Постанова

Додаток
до постанови Центральної виборчої комісії
від 15 січня 2002 року № 41

МЕТОДИЧНІ РЕКОМЕНДАЦІЇ

щодо порядку утворення дільничних виборчих комісій по виборах народних депутатів України 31 березня 2002 року

Ці методичні рекомендації розроблено з метою забезпечення однакового застосування суб’єктами виборчого процесу положень статті 21 Закону України “Про вибори народних депутатів України” (далі - Закон).

1. Відповідно до статті 21 Закону дільнична виборча комісія в загальному порядку утворюється відповідною окружною виборчою комісією у кількості не менше восьми осіб не пізніш як за 35 днів до дня виборів (не пізніше 23 лютого 2002 року) у складі голови, заступника голови, секретаря та інших членів комісії. На виборчих дільницях, де кількість виборців не перевищує п’ятдесяти осіб, дільнична виборча комісія може утворюватися у складі голови, секретаря та двох-чотирьох членів комісії.

До складу дільничної виборчої комісії входять громадяни України, які мають право голосу і проживають у межах відповідного одномандатного округу або міста, на території якого розташований цей округ.

Не можуть входити до складу дільничної виборчої комісії:

- кандидати у депутати,

- уповноважені особи політичних партій (виборчих блоків політичних партій) - суб’єктів виборчого процесу,

- довірені особи кандидатів у депутати,

- посадові та службові особи органів державної влади та органів місцевого самоврядування,

- громадяни, які утримуються в установах кримінально-виконавчої системи або мають судимість за вчинення умисного злочину, якщо ця судимість не погашена або не знята в установленому законом порядку.

Дільнична виборча комісія утворюється за поданнями:

- районного, міського (міськрайонного) чи вищого рівня осередку (організації) політичної партії (далі – партія) - суб’єкта виборчого процесу;

- районних, міських (міськрайонних) чи вищого рівня осередків (організацій) партій, що входять до виборчого блоку політичних партій (далі – блок) - суб’єктів виборчого процесу;

- кандидатів у депутати, зареєстрованих у відповідному одномандатному виборчому окрузі (далі - одномандатний округ).

Районні, міські (міськрайонні) чи вищого рівня осередки (організації) партії (відповідні осередки (організації) партій, що входять до блоку) - суб’єкти виборчого процесу не пізніш як за 43 дні до дня виборів (не пізніше 15 лютого 2002 року) подають до відповідної окружної виборчої комісії список осіб від партії (блоку) - членів цієї партії (партій, що входять до блоку) або безпартійних для включення їх до складу конкретних дільничних виборчих комісій із зазначенням запропонованих осіб на посаду голови, заступника голови та секретаря комісії за підписом керівника відповідного осередку (організації) партії (керівників осередків (організацій) партій, що входять до блоку), який скріплюється печаткою партії (печатками партій, що входять до блоку).

Кандидат у депутати, зареєстрований в одномандатному окрузі, не пізніш як за 43 дні до дня виборів (не пізніше 15 лютого 2002 року) подає до відповідної окружної виборчої комісії список осіб для включення їх до складу конкретних дільничних виборчих комісій із зазначенням запропонованих осіб на посаду голови, заступника голови та секретаря комісії за особистим підписом, який засвідчується головою окружної виборчої комісії або в установленому законом порядку (державними та приватними нотаріусами, а в населених пунктах, де немає нотаріусів - посадовими особами виконавчих комітетів сільських, селищних, міських рад).

Список осіб для включення їх до складу конкретних дільничних виборчих комісій від осередку (організацій) партії (блоку) - суб’єктів виборчого процесу, кандидата у депутати, зареєстрованого в одномандатному виборчому окрузі, має містити такі відомості:

прізвище, ім’я, по батькові;

громадянство;

дату народження;

партійність;

адресу місця проживання; місце роботи та займану посаду; номери контактних телефонів;

відомості про освіту, участь у роботі виборчих комісій чи комісій з референдуму (на якій посаді), а також про відсутність обмежень, передбачених частиною шостою статті 20 Закону.

До списку додаються заяви осіб, запропонованих до складу відповідної дільничної виборчої комісії, про згоду на участь у її роботі.

При підготовці цих документів доцільно використовувати зразки форм, схвалені та рекомендовані протокольним рішенням Центральної виборчої комісії від 20 листопада 2001 року № 1 (додатки 31, 37).

До складу дільничної виборчої комісії обов’язково включається (за наявності відповідних подань) не більше однієї особи від партії (блоку), кандидата у депутати, зареєстрованого у відповідному одномандатному окрузі.

