Постанова

м. Київ

8 грудня 2016 року № 499

Про окремі питання діяльності Носівської міської виборчої комісії Носівського району Чернігівської області

До Центральної виборчої комісії 15 листопада 2016 року надійшла окрема ухвала Чернігівського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2016 року в справі № 825/2011/16 за позовом Закалюжного В.І., Скрипця Р.М., Ільяша А.Г., Яловського О.В., Жигуна Ю.А. до Носівської міської виборчої комісії Носівського району Чернігівської області (далі – Носівська міська виборча комісія), третя особа – Центральна виборча комісія, про визнання протиправною та скасування постанови вказаної виборчої комісії від 9 листопада 2016 року № 5 "Про утворення територіальних виборчих округів для проведення перших місцевих виборів депутатів Носівської об’єднаної територіальної громади" та зобов’язання вчинити дії.

Указаним рішенням суду зобов’язано Центральну виборчу комісію розглянути питання протиправності дій Носівської міської виборчої комісії щодо невиконання нею ухвали Чернігівського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2016 року про відкриття провадження у справі, якою, зокрема, було зобов’язано Носівську міську виборчу комісію надати в судове засідання витребувані судом документи. Суд дійшов висновку, що такі дії виборчої комісії призвели до порушення строків розгляду зазначеної адміністративної справи.

Розглянувши вказану окрему ухвалу, а також інші наявні в Центральній виборчій комісії документи, Комісія зазначає.

Відповідно до частини третьої статті 20 Закону України "Про місцеві вибори" (далі – Закон) територіальна виборча комісія є постійно діючим колегіальним органом, що в межах своїх повноважень забезпечує організацію та проведення місцевих виборів.

За змістом частини третьої статті 19 Закону виборчі комісії, що здійснюють підготовку та проведення місцевих виборів, зобов’язані діяти відповідно до Конституції України та законів України.

Статтею 1291 Конституції України встановлено, що судове рішення є обов’язковим до виконання.

Згідно з частиною другою статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов’язковими до виконання на всій території України.

Частина перша статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України регламентує, що постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов’язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

З огляду на викладене Центральна виборча комісія звертає увагу Носівської міської виборчої комісії, що судові рішення підлягають обов’язковому і своєчасному виконанню.

Водночас слід зазначити, що під час розгляду вищевказаної адміністративної справи Чернігівським окружним адміністративним судом було встановлено порушення Носівською міською виборчою комісією вимог статті 17 Закону під час утворення нею територіальних виборчих округів для проведення перших виборів депутатів Носівської міської ради об’єднаної територіальної громади 18 грудня 2016 року. У зв’язку з цим постановою вказаного суду від 13 листопада 2016 року, яка ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 17 листопада 2016 року залишена без змін, визнано протиправною та скасовано постанову Носівської міської виборчої комісії від 9 листопада 2016 року № 5 "Про утворення територіальних виборчих округів для проведення перших місцевих виборів депутатів Носівської об’єднаної територіальної громади" в частині утворення територіальних виборчих округів № 19, 20, 22, 23 і 24 та зобов’язано цю комісію утворити зазначені округи відповідно до вимог статті 17 Закону.

За наявною в Центральній виборчій комісії інформацією Носівською міською виборчою комісією на виконання рішення суду постановою від 18 листопада 2016 року № 6 "Про скасування постанови Носівської міської виборчої комісії Чернігівської області від 9.11.2016 року № 5 та розгляд Ухвали Київського апеляційного адміністративного суду (справа № 825/2011/16 від 17.11.2016 року)" утворено територіальні виборчі округи № 19, 20, 22, 23 і 24.

Центральна виборча комісія вважає за необхідне звернути увагу Носівської міської виборчої комісії на неухильне дотримання вимог законів України під час підготовки і проведення перших виборів депутатів Носівської міської ради об’єднаної територіальної громади та Носівського міського голови 18 грудня 2016 року.

Враховуючи викладене, відповідно до статті 1291 Конституції України, частини третьої статті 19, частини третьої статті 20 Закону України "Про місцеві вибори", статей 14, 166, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, керуючись статтями 11 – 13, частиною другою статті 27 Закону України "Про Центральну виборчу комісію", Центральна виборча комісія постановляє:

1. Звернути увагу Носівської міської виборчої комісії Носівського району Чернігівської області на необхідність неухильного дотримання нею вимог Конституції України та законів України під час здійснення своїх повноважень щодо підготовки і проведення перших виборів депутатів Носівської міської ради об’єднаної територіальної громади та Носівського міського голови 18 грудня 2016 року.

2. Копії цієї постанови надіслати Носівській міській виборчій комісії Носівського району Чернігівської області та Чернігівському окружному адміністративному суду.

3. Цю постанову оприлюднити на офіційному веб-сайті Центральної виборчої комісії.

Заступник Голови Центральної виборчої комісії Ж. УСЕНКО-ЧОРНА