Постанова

23 червня 2001 року № 22

Про подання голови Новоселицької районної ради Чернівецької області щодо реєстрації ініціативної групи із всеукраїнського референдуму, утвореної на зборах громадян 18 травня 2001 року в місті Новоселиця Чернівецької області

До Центральної виборчої комісії 11 червня 2001 року надійшло подання голови Новоселицької районної ради Мельничука М.В. від 3 червня 2001 року № 324 щодо реєстрації ініціативної групи із всеукраїнського референдуму, утвореної на зборах громадян України, що відбулися 18 травня 2001 року в місті Новоселиця Чернівецької області.

Відповідно до поданих документів вказаними зборами було схвалено пропозицію про проведення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою з винесенням на нього таких питань:

“Чи Ви згодні з тим, що за те, що сталося з Україною та її народом за всі роки правління Президента Л.Д. Кучми (катастрофічне руйнування економіки, авторитету України в світі, масові порушення прав громадян та інше), він повинен в знак каяття сам добровільно подати у відставку та проголосити заяву про неї відповідно до статей 108 та 109 Конституції України?”

“Чи Ви згодні, що в Україні внаслідок правління Л.Д. Кучми затвердився авторитарний, антидемократичний владний режим і тому потрібно після відставки нинішнього Президента встановити європейську модель організації влади, за якої народ через обраних ним своїх представників бере участь у формуванні Кабінету Міністрів України та здійснює контроль за його діяльністю?”

Перевіркою щодо відповідності поданих до Центральної виборчої комісії документів вимогам Закону України “Про всеукраїнський та місцеві референдуми” (далі – Закон) встановлено, що зазначені документи не відповідають вимогам Закону, а збори громадян України проведені з порушенням Закону.

Відповідно до частини четвертої статті 16 Закону обов’язковою умовою проведення зборів є внесення до порядку денного та розгляд питань щодо обговорення доцільності проведення всеукраїнського референдуму. Як засвідчує протокол зборів громадян, зазначене питання не було передбачене порядком денним і не виносилося на розгляд учасників зборів.

У протоколі зборів не знайшло свого відображення вирішення питання про доручення ініціативній групі збирання підписів громадян України під вимогою проведення всеукраїнського референдуму, як це передбачає частина п’ята статті 16 Закону.

На порушення вимоги частини восьмої статті 16 відсутній документ з точним формулюванням питань, що пропонується винести на всеукраїнський референдум.

Частина восьма статті 16 Закону передбачає, що список членів ініціативної групи із всеукраїнського референдуму має містити відомості документів, які посвідчують особи. Однак у поданому до Центральної виборчої комісії списку членів ініціативної групи відсутні повні відомості про такі документи, зокрема не зазначено, ким і коли вони видані.

Крім того, у листі реєстрації учасників зборів мають місце виправлення, не оформлені належним чином.

Незважаючи на невідповідність документів зборів щодо реєстрації ініціативної групи вимогам вищезазначеного Закону, голова Новоселицької районної ради Мельничук М.В. на порушення частини четвертої статті 17 Закону подав їх до Центральної виборчої комісії.

Відповідно до пункту 20 частини першої статті 92 Конституції України організація та порядок проведення референдумів визначаються виключно законами України. Згідно з частиною першою статті 1 Закону України “Про всеукраїнський та місцеві референдуми” референдум – це спосіб прийняття громадянами України шляхом голосування законів України, інших рішень з важливих питань загальнодержавного значення. Конституція України та чинне законодавство передбачають проведення всеукраїнського референдуму, в тому числі й за народною ініціативою, лише як зобов’язального (імперативного) референдуму, результати якого є обов’язковими для розгляду і прийняття рішень відповідними органами державної влади в порядку, визначеному Конституцією України та законами України.

Питання, запропоновані для затвердження зборами громадян України 18 травня 2001 року в місті Новоселиця Чернівецької області, за своїм змістом відповідно до статей 3, 5 Закону не можуть бути предметом всеукраїнського референдуму, оскільки не передбачають прийняття рішення щодо внесення змін і доповнень до Конституції України; прийняття, зміни або скасування законів України чи їх окремих положень; прийняття рішень, що визначають основний зміст Конституції України, законів України та інших правових актів.

Враховуючи викладене та керуючись статтею 2, частиною другою статті 3, статтею 15 Закону України “Про Центральну виборчу комісію”, статтями 1–3, 5, частиною першою статті 7, статтею 16, частинами першою, третьою та четвертою статті 17 Закону України “Про всеукраїнський та місцеві референдуми”, Центральна виборча комісія постановляє

Відмовити в реєстрації ініціативної групи із всеукраїнського референдуму, утвореної на зборах громадян 18 травня 2001 року в місті Новоселиця Чернівецької області.

Голова Центральної виборчої комісії М.РЯБЕЦЬ