Постанова

23 серпня 2019 року № 1894

(Рішенням Шостого апеляційного адміністративного суду від 28.08.2019 року у справі № 855/379/19
скасовано постанову Центральної виборчої комісії № 1894 від 23 липня 2019 року в частині п. 2 резолютивної частини)

Про питання реєстрації народного депутата України Рудика С.Я., обраного на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року в одномандатному виборчому окрузі № 198

Частиною третьою статті 77, пунктом 20 частини першої статті 92 Конституції України передбачено, що організація і порядок проведення виборів народних депутатів України встановлюються законом. Спеціальним законом, який регламентує відповідне питання, є Закон України "Про вибори народних депутатів України" (далі – Закон).

Відповідно до положень статті 11 Закону до етапів виборчого процесу виборів народних депутатів України належать встановлення результатів виборів народних депутатів України та їх офіційне оприлюднення.

Порядок встановлення результатів виборів народних депутатів України в одномандатному виборчому окрузі внормовано статтею 99 Закону, згідно з частиною першою якої Центральна виборча комісія на своєму засіданні на підставі протоколів окружних виборчих комісій про підсумки голосування в одномандатних виборчих округах, у тому числі з поміткою "Уточнений", не пізніш як на п’ятнадцятий день з дня голосування встановлює результати виборів народних депутатів України у відповідних одномандатних виборчих округах, про що складає протоколи.

Не пізніш як на п’ятий день з дня встановлення результатів виборів Комісія офіційно оприлюднює результати виборів народних депутатів України у газетах "Голос України" та "Урядовий кур’єр" (частина перша статті 100 Закону).

Крім того, у визначеному статтею 101 Закону порядку здійснюється реєстрація обраних народних депутатів України.

Так, на виконання вимог статті 99 Закону Центральна виборча комісія 5 серпня 2019 року на підставі протоколу окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 198 (далі –окружна виборча комісія одномандатного виборчого округу № 198) про підсумки голосування в цьому виборчому окрузі від 2 серпня 2019 року з поміткою "Уточнений" встановила результати позачергових виборів народних депутатів України 21 липня 2019 року в одномандатному виборчому окрузі № 198, про що склала відповідний протокол.

Згідно із зазначеним протоколом на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року в одномандатному виборчому окрузі № 198 обраним народним депутатом України є Рудик Сергій Ярославович.

Відповідно до статті 100 Закону 7 серпня 2019 року Центральною виборчою комісією офіційно оприлюднено список народних депутатів України, обраних на позачергових виборах народних депутатів України  21 липня 2019 року в газетах "Голос України" (№ 148 (754) від 7 серпня  2019 року) та "Урядовий кур’єр" (№ 149 (6512) від 7 серпня 2019 року), у тому числі інформацію про народного депутата України Рудика С.Я., який є обраним в одномандатному виборчому окрузі № 198.

При цьому Комісія зазначає, що згідно з частиною сьомою статті 11 Закону виборчий процес завершується через п’ятнадцять днів після дня офіційного оприлюднення Центральною виборчою комісією результатів виборів народних депутатів України.

Таким чином, останнім днем виборчого процесу позачергових виборів народних депутатів України 21 липня 2019 року є 22 серпня 2019 року.

До Комісії 7 серпня 2019 року надійшли документи для реєстрації Рудика С.Я. народним депутатом України, за результатами розгляду яких та на підставі протоколу Центральної виборчої комісії про результати позачергових виборів народних депутатів України 21 липня 2019 року в одномандатному виборчому окрузі № 198, складеного 5 серпня 2019 року,  постановою Комісії від 12 серпня 2019 року № 1863 "Про реєстрацію народних депутатів України, обраних на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року в одномандатних виборчих округах" Рудика С.Я. зареєстровано народним депутатом України, обраним на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року в одномандатному виборчому окрузі № 198.

Водночас 17 серпня 2019 року після перегляду в апеляційному порядку Великою Палатою Верховного Суду набрало законної сили Рішення Верховного Суду в складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 12 серпня 2019 року в справі № 9901/441/19 у частині визнання протиправним та скасування протоколу Центральної виборчої комісії про результати виборів народних депутатів України в одномандатному виборчому окрузі № 198 від 5 серпня 2019 року та зобов’язання Центральної виборчої комісії продовжити дії щодо встановлення результатів виборів народних депутатів України в одномандатному виборчому окрузі № 198 з урахуванням постанов Шостого апеляційного адміністративного суду від 7 серпня 2019 року в справі № 580/2433/19 та від 10 серпня 2019 року в справі № 580/2437/19.

При цьому Комісія зауважує, що постановою Великої Палати Верховного Суду від 17 серпня 2019 року в справі № 9901/441/19 дії Центральної виборчої комісії стосовно встановлення результатів виборів народних депутатів України в одномандатному виборчому окрузі № 198 від 5 серпня 2019 року визнано правомірними.

На виконання зазначених рішень Верховного Суду в складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 12 серпня 2019 року та Великої Палати Верховного Суду від 17 серпня 2019 року в справі № 9901/441/19 Комісією 21 серпня 2019 року прийнято постанову № 1888, якою враховано постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 7 серпня 2019 року в справі № 580/2433/19 та від 10 серпня 2019 року в справі № 580/2437/19 під час продовження дій щодо встановлення результатів позачергових виборів народних депутатів України 21 липня 2019 року в одномандатному виборчому окрузі № 198, а також визначено, що результати позачергових виборів народних депутатів України 21 липня 2019 року в одномандатному виборчому окрузі № 198 встановлюватимуться на підставі протоколу окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 198 про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі № 198 з поміткою "Уточнений" від 2 серпня 2019 року.

