службовий паспорт;

– посвідчення особи моряка;

– посвідчення члена екіпажу;

– військовий квиток для військовослужбовців строкової служби;

Після закінчення приймання документів для реєстрації кандидата у депутати член окружної виборчої комісії складає у двох примірниках довідку про дату і час приймання документів із зазначенням їх переліку. Один примірник довідки видається особі, яка подала документи, а другий долучається до прийнятих документів.

Кандидатом у депутати, який самовисувається в одномандатному окрузі, за умови пред’явлення ним документа, передбаченого частиною другою статті 2 Закону, що підтверджує громадянство, подаються до окружної виборчої комісії такі документи:

1) заява особи, яка самовисувається кандидатом у депутати, про бажання балотуватися у цьому окрузі та реєстрацію кандидатом у депутати із зобов'язанням припинити у разі обрання депутатом діяльність чи скласти представницький мандат, які відповідно до Конституції України та законів України несумісні з мандатом народного депутата України, та згоду на оприлюднення біографічних відомостей у зв'язку з участю у виборах, а також із зобов'язанням у разі обрання депутатом протягом місяця після офіційного оприлюднення результатів виборів передати в управління іншій особі належні їм підприємства, а також корпоративні права у порядку, встановленому законом (додаток 13 до протокольного рішення);

2) автобіографія кандидата у депутати обсягом до двох тисяч друкованих знаків, що обов'язково повинна містити: прізвище, ім'я, по батькові, число, місяць, рік і місце народження, громадянство, відомості про освіту, трудову діяльність, посаду (заняття), місце роботи, громадську роботу (в тому числі на виборних посадах), партійність, склад сім'ї, адресу місця проживання із зазначенням часу проживання в Україні, відомості про наявність чи відсутність судимості (додаток 14 до протокольного рішення);

3) передвиборна програма кандидата у депутати, викладена державною мовою, обсягом до трьох тисяч дев'ятисот друкованих знаків;

4) власноручно заповнена декларація про майно та доходи за 2001 рік кандидата у депутати та членів його сім'ї за формою, затвердженою Міністерством фінансів України;

5) документ про внесення на рахунок окружної виборчої комісії грошової застави;

6) фотографії кандидата у депутати (3 фотографії розміром 3 х 4 см з обов’язковим зазначенням олівцем на звороті прізвища, імені та по батькові кандидата у депутати).

Після закінчення приймання документів для реєстрації кандидата у депутати член окружної виборчої комісії складає у двох примірниках довідку про дату і час приймання документів із зазначенням їх переліку. Один примірник довідки видається особі, яка подала документи, а другий долучається до поданих документів.

Бажано, щоб кандидат у депутати, висунутий у одномандатному виборчому окрузі, подавав би також до окружної виборчої комісії електронні версії автобіографії та своєї передвиборної програми. Електронні версії цих документів готуються в текстовому редакторі MS WORD. Всі тексти набираються шрифтом Times New Roman. Документи зберігаються в форматі RTF. Назва файла складається тільки із символів латинської абетки. Неархівовані файли зберігаються та передаються для опрацювання до окружної виборчої комісії на електронних носіях (дискетах, компакт-дисках) як невід’ємна частина комплекту виборчої документації. До носія обов’язково додається перелік документів, розміщених на ньому.

Після приймання заяви про реєстрацію кандидата у депутати в одномандатному окрузі та доданих до неї необхідних документів окружна виборча комісія вивчає їх не більше чотирьох днів. Перевіряється наявність на рахунку окружної виборчої комісії грошової застави кандидата у депутати, а також, чи кандидат у депутати:

- має право голосу;

- досяг 21 року на день виборів ;

- не має судимості за вчинення умисного злочину або така судимість погашена чи знята в установленому Законом порядку;

- проживає в Україні протягом останніх 5 років. Це означає, що він проживає на території, яка включає: територію в межах державного кордону України, морські судна, що перебувають у плаванні під Державним Прапором України, а також перебування громадян України в установленому законодавством порядку у відрядженні за межами України, в дипломатичних та інших офіційних представництвах і консульських установах України, міжнародних організаціях та їх органах, на полярних станціях України, а також перебування громадян України за її межами відповідно до чинних міжнародних договорів України.

Під час перевірки документів кандидатів у депутати, висунутих партією (блоком), слід звернути увагу на дотримання норми Закону, відповідно до якої партія (блок) може висунути в кожному одномандатному окрузі не більше ніж одного кандидата у депутати. У разі якщо в одномандатному окрузі буде висунуто кандидата у депутати з’їздом (зборами, конференцією) партії; міжпартійним з’їздом (зборами, конференцією партій, що входять до блоку) та водночас зборами (конференцією) республіканського в Автономній Республіці Крим, обласного, міського у містах Києві чи Севастополі осередку (організації) цієї партії розгляду підлягають документи кандидата, який першим подав документи про висування.

Таким чином, при перевірці документів звертається увага на:

- дотримання порядку висування кандидата у депутати;

- належне оформлення документів, передбачених статтею 42 Закону;

- достовірність відомостей про кандидата, поданих відповідно до цього Закону.

Після перевірки поданих документів член окружної виборчої комісії складає висновок про результати перевірки та готує проект постанови окружної виборчої комісії.

Не пізніш як на п’ятий день з дня приймання заяви про реєстрацію кандидата у депутати окружна виборча комісія приймає рішення про реєстрацію кандидата у депутати або про відмову в його реєстрації.

У разі реєстрації кандидата у депутати в одномандатному окрузі йому у триденний строк з дня прийняття постанови разом з копією постанови про реєстрацію видається посвідчення кандидата у депутати за формою, встановленою постановою Центральної виборчої комісії від 30 листопада 2001 року № 49.

Окружна виборча комісія приймає мотивоване рішення про відмову в реєстрації кандидатів у депутати в багатомандатному окрузі в разі:

1) порушення встановленого Законом порядку висування кандидата у депутати;

2) відсутності або неналежного оформлення документів, поданих до окружної виборчої комісії для реєстрації кандидата у депутати в багатомандатному окрузі;

3) припинення громадянства України кандидата у депутати;

4) вибуття особи, висунутої кандидатом у депутати, за межі України для постійного проживання;

5) визнання особи, висунутої кандидатом у депутати, недієздатною чи набрання щодо неї законної сили обвинувальним вироком суду за вчинення умисного злочину;

6) виявлення окружною виборчою комісією суттєвої недостовірності відомостей про кандидата, поданих відповідно до цього Закону.

Копія рішення окружної виборчої комісії про відмову в реєстрації кандидата у депутати в одномандатному окрузі видається особі, яка висунута кандидатом у депутати в одномандатному окрузі, не пізніше наступного дня після його прийняття.

Відмова окружної виборчої комісії в реєстрації кандидата у депутати у зв’язку з неналежним оформленням документів, передбачених статтею 42 Закону, не виключає повторного подання кандидатом у депутати заяви про реєстрацію його у відповідному одномандатному виборчому окрузі. Така заява разом з виправленими відповідно до вимог Закону документами подається до окружної виборчої комісії не пізніше ніж за 55 днів до дня виборів (не пізніше 3 лютого 2002 року). Остаточне рішення про реєстрацію кандидата у депутати окружна виборча комісія приймає не пізніше ніж за 53 дні до дня виборів, (не пізніше 5 лютого 2002 року).

Секретар Центральної виборчої комісії Я.ДАВИДОВИЧ