Постанова

14 січня 1998 року №12

Про організацію контролю за формуванням власних виборчих фондів політичних партій, виборчих блоків партій, виборчих фондів кандидатів у депутати та їх використанням для фінансування передвиборної агітації

(втратила чинність згідно з постановою Центральної виборчої комісії
від 24 січня 2002 р. № 66)

З метою організації контролю за фінансуванням передвиборної агітації за рахунок власних виборчих фондів Центральна виборча комісія постановляє:

І .Затвердити “Порядок обліку надходження та витрат власного виборчого фонду політичної партії, виборчого блоку партій, кандидата у депутати під час підготовки до проведення виборів народних депутатів України 29 березня 1998 року”, що додається.

2. Просити Національний банк України зобов’язати установи банків неухильно виконувати вимоги статті 37 Закону України “Про вибори народних депутатів України”.

3. Просити Національний банк України та Державну податкову адміністрацію України визначитися в межах своїх повноважень щодо здійснення контролю за правильністю відкриття та використання коштів власних виборчих фондів політичних партій, виборчих блоків партій, кандидатів у депутати і постійного інформування Центральної та окружних виборчих комісій про результати проведення такого контролю.

4. Просити Національний банк України вжити заходів щодо забезпечення у триденний термін подання відомостей Центральній та відповідним окружним виборчим комісіям, а також державним податковим адміністраціям про розміри, джерела надходжень та рух коштів на рахунках відповідних фондів політичних партій, виборчих блоків партій, кандидатів у депутати.

5. Державній податковій адміністрації у тижневий термін подати для погодження Центральною виборчою комісією методичні вказівки щодо проведення державними податковими адміністраціями перевірок правильності формування власних виборчих фондів політичних партій, виборчих блоків партій, виборчих фондів кандидатів у депутати та їх використання для фінансування передвиборної агітації.

6.Національному банку України та Державній податковій адміністрації України невідкладно інформувати Центральну виборчу комісію та відповідні окружні виборчі комісії про всі факти порушень, встановлені при здійсненні ними контролю за надходженням та використанням коштів власних виборчих фондів політичних партій, виборчих блоків партій, кандидатів у депутати для термінового реагування.

Голова Центральної виборчої комісії М.РЯБЕЦЬ

 

Затверджено
постановою Центральної виборчої комісії
від 14 січня 1998р. №12

ПОРЯДОК

обліку надходження та витрат власного виборчого фонду політичної партії, виборчого блоку партій, кандидата у депутати під час підготовки до проведення виборів народних депутатів України 29 березня 1998 року

1. Загальні положення

1. З метою фінансування передвиборної агітації політичної партії або виборчого блоку партій – по багатомандатному загальнодержавному виборчому округу, кандидата у депутати – по одномандатному виборчому округу утворюються власні виборчі фонди (далі виборчі фонди).

2. Виборчі фонди утворюються за рахунок коштів політичної партії, виборчих блоків партій, кандидата у депутати. До зазначений фондів можуть вноситись пожертвування громадян України та юридичних осіб.

3. Забороняється робити внески до цих фондів органам державної влади, державним підприємствам, установам і організаціям, органам місцевого самоврядування, іноземним юридичним і фізичним особам, анонімним особам, міжнародним організаціям та об’єднанням.

Інформацію про такі внески установи банків в одноденний термін надсилають до органів державної податкової адміністрації за місцем розташування виборчих комісій та до відповідних окружних виборчих комісій.

У разі надходження таких внесків кошти за рішенням Центральної або відповідних окружних виборчих комісій перераховуються до Державного бюджету України установами банків протягом тижня після прийняття зазначеного рішення.

Підставою для прийняття такого рішення Центральною або окружними виборчими комісіями є подання відповідних державних податкових адміністрацій про результати проведення перевірок правильності формування доходної частини виборчого фонду.

4. Кошти виборчих фондів використовуються виключно на потреби агітаційної кампанії політичної партії, виборчого блоку партій, кандидата у депутати. Використання коштів виборчих фондів не за цільовим призначенням забороняється.

5. Усі розрахунки із виборчих фондів кандидатів у депутати, політичних партій, виборчих блоків партій проводяться лише у безготівковій формі.

6. Кандидати у депутати, уповноважені особи політичної партії, виборчого блоку партій мають право відмовитися від коштів, що надійшли від пожертвувача, шляхом подання платіжного доручення до установи банку, в якій відкрито рахунок відповідного виборчого фонду. Ці кошти повертаються зазначеною установою банку пожертвувачу за його рахунок.

