Постанова

16 вересня 2016 року № 393

Про окремі питання діяльності
Івано-Франківської обласної виборчої комісії

До Центральної виборчої комісії 25 серпня 2016 року надійшло звернення представника кандидата в депутати Івано-Франківської обласної ради Ткачук М.М. Жарського Тараса Володимировича разом з доданими документами, в якому міститься інформація про неприйняття Івано-Франківською обласною виборчою комісією рішення щодо реєстрації Ткачук Марії Михайлівни депутатом вказаної ради.

Також до Комісії 12 вересня 2016 року надійшли копії протоколів засідань Івано-Франківської обласної виборчої комісії від 5 грудня 2015 року № 20, від 25 грудня 2015 року № 21, від 10 лютого 2016 року № 22, від
8 серпня 2016 року № 24.
Розглянувши вказані документи, Центральна виборча комісія зазначає.

Спеціальним законом, який регламентує основні засади, організацію і порядок проведення виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у містах, сільських, селищних рад, сільських, селищних, міських голів та старост, є Закон України "Про місцеві вибори" (далі – Закон).

Відповідно до частини першої статті 20 Закону виборчі комісії з місцевих виборів є спеціальними колегіальними органами, уповноваженими організовувати підготовку та проведення відповідних місцевих виборів і забезпечувати додержання та однакове застосування законодавства України про місцеві вибори.

Згідно з частиною третьою статті 19 Закону виборчі комісії зобов’язані діяти відповідно до Конституції України та інших законів України.

Частиною першою статті 90 Закону, пунктом 17 Роз’яснення щодо порядку реєстрації обраних депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у містах, сільських, селищних рад, сільських, селищних, міських голів та старост сіл, селищ, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 2 жовтня 2015 року № 381 (із змінами), встановлено, що у разі якщо депутат, який обирався в багатомандатному виборчому окрузі, достроково припинив повноваження або його повноваження достроково припинені на підставах і в порядку, передбачених Конституцією та законами України, за рішенням територіальної виборчої комісії обраним депутатом визнається наступний за черговістю кандидат у депутати від місцевої організації партії.

Підстави дострокового  припинення повноважень депутата місцевої ради визначено статтею 5 Закону України "Про статус депутатів місцевих рад".

Згідно з постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2015 року (у справі № 809\4390\15), яка набрала законної сили 13 грудня 2015 року, судом установлено, що повноваження
Коцюра С.П., як депутата Івано-Франківської обласної ради припинено достроково відповідно до вимог статті 5 указаного Закону.

У зв’язку із цим судом визнано протиправною бездіяльність Івано-Франківської обласної виборчої комісії щодо невирішення питання реєстрації Ткачук М.М. депутатом Івано-Франківської обласної ради.

При розгляді аналогічного звернення Жарського  Т.В. від 29 червня 2016 року Центральна виборча комісія листом від 7 липня 2016 року звернулася до Івано-Франківської обласної виборчої комісії з проханням надіслати копію відповідного рішення. Проте таке рішення до Комісії не надійшло.

З надісланих до Центральної виборчої комісії 12 вересня 2016 року копій вищезазначених протоколів засідань Івано-Франківської обласної виборчої комісії вбачається, що питання стосовно реєстрації Ткачук М.М. депутатом Івано-Франківської обласної ради виносилося на розгляд комісії.

Натомість рішення з цього питання прийнято не було.

Відповідно до частини першої статті 2 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" Комісія в межах своїх повноважень забезпечує дотримання передбачених Конституцією України та законами України принципів і засад виборчого і референдумного процесів, реалізацію виборчих прав громадян України та права на участь у референдумі, однакове застосування законодавства України про вибори і референдуми на всій території України.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 19 Закону Центральна виборча комісія є виборчою комісією вищого рівня для всіх виборчих комісій з усіх місцевих виборів.

Центральна виборча комісія здійснює контроль за додержанням законодавства про місцеві вибори на всій території України (пункт 1 частини першої статті 24 Закону).

Згідно з частиною першою статті 13 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" рішення Комісії, прийняте в межах її повноважень, є обов’язковими до виконання відповідними виборчими комісіями.

У порядку здійснення контролю за дотриманням та однаковим застосуванням законів України та принципів виборчого процесу, недопущенням порушення виборчих прав громадян Центральна виборча комісія вважає за необхідне зобов’язати Івано-Франківську обласну виборчу комісію до 23 вересня 2016 року вирішити в установленому законодавством України порядку питання стосовно визнання обраною та реєстрації
Ткачук М.М. депутатом Івано-Франківської обласної ради.

Враховуючи викладене, відповідно до частини третьої статті 19,
частини першої статті 24, частини другої статті 25, частин першої та другої статті 90 Закону України "Про місцеві вибори", керуючись частиною першою статті 2, статтями 11 – 13, пунктом 2 статті 21 Закону України "Про Центральну виборчу комісію", Центральна виборча комісія постановляє:

1. Зобов’язати Івано-Франківську обласну виборчу комісію до
23 вересня 2016 року вирішити в установленому законодавством України порядку питання стосовно визнання обраною та реєстрації Ткачук Марії Михайлівни депутатом Івано-Франківської обласної ради.

2. Зобов’язати Івано-Франківську обласну виборчу комісію невідкладно надіслати до Центральної виборчої комісії копії рішень, прийнятих за результатами розгляду питань щодо визнання обраною та реєстрації Ткачук М.М. депутатом Івано-Франківської обласної ради.

3. Копію цієї постанови надіслати Івано-Франківській обласній виборчій комісії та Жарському Т.В.

4. Цю постанову оприлюднити на офіційному веб-сайті Центральної виборчої комісії.

Голова Центральної виборчої комісії    М. ОХЕНДОВСЬКИЙ