Постанова

м. Київ

23 червня 2001 року № 21

Про подання голови Севастопольської міської ради щодо реєстрації ініціативної групи із всеукраїнського референдуму, утвореної на зборах громадян України 18 травня 2001 року в місті Севастополі

До Центральної виборчої комісії 11 червня 2001 року надійшло подання голови Севастопольської міської ради Пархоменка В.М. від 8 червня 2001 року № Л-24/3 щодо реєстрації ініціативної групи із всеукраїнського референдуму, утвореної на зборах громадян України 18 травня 2001 року в місті Севастополі. Відповідно до поданих документів вказаними зборами схвалено пропозицію про проведення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою з винесенням на нього таких питань:

“Чи Ви згодні з тим, що за те, що сталося з Україною та її народом за всі роки правління Президента Л.Д. Кучми (катастрофічне руйнування економіки, різке погіршення добробуту народу, зростання злочинності і корупції, падіння авторитету України в світі, масові порушення прав громадян та інше), він повинен в знак каяття сам добровільно подати у відставку та проголосити заяву про неї відповідно до статей 108 та 109 Конституції України?”;

“Чи Ви згодні з тим, що в Україні внаслідок правління Л.Д. Кучми утвердився авторитарний, антидемократичний владний режим і тому потрібно після відставки нинішнього Президента встановити європейську модель організації влади, за якої народ через обраних ним своїх представників бере участь у формуванні Кабінету Міністрів України та здійснює контроль за його діяльністю?”;

“Поддерживаете ли Вы предложение о внесении изменений в Конституцию Украины, которые обеспечили бы каждому гражданину со стороны государства бесплатные образование, здравоохранение и медицинскую помощь, получение жилья, право на труд и его своевременную оплату, право на гарантированную ежемесячную выплату пенсий и других социальных выплат и пособий, возвращение государством на протяжении пяти лет сбережений граждан по состоянию на 1 января 1992 года?”;

“Согласны ли Вы с необходимостью ликвидации института президентства и внесения в связи с этим соответствующих изменений в Конституцию Украины?”;

“Согласны ли Вы с необходимостью внесения в Конституцию Украины изменений о предоставлении Верховной Раде Украины и областным, городским, районным, районным в городах, поселковым и сельским Советам Украины исключительного права формировать соответственно центральные и местные органы исполнительной власти?”;

“Считаете ли Вы, что русскому языку в Украине надо придать статус государственного?”.

Перевіркою щодо відповідності поданих до Центральної виборчої комісії документів вимогам Закону України “Про всеукраїнський та місцеві референдуми” (далі – Закон) встановлено, що документи зборів громадян України, які відбулися 18 травня 2001 року в місті Севастополі в Діловому і культурному центрі, не відповідають вимогам цього Закону з таких підстав:

На порушення вимог частини четвертої статті 16 Закону в списку учасників зборів не зазначені повні відомості про їх місце проживання, а саме: не вказано назву населеного пункту, в якому вони проживають.

Відповідно до пункту 20 частини першої статті 92 Конституції України організація і порядок проведення референдумів визначаються виключно законами України. Згідно з частиною першою статті 1 Закону України “Про всеукраїнський та місцеві референдуми” референдум – це спосіб прийняття громадянами України шляхом голосування законів України, інших рішень з важливих питань загальнодержавного значення. Таким чином, Конституція України і чинне законодавство передбачає проведення всеукраїнського референдуму, в тому числі і за народною ініціативою, лише як зобов’язального (імперативного) референдуму, результати якого є обов’язковими для розгляду і прийняття рішень відповідними органами державної влади в порядку, визначеному Конституцією України та законами України. Перше та друге питання, запропоновані для затвердження зборами громадян, за своїм змістом відповідно до положень статей 3, 5 Закону не можуть бути предметом всеукраїнського референдуму, оскільки не передбачають прийняття рішення щодо внесення змін і доповнень до Конституції України, прийняття, зміни або скасування законів України чи їх окремих положень, прийняття рішень, що визначають основний зміст Конституції України, законів України та інших правових актів.

Як випливає з протоколу зборів, зборами громадян прийнято рішення щодо винесення на всеукраїнський референдум третього, четвертого, п’ятого та шостого питань лише за умови їх підтримки іншими регіонами України. Отже, формулювання зазначених питань затверджено з порушенням вимог частин четвертої та п’ятої статті 16 Закону, і, відповідно, ці питання не можуть бути предметом всеукраїнського референдуму.

Враховуючи викладене та керуючись статтею 2, частиною другою статті 3, статтею 15 Закону України “Про Центральну виборчу комісію”, статтями 1, 2, 3, 5, статтею 16, частинами першою, третьою та четвертою статті 17 Закону України “Про всеукраїнський та місцеві референдуми”, Центральна виборча комісія постановляє:

Відмовити в реєстрації ініціативної групи із всеукраїнського референдуму, утвореної на зборах громадян України 18 травня 2001 року в місті Севастополі.

Голова Центральної виборчої комісії М.РЯБЕЦЬ