7. Не використані під час виборчої кампанії кошти виборчих фондів за рішенням Центральної або відповідних окружних виборчих комісій перераховуються до Державного бюджету України протягом тижня після проведення виборів.

Підставою для прийняття такого рішення Центральною або окружними виборчими комісіями є фінансовий звіт про надходження та витрати коштів виборчого фонду, який подається не пізніше як за сім днів до дня виборів уповноваженою особою політичної партії, виборчого блоку партій, кандидатом у депутати, або його довіреною особою.

II. Порядок відкриття власного виборчого фонду

8. Рахунки виборчих фондів політичної партії, виборчого блоку партій відкриваються в установах банків відповідно до інструкції №3 Національного банку України, з урахуванням особливостей їх створення за заявою уповноваженої особи політичної партії, виборчого блоку партій після реєстрації партії, виборчого блоку партії Центральною виборчою комісією.

9. Рахунки виборчих фондів кандидатів у депутати відкриваються в установах банків за заявами кандидатів у депутати, довірених осіб кандидатів у депутати після їх реєстрації у відповідній виборчій комісії.

10. Інформацію про відкриття рахунків виборчих фондів уповноважені особи політичних партій, виборчих блоків партій передають до Центральної виборчої комісії, а кандидати чи довірені особи кандидатів у депутати – до відповідних окружних виборчих комісій (додаток №1).

Повідомлення про відкриті рахунки виборчих фондів публікуються в засобах масової інформації політичними партіями, виборчими блоками партій, кандидатами у депутати за рахунок їх власних виборчих фондів.

11. Політична партія, виборчий блок партій або кандидат у депутати мають право відкрити лише один тимчасовий поточний рахунок для формування свого власного виборчого фонду.

III. Порядок надходження грошових коштів

12. Пожертвування громадян України та юридичних осіб приймаються установами банків і підприємствами зв’язку.

1З. Пожертвування громадян України приймаються тільки за наявності паспорта або документа, що його заміняє, яким підтверджуєтсья громадянство України. Пожертвувач повинен указати в платіжному документі своє прізвище, ім’я та по батькові (повністю), місце проживання.

14. Пожертвування юридичних осіб у виборчі фонди проводяться тільки шляхом безготівкового перерахунку грошових сум на спеціальні тимчасові рахунки.

IV. Облік та витрачання коштів виборчих фондів

15. Кошти, що надходять до виборчих фондів, та їх використання підлягають обліку за відповідною формою (додаток №2).

Установа банку, за письмовим зверненням кандидата у депутати, його довіреної особи чи уповноваженої особи політичної партії, виборчого блоку партій, а також Центральної та окружних виборчих комісій, подає відомості про розміри та джерела надходжень до виборчого фонду за вказаною формою.

16. Грошові кошти виборчих фондів можуть спрямовуватися на оплату випуску та поширення агітаційних матеріалів, в яких обов’язково мають бути відомості про автора видання, тираж, номер замовлення, назва та адреса поліграфічного підприємства, що виконувало замовлення, а також на об’яви, виступи в засобах масової інформації, зустрічі з виборцями та інші цільові заходи, пов’язані з передвиборною агітацією.

17. Платні послуги, які виконуються юридичними особами для політичних партій, виборчих блоків партій, кандидатів у депутати, письмово оформлюються як угода (рахунок, акт). В угоді повинні бути реквізити сторін, відомості про обсяг виконаних робіт, вартість, розрахунки, порядок оплати, терміни виконання робіт, примітка про відповідальність сторін.

18. З фізичними особами, які будуть виконувати роботи з проведення передвиборної агітації на платній основі, укладається угода. В угоді вказується прізвище, ім’я та по батькові, залученої до роботи особи, паспортні відомості, перелік виконаних робіт, терміни їх виконання і сума коштів за проведену роботу, а також поточний рахунок, на який вона буде перерахована.

V.Звітність та контроль

19. Не пізніше як за сім днів до дня виборів уповноважені особи політичної партії, виборчого блоку партій, кандидати у депутати або їх довірені особи зобов’язані передати відповідно до Центральної чи окружних виборчих комісій фінансові звіти про джерела надходжень у виборчий фонд за формою, встановленою Центральною виборчою комісією (додаток №3). Відомості про доходну частину виборчих фондів оприлюднюються відповідними виборчими комісіями не пізніше як за два дні до виборів.