2. Якщо за 35 днів до дня виборів (не пізніше 23 лютого 2002 року) не надійшли подання щодо осіб для включення їх до складу дільничних виборчих комісій або якщо кількість запропонованих до складу дільничної виборчої комісії осіб становить менше восьми, дільнична виборча комісія утворюється окружною виборчою комісією за поданням її голови у кількості восьми осіб з урахуванням кандидатур від партій (блоків), кандидатів у депутати, зареєстрованих у відповідному одномандатному окрузі.

Подання голови окружної виборчої комісії щодо осіб для включення їх до складу дільничних виборчих комісій має містити такі самі відомості, що зазначаються у списку осіб, який подається від партій (блоків) - суб’єктів виборчого процесу та кандидатів у депутати, зареєстрованих у відповідному одномандатному окрузі.

До подання додаються заяви осіб, запропонованих до складу відповідної дільничної виборчої комісії, про згоду на участь у її роботі. Пропозиції щодо кандидатур до складу дільничних виборчих комісій можуть подаватися голові окружної виборчої комісії за його запитом сільськими, селищними, міськими головами.

3. Кожна партія (блок) – суб’єкти виборчого процесу та кожний кандидат у депутати, зареєстрований у відповідному одномандатному окрузі, мають право на пропорційну частку керівних посад у дільничних виборчих комісіях. Така частка визначається після визначення кандидатур для формування складу конкретних дільничних виборчих комісій (з обов’язковим включенням не більше однієї особи) від партії (блоку), кандидата у депутати, зареєстрованого у відповідному одномандатному окрузі.

Частка керівних посад у дільничних виборчих комісіях (голів, заступників голів, секретарів дільничних виборчих комісій) для кожної партії (блоку) та кожного кандидата у депутати, зареєстрованого у відповідному одномандатному окрузі, визначається відповідно до кількості осіб, поданих партією (блоком), кандидатом у депутати, зареєстрованим у відповідному одномандатному окрузі, до складу дільничних виборчих комісій, у відношенні до загальної кількості осіб, поданих всіма партіями (блоками) в межах одномандатного округу та кандидатами у депутати, зареєстрованими у відповідному одномандатному окрузі.

Таким чином, для визначення частки керівних посад у дільничних виборчих комісіях для кожної партії (блоку) та кожного кандидата у депутати, зареєстрованого у відповідному одномандатному окрузі, можна скористатися формулою:

частка керівних посад = , де

А - кількість осіб, поданих однією партією (блоком) у межах одномандатного округу або кандидатом у депутати, зареєстрованим у відповідному одномандатному окрузі, для включення їх до складу конкретних виборчих комісій,

B - загальна кількість осіб, поданих всіма партіями (блоками) в межах одномандатного округу та кандидатами у депутати, зареєстрованими у відповідному одномандатному окрузі.

Відповідно до частки визначається кількість керівних посад у дільничних виборчих комісіях для кожної партії (блоку) та кожного кандидата у депутати, зареєстрованого у відповідному одномандатному окрузі:

кількість керівних посад = , де

C - кількість керівних посад в одній комісії, утвореній у загальному порядку (три посади),

D - кількість виборчих дільниць в одномандатному окрузі, де кількість виборців перевищує п’ятдесят осіб.

E - кількість керівних посад у комісії, утвореній на дільниці, де кількість виборців не перевищує п’ятдесяти осіб (дві посади),

F - кількість виборчих дільниць в одномандатному окрузі, де кількість виборців не перевищує п’ятдесяти осіб .

До прикладу, якщо:

- партія подала у списку кандидатури 50 осіб для включення їх до складу виборчих комісій,

- загальна кількість осіб, поданих всіма партіями (блоками) в межах одномандатного виборчого округу та кандидатами у депутати, зареєстрованими у відповідному одномандатному окрузі, – 1000,

- кількість виборчих дільниць в одномандатному окрузі - 100,

- кількість виборчих дільниць в одномандатному окрузі, де кількість виборців не перевищує п’ятдесяти осіб – 0.

Кількість керівних посад у цьому випадку буде становити

 = 15 (осіб)

Якщо визначена кількість керівних посад становить ціле число з остачею, то, за умови, що остача становить 0,5 і більше, число керівних посад збільшується на 1, якщо менше як 0,5 - остача не враховується.

4. Дільничні виборчі комісії у військових частинах (у разі утворення, як виняток, на їх території виборчих дільниць), стаціонарних лікувальних закладах та інших місцях тимчасового перебування виборців з обмеженими можливостями пересування (санаторно-оздоровчих закладах, установах кримінально-виконавчої системи тощо) утворюються у вищезазначеному загальному порядку та строки.

