Постанова

10 листопада 2014 року № 2149

Про питання щодо встановлення результатів виборів в одномандатному виборчому окрузі № 38

(із змінами, внесеними згідно з постановою
Центральної виборчої комісії від 17 листопада 2014 року № 2165)

Згідно з частиною першою статті 97 Закону України "Про вибори народних депутатів України" (далі – Закон) Центральна виборча комісія на своєму засіданні 29 жовтня 2014 року заслухала відомості протоколів окружної виборчої комісії про підсумки голосування у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі в межах одномандатного виборчого округу № 38 та в одномандатному виборчому окрузі № 38, складені та підписані 28 жовтня 2014 року, і прийняла їх для розгляду та подальшого опрацювання.

Зважаючи на виявлення у вказаних протоколах низки помилок та неточностей, Центральною виборчою комісією 30 жовтня 2014 року прийнято рішення про зобов’язання окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 38 (далі – окружна виборча комісія одномандатного виборчого округу № 38) розглянути питання про внесення змін до встановлених підсумків голосування виборців у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі в межах одномандатного виборчого округу та в одномандатному виборчому окрузі в порядку, передбаченому частиною сьомою статті 94 Закону.

Складені та підписані 30 жовтня 2014 року окружною виборчою комісією протоколи про підсумки голосування у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі в межах одномандатного виборчого округу № 38 та в одномандатному виборчому окрузі № 38 з помітками "Уточнений" надійшли до Центральної виборчої комісії 1 листопада 2014 року.

Разом з тим, до Комісії 6 листопада 2014 року надійшла постанова Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 4 листопада 2014 року в справі № 804/17964/14, якою визнано протиправними дії окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 38 щодо складання протоколу окружної виборчої комісії про підсумки голосування у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі в межах одномандатного виборчого округу № 38 від 29 жовтня  2014 року та зобов’язано зазначену окружну виборчу комісію прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців на 123 виборчих дільницях у цьому окрузі.

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд листом від 10 листопада 2014 року № 08/8328/14 повідомив Центральну виборчу комісію, що  ухвалами Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від   7 листопада 2014 року за результатами розгляду апеляційної скарги кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 38 Нестеренка Вадима Григоровича на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 4 листопада 2014 року в справі № 804/17964/14 апеляційну скаргу залишено без задоволення; постанову суду першої інстанції змінено, викладено другий абзац резолютивної частини постанови у такій редакції: "Визнати протиправними дії окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 38 щодо складання протоколу окружної виборчої комісії про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі № 38, підписаного 28.10.2014 р."; у решті постанову суду першої інстанції залишено без змін; прийнято відмову окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 38 від апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції від 4 листопада 2014 року в справі № 804/17964/14; апеляційне провадження за апеляційною скаргою окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 38 на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 4 листопада 2014 року в справі № 804/17964/14 закрито.

Відповідно до частини п’ятої статті 124 Конституції України та частин другої, третьої статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення є обов’язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, установлену законом.

Згідно з частиною першою статті 96 Закону окружна виборча комісія встановлює підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі на підставі протоколів дільничних виборчих комісій про підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях в одномандатному виборчому окрузі, у тому числі з поміткою "Уточнений", а у разі повторного підрахунку голосів виборців – також протоколу окружної виборчої комісії про повторний підрахунок голосів виборців на відповідній виборчій дільниці в одномандатному виборчому окрузі.

Пунктом 16 частини другої статті 31 Закону передбачено обов’язок окружної виборчої комісії встановити підсумки виборів в одномандатному виборчому окрузі.

За змістом частини першої статті 99 Закону Центральна виборча комісія на підставі протоколу окружної виборчої комісії  про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі не пізніш як на п’ятнадцятий день з дня голосування встановлює результати виборів народних депутатів України у відповідному одномандатному виборчому окрузі.

Так, на позачергових виборах народних депутатів України 26 жовтня 2014 року Центральна виборча комісія повинна встановити результати виборів в одномандатних виборчих округах, у тому числі в одномандатному виборчому окрузі № 38, до 10 листопада 2014 року включно.

До Центральної виборчої комісії 10 листопада 2014 року надійшла постанова окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 38 від 10 листопада 2014 року № 18 "Про виконання судового рішення", згідно з якою указана комісія вирішила підтвердити відомості, внесені до протоколу окружної виборчої комісії про встановлення підсумків голосування в одномандатному виборчому окрузі № 38 на позачергових виборах народних депутатів України 26 жовтня 2014 року, складеному на її підсумковому засіданні.
При цьому за змістом зазначеної постанови окружної виборчої комісії  всупереч судовому рішенню, яке набрало законної сили, рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців на окремих виборчих дільницях в одномандатному виборчому окрузі № 38 окружна виборча комісія одномандатного виборчого округу № 38 не приймала.

Відтак постанову окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 38 від 10 листопада 2014 року № 18 "Про виконання судового рішення" прийнято з порушенням вимог законодавства України.

Частиною п’ятнадцятою статті 33 Закону передбачено, що рішення виборчої комісії, що суперечить законодавству України або прийняте з перевищенням її повноважень, може бути скасоване у встановленому законом порядку виборчою комісією вищого рівня або судом.

Згідно з частиною другою статті 25 Закону Центральна виборча комісія є комісією вищого рівня для всіх виборчих комісій з виборів народних депутатів України.

З огляду на зазначені норми Закону Центральна виборча комісія вбачає підстави для скасування постанови окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 38 від 10 листопада 2014 року № 18 "Про виконання судового рішення".

Таким чином, на час розгляду цього питання окружна виборча комісія одномандатного виборчого округу № 38 не виконала постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 4 листопада 2014 року в справі № 804/17964/14, яка набрала законної сили.

Враховуючи викладене, відповідно до статті 124 Конституції України, статей 1 – 8, пунктів 1, 22 частини другої статті 30, частини п’ятнадцятої статті 33, пункту 16 частини другої статті 31, статей 96, 99 Закону України "Про вибори народних депутатів України", керуючись статтями 1, 2, 11 – 13, пунктами 2, 3 статті 17, пунктом 17 статті 19 Закону України "Про Центральну виборчу комісію", Центральна виборча комісія  постановляє:

1. Постанову окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 38 від 10 листопада 2014 року № 18 "Про виконання судового рішення" скасувати.

2. Пункт 2 втратив чинність.

(згідно з постановою Центральної виборчої комісії
від 17 листопада 2014 року № 2165)

3. Взяти до відома, що виборчий процес позачергових виборів народних депутатів України 26 жовтня 2014 року в одномандатному виборчому окрузі № 38 завершуватиметься через п’ятнадцять днів після офіційного оприлюднення Центральною виборчою комісією результатів виборів народних депутатів України в цьому окрузі.

4. Цю постанову надіслати Верховній Раді України, окружній виборчій комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 38, а також оприлюднити на офіційному веб-сайті Центральної виборчої комісії.

Голова Центральної виборчої комісії   М. ОХЕНДОВСЬКИЙ