20. Для здійснення контролю за надходженням та використанням коштів виборчого фонду, достовірністю обліку та витрат цих коштів створюється контрольно-ревізійний відділ у Центральній виборчій комісії.

VI. Відповідальність фізичних та юридичних осіб

21. Особи, які винні у порушенні порядку надходження та витрат коштів виборчих фондів, несуть в установленому законодавством порядку дисциплінарну, адміністративну, кримінальну та цивільно-правову відповідальність.

Секретар Центральної виборчої комісії Я.ДАВИДОВИЧ

Додаток №1

до Положення про порядок обліку надходження та витрат власного виборчого фонду
політичної партії, виборчого блоку партії, кандидата у депутати
під час підготовки до проведення виборів народних депутатів України
29 березня і 998 року

Центральній виборчій комісії
(окружній виборчій комісії № )

____________________________________
(прізвище, ім’я та по батькові уповноваженої особи
політичної партії, виборчого блоку партія,
або кандидата у депутати чи його довіреної особи)

Повідомляю, що для фінансування потреб агітаційної кампанії

_______________________________________________________________________________________
(назва політичної партії, виборчого блоку партій, або прізвище, ім’я та по батькові кандидата у депутати

_____________________________________________________________________________________________________
по виборчому округу № _____)

мною відкрито рахунок №__________ у _______________________________________________________
                                                                            (назва та реквізити банку, в якому відкрито рахунок)

МФО _______________________, КОД ____________________________________.

Телефон банківської установи ____________________

Телефон уповноваженої особи ____________________

Уповноважена особа політичної __________ (підпис) __________

партії, виборчого блоку партій, або

кандидат у депутати чи його ______________( дата )__________

довірена особа          (Прізвище)     

 

 

Додаток № 2

до Положення про порядок обліку надходження та витрат власного виборчого фонду
політичної партії, виборчого блоку партій, кандидата у депутати
під час підготовки до проведення виборів народних депутатів України
29 березня 1998 року

ОБЛІК

надходження та витрачання грошових коштів власного виборчого фонду

________________________________________________________________________________
(назва політичної партії, виборчого блоку партій, або прізвище. їм я. по батькові кандидата у депутати по округу № ________)

Рахунок № ______у_________________________________________________________________
(назва установи банку)

І. Зараховано коштів у виборчий фонд:

 

II. Витрати коштів виборчого фонду

 

___________________ ____________________________ _______________________
        (посада)                                                      (підпис)                                                  (прізвище виконавця)

 

ПРИМІТКА: 1.Такий облік ведеться в Центральній та відповідних окружних виборчих комісіях за даними установ банків.

2. Установи банків інформують письмово відповідні виборчі комісії про рух коштів щомісяця до 30 числа та 22 березня 1998 р. за запитами комісій.

3. Окружні виборчі комісії інформують ЦВК щодо руху коштів на рахунках кандидатів у депутати 23 березня 1998 року.

4. Облік є обов’язковим додатком до фінансового звіту, затвердженого ЦВК.

Додаток № 3

до Положення про порядок обліку надходження та витрат власного виборчого фонду
політичної партії, виборчого блоку партій, кандидата у депутати
під час підготовки до проведення виборів народних депутатів України
29 березня 1998 року

ФІНАНСОВИЙ ЗВІТ
про надходження та витрачання власного виборчого фонду

___________________________________________________________________________

(назва партії, виборчого блоку партій, або прізвище, ім’я, по батькові кандидата у депутати по округу №___)

Рахунок № ___________ у____________________________________________________________________________
( назва установи банку)

1. Надходження коштів у виборчий фонд

II. Витрачання коштів виборчого фонду

 

III. Залишок коштів виборчого фонду, всього:_________________грн.
                                                               (п.06 -п.07)

в тому числі підлягає:

– поверненню пожертвувачам

– перерахуванню до Державного бюджету коштів, що надійшли з порушенням Закону України “Про вибори народних депутатів України”

– перерахуванню до Державного бюджету невикористаних коштів

Дата подання звіту “_____”______________1998 року

Підпис уповноваженої особи,або кандидата у депутати чи його довіреної особи ______________     (Прізвище та ініціали)

Підпис розпорядника фонду _______________   (Прізвище та ініціали)

Примітка: Залишок коштів виборчого фонду повинен бути завірений довідкою банківської установи.