Постанова

м. Київ

6 липня 2001 року № 27

Про подання голови Кременецької районної ради Тернопільської області щодо реєстрації ініціативної групи із всеукраїнського референдуму, утвореної на зборах громадян 4 червня 2001 року в місті Кременці Тернопільської області

До Центральної виборчої комісії 25 червня 2001 року надійшло подання голови Кременецької районної ради Мельничука П.М. від 16 червня 2001 року № 01-81-3/15 щодо реєстрації ініціативної групи із всеукраїнського референдуму, утвореної на зборах громадян України 4 червня 2001 року в місті Кременці Тернопільської області.

Відповідно до поданих документів зазначеними зборами було схвалено пропозицію про проведення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою з винесенням на нього таких питань:

“Чи Ви згідні с тим, що за те, що сталося з Україною та її народом за всі роки правління Президента Кучми (катастрофічне руйнування економіки, різке погіршення добробуту, зростання злочинності і корупції та інше), він повинен в знак каяття сам добровільно подати у відставку та проголосити заяву про неї відповідно до статей 108 та 109 Конституції України?”;

“Чи Ви згідні с тим, що в Україні внаслідок правління Л.Д. Кучми затвердився авторитарний, антидемократичний владний режим і тому потрібно після відставки нинішнього Президента встановити європейську модель організації влади, за якої народ через обраних ним своїх представників бере участь у формуванні Кабінету Міністрів України та здійснює контроль за його діяльністю?”. (Редакцію оригіналу надісланого тексту питань збережено).

Перевіркою щодо відповідності поданих до Центральної виборчої комісії документів вимогам Закону України “Про всеукраїнський та місцеві референдуми” (далі – Закон) встановлено, що зазначені документи не відповідають вимогам цього Закону, а збори громадян України, що відбулися 4 червня 2001 року в місті Кременці Тернопільської області, проведені з порушенням Закону.

Відповідно до частини четвертої статті 16 Закону перед початком зборів проводиться реєстрація учасників зборів із зазначенням їх прізвищ, імен та по батькові, місця проживання. На порушення цієї вимоги імена та по батькові 57 учасників зборів не вказані.

Крім того, в листах реєстрації учасників зборів не зазначено повні відомості про місце проживання 182 із 213 учасників зборів.

У протоколі зборів результати голосування щодо прийняття рішення з питань порядку денного не відповідають відомостям щодо кількості учасників зборів, зазначених у протоколі зборів та листах реєстрації. Так, у листах реєстрації налічується 213 осіб, а відповідно до протоколу зборів голосувало “за” –- 208 осіб, “проти” – 0, “утримались” – 0.

На порушення вимог частини восьмої статті 16 Закону список учасників зборів громадян та список членів ініціативної групи не підписано головою та секретарем зборів.

Відповідно до частини четвертої статті 16 Закону обов’язковою умовою порядку денного є розгляд питання щодо обговорення доцільності проведення референдуму. Як засвідчує протокол зборів громадян, зазначене питання не було передбачене порядком денним і не виносилося на розгляд учасників зборів.

Частина восьма статті 16 Закону передбачає, що список членів ініціативної групи із всеукраїнського референдуму має містити відомості документів, що посвідчують їх особи. Однак у поданому до Центральної виборчої комісії списку членів ініціативної групи відсутні відомості про те, ким і коли видані документи, що посвідчують особи членів ініціативної групи.

Незважаючи на невідповідність документів зборів щодо реєстрації ініціативної групи вимогам вищезазначеного Закону, голова Кременецької районної ради Мельничук П.М. на порушення частини четвертої статті 17 Закону подав їх до Центральної виборчої комісії.

Відповідно до пункту 20 частини першої статті 92 Конституції України організація і порядок проведення референдумів визначаються виключно законами України. Згідно з частиною першою статті І Закону України “Про всеукраїнський та місцеві референдуми” референдум – це спосіб прийняття громадянами України шляхом голосування законів України, інших рішень з важливих питань загальнодержавного значення. Конституція України та чинне законодавство передбачають проведення всеукраїнського референдуму, в тому числі і за народною ініціативою, лише як зобов’язального (імперативного) референдуму, результати якого є обов’язковими для розгляду і прийняття рішень відповідними органами державної влади в порядку, визначеному Конституцією України та законами України.

Питання, запропоновані для затвердження зборами громадян України, що відбулися 4 червня 2001 року в місті Кременці Тернопільської області , за своїм змістом відповідно до статей 3, 5 Закону не можуть бути предметом всеукраїнського референдуму, оскільки не передбачають прийняття рішення щодо внесення змін і доповнень до Конституції України; прийняття, зміни або скасування законів України чи їх окремих положень; прийняття рішень, що визначають основний зміст Конституції України, законів України та інших правових актів.

Враховуючи викладене та керуючись статтею 2, частиною другою статті 3, статтею 15 Закону України “Про Центральну виборчу комісію”, статтями 1, 2, 3, 5, статтею 16, частинами першою, третьою та четвертою статті 17 Закону України “Про всеукраїнський та місцеві референдуми”, Центральна виборча комісія постановляє:

Відмовити в реєстрації ініціативної групи із всеукраїнського референдуму, утвореної на зборах громадян України 4 червня 2001 року в місті Кременці Тернопільської області.

Голова Центральної виборчої комісії М.РЯБЕЦЬ