Постанова

1 листопада 2014 року № 2111

Про окремі питання щодо підсумків голосування в одномандатному виборчому окрузі № 50

До Центральної виборчої комісії 29 жовтня 2014 року окружною виборчою комісією з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 50 доставлено перший примірник протоколу цієї комісії про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі № 50 разом з іншою документацією, передбаченою частиною восьмою статті 96 Закону України "Про вибори народних депутатів України" (далі – Закон), у тому числі протоколами дільничних виборчих комісій про підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях, зокрема виборчих дільницях № 140220 (примірник № 2), № 140223 (примірник № 1), № 140226 (примірник № 1), № 140233 (примірник № 1), № 140742 (примірник № 1), № 140743 (примірник № 2), № 140745 (примірник № 1), № 140746 з поміткою "Уточнений" (без зазначення номера примірника), № 140750 (примірник № 1), № 140751 (примірник № 1), № 140754 з поміткою "Уточнений" (без зазначення номера примірника), № 140755 з поміткою "Уточнений" (без зазначення номера примірника), № 140756 (примірник № 1), № 141071 (примірник № 1), № 141086 (примірник № 1), підписані членами дільничних виборчих комісій вказаних виборчих дільниць та скріплені печатками цих комісії.

Разом з тим, до Центральної виборчої комісії 29 жовтня 2014 року надійшла заява кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 50 Байсарова Леоніда Володимировича щодо наявного, на його думку, порушення виборчих прав виборців у вказаному виборчому окрузі.

Наявність такого порушення заявник вбачає у невідповідності відомостей, що містяться у примірниках протоколів дільничних виборчих комісій про підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях в одномандатному виборчому окрузі № 50, на підставі яких окружна виборча комісія встановила підсумки голосування в межах зазначеного округу, відомостям, занесеним до інших примірників указаних протоколів дільничних виборчих комісій.

На підтвердження зазначеного Байсаровим Л.В. додано копії протоколів дільничних виборчих комісій про підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях в одномандатному виборчому окрузі № 50, зокрема, на виборчих дільницях № 140220 (примірник № 22), № 140223 (примірник № 13), № 140226 (без зазначення номера примірника), № 140233 (примірник № 19), 140742 (без зазначення номера примірника), № 140743 (без зазначення номера примірника), № 140745 (без зазначення номера примірника), № 140746 (без зазначення номера примірника), № 140750 (без зазначення номера примірника), № 140751 (примірник № 7), № 140754 (без зазначення номера примірника), № 140755 (без зазначення номера примірника), № 140756 (без зазначення номера примірника), № 141071 (примірник № 3), № 141086 (без зазначення номера примірника), підписані членами дільничних виборчих комісій вказаних виборчих дільниць та скріплені печатками цих комісії.

Водночас 1 листопада 2014 року до Центральної виборчої комісії Губарєвим Володимиром Миколайовичем, довіреною особою кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 50 Байсарова Л.В., подано звернення щодо наявних, на його думку, порушень порядку встановлення підсумків голосування в одномандатному виборчому окрузі № 50.

Так, суб’єкт звернення вказує на розбіжності у відомостях, що містяться у протоколах дільничних виборчих комісій про підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях № 140220, 140223, 140226, 140233, 140742, 140743, 140745, 140746, 140750, 140751, 140753, 140754, 140755, 140756, 141071, 141086, переданих суб’єкту звернення членами дільничних виборчих комісій та офіційними спостерігачами, та відомостях, занесених до інформаційно-аналітичної системи "Вибори народних депутатів України" та зазначених у протоколах дільничних виборчих комісій, які надійшли до окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 50.

На підтвердження зазначеного Губарєвим В.М. до звернення додано акти про виявлення порушення Закону від 28 жовтня 2014 року, складені офіційними спостерігачами від Політичної партії "Опозиційний блок" Тришкіним Д.В. та Малиновським Д.В., а також виборцями.

