Постанова

м. Київ

4 вересня 2001 року №35

Про подання голови Михайлівської районної ради щодо реєстрації ініціативної групи із всеукраїнського референдуму, утвореної на зборах громадян України 17 червня 2001 року в смт Михайлівці Запорізької області

До Центральної виборчої комісії 16 липня 2001 року надійшло подання голови Михайлівської районної ради Сапальова О.І. від 10 липня 2001 року № 99 щодо реєстрації ініціативної групи із всеукраїнського референдуму, утвореної на зборах громадян України, що відбулися 17 червня 2001 року в смт Михайлівці Запорізької області на майдані Перемоги. Відповідно до поданих документів вказаними зборами схвалено пропозицію про проведення всеукраїнського референдуму з винесенням на нього таких питань:

“Чи ви згідні з тим, що за те, що сталося з Україною та її народом за всі роки правління Президента Л.Д. Кучми (катастрофічне руйнування економіки, різке погіршення добробуту, зростання злочинності, і корупції, падіння авторитета України в світі, масові порушення прав громадян та інше) він повинен в знак каяття сам добровільно подати у відставку. Та проголосити заяву про неї відповідно до статей 108 та 109 Конституції України”;

“Чи ви згідні з тим, що в Україні внаслідок правління Л.Д. Кучми утвердився авторитарний антидемократичний владний режим і тому потрібно після відставки нинішнього Президента встановити Європейську модель організації влади за якої народ через обраних ним своїх представників бере участь у формуванні Кабінету Міністрів України та здійснює контроль за його діяльністю”.

Перевіркою щодо відповідності поданих до Центральної виборчої комісії документів вимогам Закону України “Про всеукраїнський та місцеві референдуми” (далі – Закон) встановлено, що зазначені документи не відповідають вимогам Закону, а збори громадян України проведені з порушенням Закону.

На порушення вимог частин четвертої та восьмої статті 16 Закону належним чином оформлений список учасників зборів не складався. Центральній виборчій комісії надані окремі листи реєстрації, що не містять дати та місця проведення зборів громадян.

До складу лічильної комісії зборів було запропоновано і, як зазначено у протоколі зборів, обрано громадянина Малика А.І., який не був відповідно до відомостей листів реєстрації зареєстрований учасником зборів, і отже, не набув статусу учасника зборів.

На порушення вимог частини восьмої статті 16 Закону в списку членів ініціативної групи не зазначені повні відомості щодо документів, які посвідчують особи членів ініціативної групи, а саме відсутні відомості про те, ким і коли вони видані.

Відповідно до пункту 20 частини першої статті 92 Конституції України організація і порядок проведення референдумів визначаються виключно законами України. Згідно з частиною першою статті 1 Закону України “Про всеукраїнський та місцеві референдуми” референдум – це спосіб прийняття громадянами України шляхом голосування законів України, інших рішень з важливих питань загальнодержавного значення. Таким чином, Конституція та чинне законодавство України передбачають проведення всеукраїнського референдуму, в тому числі і за народною ініціативою, лише як зобов’язального (імперативного) референдуму, результати якого є обов’язковими для розгляду і прийняття рішень відповідними органами державної влади в порядку, визначеному Конституцією та законами України. Питання, запропоновані для затвердження зборами громадян України 17 червня 2001 року в смт Михайлівці Запорізької області, за своїм змістом відповідно до положень статей 3, 5 Закону не можуть бути предметом всеукраїнського референдуму, оскільки не передбачають прийняття рішення щодо внесення змін і доповнень до Конституції України, прийняття, зміни або скасування законів України чи їх окремих положень, прийняття рішень, що визначають основний зміст Конституції України, законів України та інших правових актів.

Враховуючи викладене та керуючись статтею 2, частиною другою статті 3, статтею 15 Закону України “Про Центральну виборчу комісію”, статтями 1, 2, 3, 5, статтею 16, частинами першою, третьою, четвертою та шостою статті 17 Закону України “Про всеукраїнський та місцеві референдуми”, Центральна виборча комісія постановляє:

Відмовити в реєстрації ініціативної групи із всеукраїнського референдуму, утвореної на зборах громадян України 17 червня 2001 року в смт Михайлівці Запорізької області.

Голова Центральної виборчої комісії М.РЯБЕЦЬ