Постанова

Додаток
до постанови Центральної виборчої комісії
від 31 серпня 2004 року № 432

МЕТОДИЧНІ РЕКОМЕНДАЦІЇ
з питань утворення звичайних та спеціальних виборчих
дільниць з виборів Президента України 31 жовтня 2004 року

Для проведення голосування та підрахунку голосів по виборах Президента України утворюються виборчі дільниці, які згідно з частиною другою статті 20 Закону України “Про вибори Президента України” поділяються на звичайні, спеціальні та закордонні.

Ці Роз’яснення підготовлені на підставі положень Конституції України, законів України “Про вибори Президента України”, “Про Центральну виборчу комісію”, рішень Центральної виборчої комісії та визначають процедуру утворення звичайних і спеціальних виборчих дільниць. Питання щодо утворення закордонних виборчих дільниць роз’яснено в Методичних рекомендаціях з питань порядку утворення закордонних виборчих дільниць, дільничних виборчих комісій закордонних виборчих дільниць, складання та уточнення списку виборців на закордонних виборчих дільницях, затверджених постановою Центральної виборчої комісії від 27 серпня 2004 року № 415.

1. Загальні положення

1.1. Відповідно до частини першої статті 20 Закону України “Про вибори Президента України” (далі – Закон) територія сіл, селищ, міст, районів у містах, що входять до складу територіального виборчого округу, поділяється на виборчі дільниці.

1.2. Виборчі дільниці, як зазначено у частині дев’ятій статті 20 Закону, утворюються з кількістю виборців від двадцяти до трьох тисяч осіб.

1.3. Якщо на відповідній території, у відповідному закладі чи установі налічується менше або більше від зазначеної чисельності виборців і їх (або їх надлишок) неможливо віднести до іншої виборчої дільниці або неможливо утворити додаткову виборчу дільницю на цій території, у відповідному закладі чи установі, виборча дільниця може бути утворена з меншою або більшою чисельністю виборців.

2. Порядок утворення звичайної виборчої дільниці

2.1. Відповідно до частини третьої статті 20 Закону звичайні виборчі дільниці утворюються для організації голосування виборців за місцем їх проживання.

2.2. Суб’єктами утворення звичайних виборчих дільниць

є відповідні територіальні виборчі комісії на підставі частини шостої статті 20, пункту 2 частини першої статті 26 Закону.

2.3. Згідно з частиною десятою статті 20 Закону звичайні виборчі дільниці утворюються не пізніш як за п’ятдесят днів до дня виборів, тобто до 10 вересня 2004 року включно.

2.4. У частині шостій статті 20 Закону передбачено, що звичайні виборчі дільниці утворюються територіальними виборчими комісіями за поданням виконавчих комітетів сільських, селищних, міських (міст, де немає районних рад), районних у містах рад, а в разі відсутності таких органів – за пропозицією відповідно сільських, селищних, міських голів, голів районних у містах рад або посадових осіб, які відповідно до закону здійснюють їх повноваження.

Ці подання (пропозиції) мають надійти до відповідної територіальної виборчої комісії до 3 вересня 2004 року включно.

2.5. Подання (пропозиції) щодо утворення звичайних виборчих дільниць повинні містити назву населеного пункту (району в місті), на території якого буде утворена звичайна виборча дільниця, опис її меж з переліком вулиць, окремих будинків, орієнтовну кількість виборців на звичайній виборчій дільниці, місцезнаходження та адресу приміщення, де буде працювати дільнична виборча комісія після її утворення, а також приміщення для голосування.

2.6. При підготовці подань (пропозицій) щодо утворення звичайних виборчих дільниць для надання їх територіальній виборчій комісії суб’єктами подань (пропозицій) необхідно дотримуватися цілісності територій виборчих дільниць, невиходу їх за територіальні межі виборчого округу та визначеної Законом кількості виборців на дільниці. При цьому варто мати на увазі також передбачену в Законі можливість утворення виборчих дільниць з меншою від мінімальної та більшою від максимальної кількості виборців.

2.7. Суб’єктами подань (пропозицій) повинні також враховуватися нормативні вимоги до приміщень, якими забезпечуються виборчі дільниці для голосування і виборчі комісії з виборів Президента України, затверджені постановою Центральної виборчої комісії від 28 липня 2004 року № 257.