Також 21 серпня 2019 року Центральна виборча комісія на підставі протоколу окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу  № 198 про підсумки голосування в цьому виборчому окрузі від 2 серпня  2019 року з поміткою "Уточнений", тобто на тій самій правовій підставі, яка існувала станом на 5 серпня 2019 року, обумовила встановлення Комісією того дня результатів виборів в одномандатному виборчому окрузі № 198 та складання про це протоколу і з того часу не зазнала змін, склала протокол про результати позачергових виборів народних депутатів України 21 липня 2019 року в одномандатному виборчому окрузі № 198.

За таких обставин відомості протоколу Центральної виборчої комісії про результати позачергових виборів народних депутатів України 21 липня 2019 року в одномандатному виборчому окрузі № 198 від 21 серпня  2019 року є тотожними відомостям протоколу Комісії про результати позачергових виборів народних депутатів України 21 липня 2019 року в одномандатному виборчому окрузі № 198, складеного Комісією 5 серпня  2019 року, в тому числі щодо визначення обраним народним депутатом України Рудика С.Я.  

Крім того Комісія зазначає, що відомості про обраного за результатами позачергових виборів народних депутатів України 21 липня 2019 року в одномандатному виборчому окрузі № 198 народного депутата України Рудика С.Я., які оприлюднено в газетах "Голос України" (№ 148 (754) від 7 серпня 2019 року) та "Урядовий кур’єр" (№ 149 (6512) від 7 серпня 2019 року), аналогічні вказаним у протоколі Комісії про результати відповідних виборів, складеному 21 серпня 2019 року, а отже, необхідності в повторному оприлюдненні таких відомостей Комісія не вбачає.

У свою чергу згідно з частиною другою статті 100 Закону офіційне оприлюднення Центральною виборчою комісією результатів виборів народних депутатів України є підставою для звільнення з роботи (посади), не сумісної з депутатським мандатом, та прийняття рішення про припинення дії іншого представницького мандата особи, обраної народним депутатом України.

Таким чином, оприлюднення результатів позачергових виборів народних депутатів України 21 липня 2019 року в одномандатному виборчому окрузі № 198 стало підставою для звернення 7 серпня 2019 року обраного в цьому окрузі кандидата в народні депутати України Рудика С.Я. з відповідними документами для реєстрації його народним депутатом України в установленому статтею 101 Закону порядку.

З огляду на вказане, з метою впорядкування правових підстав реєстрації обраного на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року в одномандатному виборчому окрузі № 198 народного депутата України Рудика С.Я. Центральна виборча комісія вважає за необхідне виключити з додатка 15 до постанови Комісії від 12 серпня 2019 року № 1863 "Про реєстрацію народних депутатів України, обраних на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року в одномандатних виборчих округах" позицію стосовно зареєстрованого народного депутата України, обраного на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року в одномандатному виборчому окрузі Рудика С.Я., та на підставі поданих ним 7 серпня 2019 року документів для реєстрації його народним депутатом України і протоколу Центральної виборчої комісії про результати позачергових виборів народних депутатів України 21 липня 2019 року в одномандатному виборчому окрузі № 198, складеного 21 серпня 2019 року, зареєструвати Рудика С.Я. народним депутатом України, обраним на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року в одномандатному виборчому округу № 198.

При цьому Комісія бере до уваги, що тимчасове посвідчення встановленого зразка видано зареєстрованому народному депутату України Рудику С.Я. на виконання постанови від 12 серпня 2019 року № 1863.

Враховуючи викладене, відповідно до статті 78 Конституції України, частин першої, третьої, шостої, сьомої статті 101 Закону України "Про вибори народних депутатів України", на підставі протоколу Центральної виборчої комісії про результати позачергових виборів народних депутатів України 21 липня 2019 року в одномандатному виборчому окрузі № 198, складеного  21 серпня 2019 року, керуючись статтями 2, 11 – 13, пунктом 2 статті 17, пунктами 1, 13, 15 частини першої статті 19 Закону України "Про Центральну виборчу комісію", Центральна виборча комісія постановляє:

1. Внести зміни до постанови Центральної виборчої комісії від 12 серпня 2019 року № 1863 "Про реєстрацію народних депутатів України, обраних на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року в одномандатних виборчих округах", виключивши з додатка 15 до неї позицію стосовно зареєстрованого народного депутата України, обраного на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року в одномандатному виборчому окрузі № 198, Рудика С.Я.

2. Зареєструвати народного депутата України, обраного на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року в одномандатному виборчому окрузі № 198:

Рудик Сергій Ярославович, 1970 року народження, проживає в місті Корсунь-Шевченківський Корсунь-Шевченківського району Черкаської області, безпартійний, самовисування.

3. Цю постанову надіслати Верховній Раді України.

4. Цю постанову оприлюднити на офіційному вебсайті Центральної виборчої комісії.

Голова Центральної виборчої комісії   Т. СЛІПАЧУК