Крім того, надано оригінали протоколів дільничних виборчих комісій про підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях № 140220 (примірник № 5), № 140223 (примірник № 15), № 140226 (без зазначення номера примірника), № 140233 (без зазначення номера примірника), № 140742 (без зазначення номера примірника), № 140743 (два примірники без зазначення їх номерів), № 140745 (примірник № 26 та один примірник без зазначення номера), № 140746 (два примірники без зазначення їх номерів), № 140750 (два примірники без зазначення їх номерів), № 140751 (примірники № 7 та № 9), № 140753 (без зазначення номера примірника), № 140754 (два примірники без зазначення їх номерів), № 140756 (два примірники без зазначення їх номерів), № 141071 (примірник № 2), № 141086 (без зазначення номера примірника), а також завірена головою дільничної виборчої комісії з виборів народних депутатів України виборчої дільниці № 140755 Колісніченко Т.В. та скріплена печаткою цієї комісії копія протоколу про підрахунок голосів виборців на цій дільниці (без зазначення номера примірника).

Розглянувши зазначені документи, Центральна виборча комісія встановила.

Порядок прийняття та розгляду документів дільничних виборчих комісій окружною виборчою комісією встановлено статтею 94 Закону, відповідно до частин десятої, одинадцятої якої за наявності заяв або скарг, підтверджених відповідно оформленими актами, складеними кандидатами у депутати, їх довіреними особами, уповноваженими особами партій, офіційними спостерігачами, виборцями, про порушення вимог Закону під час проведення голосування та (або) підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі в межах одномандатного виборчого округу та (або) одномандатному виборчому окрузі, що ставлять під сумнів результати підрахунку голосів виборців на цій виборчій дільниці у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі в межах одномандатного виборчого округу та (або) одномандатному виборчому окрузі, а також за наявності акта або письмової заяви чи скарги осіб, зазначених у частині першій статті 93 Закону, про порушення вимог Закону під час транспортування до окружної виборчої комісії протоколів про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці та інших документів окружна виборча комісія може прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі в межах одномандатного виборчого округу та (або) одномандатному виборчому окрузі.

У разі неможливості усунення без перерахунку виборчих бюлетенів для голосування у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі та (або) одномандатному виборчому окрузі неточностей у протоколі (протоколах) дільничної виборчої комісії у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі в межах одномандатного виборчого округу та (або) одномандатному виборчого окрузі, а також у разі наявних ознак розпечатування пакетів із запакованими документами дільничної виборчої комісії по загальнодержавному багатомандатному виборчому округу та (або) одномандатному виборчому округу окружна виборча комісія зобов’язана прийняти рішення про повторний підрахунок голосів виборців на цій виборчій дільниці у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі в межах одномандатного виборчого округу та (або) одномандатному виборчому окрузі.

Частиною першою статті 96 Закону встановлено, що окружна виборча комісія після прийняття і розгляду протоколів дільничних виборчих комісій про підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях в одномандатному виборчому окрузі, у тому числі з поміткою "Уточнений", на підставі протоколів дільничних виборчих комісій про підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях в одномандатному виборчому окрузі та повідомлень про зміст таких протоколів дільничних виборчих комісій, переданих за допомогою технічних засобів зв’язку із спеціальних виборчих дільниць, утворених на суднах, що перебувають у день голосування у плаванні під Державним Прапором України, на полярній станції України, а у разі повторного підрахунку голосів виборців – також протоколу окружної виборчої комісії про повторний підрахунок голосів виборців на відповідній виборчій дільниці в одномандатному виборчому окрузі встановлює підсумки голосування, про що складає протокол.

Відповідно до частини восьмої статті 96 Закону перший примірник протоколу окружної виборчої комісії про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі, а у разі внесення змін до цього протоколу – також протокол, в якому були допущені неточності (описки чи помилки у цифрах), та протокол з поміткою "Уточнений" разом з відповідними протоколами та актами дільничних виборчих комісій, що стосуються голосування в одномандатному виборчому окрузі, рішеннями, прийнятими на підставі цих актів, та, за наявності, протоколами окружної виборчої комісії про повторний підрахунок голосів виборців на відповідній виборчій дільниці в одномандатному виборчому окрузі, окремими думками членів окружної виборчої комісії, викладеними у письмовій формі, заявами і скаргами про порушення окружною виборчою комісією порядку встановлення підсумків голосування та рішеннями, прийнятими окружною виборчою комісією за результатами їх розгляду, окружна виборча комісія транспортує до Центральної виборчої комісії.