2.8. Суб’єктами внесення подань (пропозицій) уточнюються межі відповідної адміністративно-територіальної одиниці з урахуванням умов забудови населеного пункту, кількості населення, яке проживає на цій території, стану і організації роботи транспортних комунікацій, сфери зайнятості виборців, міграційних процесів на відповідній території тощо.

3. Порядок утворення спеціальної виборчої дільниці

3.1. Відповідно до частини четвертої статті 20 Закону спеціальні виборчі дільниці утворюються у стаціонарних лікувальних закладах, на суднах, які перебувають у день виборів у плаванні під Державним Прапором України, на полярних станціях України, в установах кримінально-виконавчої системи та інших місцях тимчасового перебування виборців з обмеженими можливостями пересування (лікувально-профілактичні установи, санаторно-курортні заклади тощо).

3.2. Суб’єктами утворення спеціальних виборчих дільниць є відповідні територіальні виборчі комісії на підставі частини сьомої статті 20, пункту 2 частини першої статті 26 Закону.

3.3. Утворення спеціальних виборчих дільниць на території військових частин (формувань) до повноважень територіальної виборчої комісії не належить.

3.4. Згідно з частиною десятою статті 20 Закону спеціальні виборчі дільниці утворюються не пізніш як за п’ятдесят днів до дня виборів, тобто до 10 вересня 2004 року включно.

3.5. У частині сьомій статті 20 Закону передбачено, що спеціальні виборчі дільниці утворюються територіальними виборчими комісіями за місцем розташування відповідних закладів чи установ або за місцем приписки судна чи полярної станції.

3.6. Суб’єктами подань (пропозицій) щодо утворення спеціальних виборчих дільниць є органи (посадові особи), які відповідно до частини шостої статті 20 Закону вносять до територіальних виборчих комісій подання (пропозиції) щодо утворення звичайних виборчих дільниць.

Ці подання (пропозиції) мають надійти до відповідної територіальної виборчої комісії одночасно з поданнями (пропозиціями) щодо утворення звичайних виборчих дільниць.

3.7. Подання (пропозиції) щодо утворення спеціальних виборчих дільниць повинні містити назву населеного пункту (району в місті), на території якого буде утворена спеціальна виборча дільниця, опис її меж із зазначенням назв організацій, закладів, установ, військових частин (формувань, містечок) тощо, місцезнаходження та адресу приміщення, де буде працювати дільнична виборча комісія після її утворення, а також приміщення для голосування з урахуванням визначених Центральною виборчою комісією вимог до зазначених приміщень.

Крім того, у поданнях (пропозиціях) зазначаються:

• по спеціальній виборчій дільниці, що пропонується утворити в стаціонарному лікувальному закладі, установі кримінально-виконавчої системи або іншому місці тимчасового перебування виборців з обмеженими можливостями пересування, – назва закладу (установи), його (її) адреса, кількість виборців, які в ньому (ній) перебувають;
• по спеціальній виборчій дільниці, що пропонується утворити на судні, що перебуватиме у день виборів у плаванні під Державним Прапором України, – назва судна, пароплавства, судноплавної компанії тощо, до яких воно належить, порт його приписки, орієнтовний період перебування судна у плаванні, кількість виборців на ньому;
• по спеціальній виборчій дільниці, що пропонується утворити на полярній станції України, – назва станції і місце її розташування, назва та адреса установи, до якої ця станція належить, кількість виборців та орієнтовний період перебування їх на полярній станції.

4. Рішення територіальної виборчої комісії
щодо утворення виборчих дільниць

4.1. Територіальна виборча комісія розглядає отримані подання (пропозиції) щодо утворення звичайних і спеціальних виборчих дільниць та приймає рішення про утворення виборчих дільниць, визначивши в ньому номер кожної виборчої дільниці, її межі, орієнтовну кількість виборців на виборчій дільниці, місцезнаходження відповідної дільничної виборчої комісії, означення назви виборчої дільниці (звичайна, спеціальна).

4.2. У межах територіального виборчого округу відповідна територіальна виборча комісія своїм рішенням встановлює єдину нумерацію виборчих дільниць, утворених на території цього округу, згідно з частиною одинадцятою статті 20, пунктом 2 частини першої статті 26 Закону.