5. Дільнична виборча комісія на судні, яке в день виборів перебуває у плаванні під Державним Прапором України, на полярній станції України утворюється окружною виборчою комісією, на території якої розташовані порт приписки судна або наукова установа полярної станції, не пізніш як за 35 днів до дня виборів (не пізніше 23 лютого 2002 року) за поданням капітана судна, керівника станції, що надсилається до окружної виборчої комісії не пізніш як за 43 дні до дня виборів (не пізніше 15 лютого 2002 року).

До складу дільничної виборчої комісії на судні, яке в день виборів перебуває у плаванні під Державним Прапором України, на полярній станції можуть входити члени екіпажу судна, працівники полярної станції України та інші громадяни України, які перебувають на судні, полярній станції та мають право голосу. Подання щодо утворення зазначеної дільничної виборчої комісії має містити номер відповідної виборчої дільниці, а також відомості про осіб, запропонованих до складу дільничної виборчої комісії із зазначенням кандидатур на посаду голови, заступника голови, секретаря та членів дільничної виборчої комісії, зокрема: прізвище, ім’я, по батькові, громадянство, дату народження, партійність, адресу місця проживання, місце роботи та займану посаду, відомості про освіту, участь у роботі виборчих комісій чи комісій з референдуму, а також про відсутність обмежень, передбачених частиною шостою статті 20 Закону. Подання підписується капітаном судна, керівником станції та скріплюється відповідною печаткою. До подання додаються заяви осіб, запропонованих до складу відповідної дільничної виборчої комісії, про згоду на участь у її роботі. Подання може надсилатися до відповідної окружної виборчої комісії за допомогою технічних засобів зв’язку. В такому випадку в поданні зазначаються відомості про згоду осіб, запропонованих до складу відповідної дільничної виборчої комісії, на участь у її роботі.

6. Дільнична виборча комісія при дипломатичному, іншому офіційному представництві чи консульській установі України за кордоном, у військовій частині (формуванні), дислокованій за межами України, утворюється Центральною виборчою комісією не пізніш як за 35 днів до дня виборів (не пізніше 23 лютого 2002 року) за поданням Міністерства закордонних справ України, яке надсилається не пізніш як за 43 дні до дня виборів (не пізніше 15 лютого 2002 року).

До складу дільничної виборчої комісії при дипломатичному, іншому офіційному представництві чи консульській установі України за кордоном, у військовій частині (формуванні), дислокованій за межами України, можуть входити працівники представництв та консульських установ, члени їх сімей, військовослужбовці та інші громадяни України, які проживають або перебувають на території відповідної іноземної держави і мають право голосу. Подання щодо утворення зазначеної дільничної виборчої комісії має містити номер та назву відповідної виборчої дільниці, а також відомості про осіб, запропонованих до складу дільничної виборчої комісії із зазначенням кандидатур на посаду голови, заступника голови, секретаря та членів дільничної виборчої комісії, зокрема: прізвище, ім’я, по батькові, громадянство, дату народження, партійність, адресу місця проживання, місце роботи та займану посаду, відомості про освіту, участь у роботі виборчих комісій чи комісій з референдуму, а також про відсутність обмежень, передбачених частиною шостою статті 20 Закону. Подання підписується Міністром закордонних справ України або Державним секретарем Міністерства закордонних справ України та скріплюється печаткою. До подання додаються заяви осіб, запропонованих до складу відповідної дільничної виборчої комісії, про згоду на участь у її роботі.

7. У разі утворення виборчої дільниці у винятковому випадку дільнична виборча комісія утворюється Центральною виборчою комісією одночасно з утворенням виборчих дільниць (не пізніш як до 25 березня 2002 року). Подання щодо утворення зазначеної дільничної виборчої комісії вносить відповідна окружна виборча комісія або Міністерство закордонних справ України одночасно з поданням про утворення відповідної виборчої дільниці.

8. У зв’язку із тим, що дільничні виборчі комісії на судні, яке в день виборів перебуває у плаванні під Державним Прапором України, на полярній станції України, при дипломатичному, іншому офіційному представництві чи консульській установі України за кордоном, у військовій частині (формуванні), дислокованій за межами України, а також дільничні виборчі комісії виборчих дільниць, утворених у виняткових випадках, формуються в особливому порядку, зазначені формули щодо визначення частки керівних посад у цих комісіях не застосовуються.

9. Рішення про утворення дільничної виборчої комісії підлягає оприлюдненню в засобах масової інформації або в інший спосіб (на спеціальних стендах, дошках об’яв тощо) не пізніш як на третій день з дня її утворення.

Порядок інформування виборців про місцезнаходження, поштову адресу та режим роботи дільничних виборчих комісій, утворених при дипломатичних, інших офіційних представництвах та консульських установах України за кордоном, у військових частинах (формуваннях), дислокованих за межами України, встановлюється цими комісіями з урахуванням місцевих умов країн перебування.

Секретар Центральної виборчої комісії Я.ДАВИДОВИЧ