При порівнянні примірників протоколів дільничних виборчих комісій про підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях № 140220, 140223, 140226, 140233, 140742, 140743, 140745, 140746, 140750, 140751, 140753, 140754, 140755, 140756, 141071, 141086, доставлених окружною виборчою комісією з виборів народних депутатів України в одномандатному виборчому окрузі № 50 разом з іншою виборчою документацією, із примірниками таких протоколів, наданих кандидатом у народні депутати України в зазначеному окрузі Байсаровим Л.В. та його довіреною особою Губарєвим В.М., встановлено розбіжності у відомостях, занесених до цих протоколів, у тому числі щодо кількості голосів виборців, поданих за кандидатів у народні депутати України зазначеного округу.

Водночас наявність примірників протоколів дільничних виборчих комісій про підрахунок голосів виборців на вищевказаних виборчих дільницях, складених на оригінальних бланках, підписаних членами відповідних дільничних виборчих комісій та скріплених печатками цих комісій, які містять неоднакові відомості, ставить під сумнів результати підрахунку голосів виборців на таких виборчих дільницях в одномандатному виборчому окрузі № 50 та свідчить, що протоколи дільничних виборчих комісій про підрахунок голосів виборців на цих виборчих дільницях містять неточності, які неможливо усунути без перерахунку виборчих бюлетенів для голосування в одномандатному виборчому окрузі.

Згідно з частинами другою та третьою статті 97 Закону в разі виявлення у протоколі окружної виборчої комісії про підсумки голосування у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі в межах одномандатного виборчого округу або у протоколі окружної виборчої комісії про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі виправлень, помилок, неточностей Центральна виборча комісія своїм рішенням може зобов’язати окружну виборчу комісію внести зміни до встановлених підсумків голосування виборців у межах відповідного одномандатного виборчого округу.

Окружна виборча комісія зобов’язана у строк, визначений Центральною виборчою комісією, розглянути питання про внесення змін до встановлених підсумків голосування виборців у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі в межах одномандатного виборчого округу або в одномандатному виборчому окрузі, за необхідності здійснюючи повторний підрахунок голосів на окремих виборчих дільницях цього округу.

Разом з тим, встановлені Центральною виборчою комісією обставини та факти можуть свідчити про наявність ознак підробки виборчої документації.

Згідно з частиною четвертою статті 13 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" у разі виявлення у процесі розгляду питання на засіданні Комісії ознак вчинення злочину чи іншого правопорушення Комісія приймає рішення про звернення до відповідних правоохоронних органів та передає їм відповідні матеріали.

Враховуючи викладене, відповідно до частини другої статті 30, частини одинадцятої статті 94, частин другої, третьої статті 97 Закону України "Про вибори народних депутатів України", керуючись статтями 11 – 13, частиною першою статті 16, пунктами 1, 2, 17 статті 19 Закону України "Про Центральну виборчу комісію", Центральна виборча комісія  постановляє:

1. Зобов’язати окружну виборчу комісію з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 50 здійснити повторний підрахунок голосів виборів на виборчих дільницях № 140220, 140223, 140226, 140233, 140742, 140743, 140745, 140746, 140750, 140751, 140753, 140754, 140755, 140756, 141071, 141086 з обов’язковим запрошенням та в присутності членів дільничних виборчих комісій виборчих дільниць, щодо яких буде здійснюватися повторний підрахунок.

2. Зобов’язати окружну виборчу комісію з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 50 у строк до 3 листопада 2014 року включно розглянути питання про внесення змін до встановлених підсумків голосування виборців в одномандатному виборчому окрузі № 50.

3. Звернутися до Генеральної прокуратури України, Міністерства внутрішніх справ України та передати їм копії заяв кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 50 Байсарова Леоніда Володимировича та його довіреної особи Губарєва Володимира Миколайовича разом з доданими до них примірниками протоколів дільничних виборчих комісій про підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях, а також копії поданих до Комісії окружною виборчою комісією з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 50 протоколу цієї комісії про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі № 50 та протоколів дільничних виборчих комісій про підрахунок голосів виборців на звичайних виборчих дільницях № 140220, 140223, 140226, 140233, 140742, 140743, 140745, 140746, 140750, 140751, 140753, 140754, 140755, 140756, 141071, 141086 для перевірки та у разі виявлення підстав вжиття відповідно до законодавства України заходів реагування.

4. Цю постанову надіслати окружній виборчій комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 50, Генеральній прокуратурі України, Міністерству внутрішніх справ України, а також оприлюднити на офіційному веб-сайті Центральної виборчої комісії.

Голова Центральної виборчої комісії   М. ОХЕНДОВСЬКИЙ