4.3. У рішенні про утворення виборчих дільниць територіальна виборча комісія також зазначає:

• у частині, що стосується утворення спеціальних виборчих дільниць в стаціонарному лікувальному закладі, установі кримінально-виконавчої системи або іншому місці тимчасового перебування виборців з обмеженими можливостями пересування, – назву закладу (установи), його (її) адресу, кількість виборців, які в ньому (ній) перебувають;
• у частині, що стосується утворення спеціальних виборчих дільниць на судні, що перебуватиме у день виборів у плаванні під Державним Прапором України, – назву судна, пароплавства, судноплавної компанії тощо, до яких воно належить, порт його приписки, орієнтовний період перебування судна у плаванні, кількість виборців на ньому;
• у частині, що стосується утворення спеціальних виборчих дільниць на полярній станції України, – назву полярної станції і місце її розташування, назву та адресу установи, до якої вона належить, кількість виборців та орієнтовний період перебування їх на станції.

4.4. Відповідно до частини дванадцятої статті 20 Закону рішення територіальної виборчої комісії про утворення виборчих дільниць із зазначенням їх номерів, меж, орієнтовної кількості виборців, місцезнаходження відповідних дільничних комісій оприлюднюється у друкованих засобах масової інформації не пізніш як на п’ятий день після дня прийняття цього рішення, тобто до 15 вересня 2004 року включно.

5. Порядок утворення спеціальних виборчих
дільниць Центральною виборчою комісією

5.1. Відповідно до частини четвертої статті 20 Закону на території військових частин (формувань) спеціальні виборчі дільниці можуть утворюватися лише як виняток у разі, якщо ці частини (формування) дислоковані на значній відстані від населених пунктів.

5.2. Рішення про утворення спеціальної виборчої дільниці на території військової частини (формування) приймає Центральна виборча комісія за поданням відповідної територіальної виборчої комісії.

Таке подання надсилається до Центральної виборчої комісії до 7 вересня 2004 року включно.

5.3. Подання територіальної виборчої комісії щодо утворення спеціальної виборчої дільниці на території військової частини (формування), яке надсилається до Центральної виборчої комісії, повинно містити:

• адресу військової частини (формування) та відомості про її (його) розташування у віддаленій від населених пунктів місцевості, де будуть утворені виборчі дільниці;
• відомості про наявність регулярного транспортного сполучення з найближчими населеними пунктами;
• відомості про наявність у командування військової частини (формування) транспортних, організаційних та інших можливостей для доставки виборців до звичайних виборчих дільниць;
• відомості про специфічні умови військової служби;
• відомості про кількість виборців у військовій частині (формуванні) – військовослужбовців, членів їх сімей та інших громадян, які проживають у межах розташування військової частини (формування).

5.4. Згідно з частиною одинадцятою статті 20 Закону територіальна виборча комісія повинна надати Центральній виборчій комісії пропозиції щодо номера спеціальної виборчої дільниці, яку пропонується утворити на території військової частини (формування).

5.5. Центральна виборча комісія розглядає надіслані подання територіальних виборчих комісій та не пізніше 10 вересня 2004 року включно приймає рішення щодо утворення спеціальних виборчих дільниць на території військових частин (формувань), дислокованих на значній відстані від населених пунктів.

5.6. Рішення Центральної виборчої комісії про утворення спеціальних виборчих дільниць на території військових частин (формувань) оприлюднюється в друкованих засобах масової інформації не пізніш як на п’ятий день після дня прийняття цього рішення, тобто до 15 вересня 2004 року включно.

5.7. Відповідно до частини десятої статті 20 Закону у винятковому випадку (значне перевищення на виборчій дільниці встановленого Законом максимуму кількості громадян, які мають право брати участь у голосуванні; виникнення на відповідній території нових місць тимчасового перебування громадян; прибуття судна в порт приписки; передислокація військових частин (формувань) тощо) спеціальні виборчі дільниці можуть утворюватися не пізніш як за сім днів до дня виборів, тобто до 23 жовтня 2004 року включно.

5.8. Рішення про утворення спеціальних виборчих дільниць у винятковому випадку приймає Центральна виборча комісія за поданням відповідної територіальної виборчої комісії.

5.9. Згідно з частиною одинадцятою статті 20 Закону територіальна виборча комісія повинна надати Центральній виборчій комісії пропозиції щодо номера спеціальної виборчої дільниці, що пропонується утворити у винятковому випадку.

5.10. Рішення Центральної виборчої комісії про утворення спеціальних виборчих дільниць у винятковому випадку оприлюднюється в друкованих засобах масової інформації не пізніш як на п’ятий день після дня прийняття цього рішення.

Секретар Центральної виборчої комісії В. ЗАВАЛЕВСЬКА