Постанова

м. Київ

18 червня 2001 року №17

Про подання Коростеньського міського голови щодо реєстрації ініціативної групи із всеукраїнського референдуму, утвореної на зборах громадян України 18 травня 2001 року в м. Коростені Житомирської області

До Центральної виборчої комісії 6 червня 2001 року надійшло подання Коростеньського міського голови Москаленка В.В. від 4 червня 2001 року № 622 щодо реєстрації ініціативної групи із всеукраїнського референдуму, утвореної на зборах громадян України 18 травня 2001 року в м. Коростені Житомирської області. Відповідно до поданих документів вказаними зборами було схвалено пропозицію про проведення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою з винесенням на нього таких питань:

“Чи Ви згодні з тим, що за те, що сталося з Україною та її народом за всі роки правління Президента Л.Д.Кучми (катастрофічне руйнування економіки, різке погіршення добробуту народу, зростання злочинності і корупції, падіння авторитету України в світі, масові порушення прав громадян та інше), він повинен в знак каяття сам добровільно подати у відставку та проголосити заяву про неї відповідно до статей 108 та 109 Конституції України?”

“Чи Ви згодні з тим, що в Україні внаслідок правління Л.Д.Кучми утвердився авторитарний, антидемократичний владний режим і тому потрібно після відставки нинішнього Президента встановити європейську модель організації влади, за якої народ через обраних ним своїх представників бере участь у формуванні Кабінету Міністрів України та здійснює контроль за його діяльністю?”

Перевіркою щодо відповідності поданих до Центральної виборчої комісії документів вимогам Закону України “Про всеукраїнський та місцеві референдуми” (далі – Закон) встановлено, що зазначені документи зборів не відповідають вимогам Закону, а збори громадян України, що відбулися 18 травня 2001 року в м. Коростені Житомирської області, проведені з порушенням Закону.

На порушення вимог частини першої статті 7 та частини першої статті 16 Закону учасниками зборів були зареєстровані двоє громадян, які не досягли 18-річного віку: Кузніцова Віка Миколаївна, 7 травня 1984 року народження, та Брошко Ольга Михайлівна, 29 червня 1983 року народження.

Лише стосовно 103 із 250 зареєстрованих учасників зборів у листі реєстрації зазначені повні відомості про місце проживання згідно з вимогами частини четвертої статті 16 Закону.

Відповідно до частини четвертої статті 16 цього Закону обговорення доцільності проведення референдуму з питань, що пропонується на нього винести, є обов’язковим. Однак, як засвідчує зміст поданого до Центральної виборчої комісії протоколу, питання доцільності проведення референдуму не було предметом розгляду учасників зборів.

У протоколі зборів не знайшло свого відображення вирішення питання про доручення ініціативній групі збирання підписів громадян України під вимогою проведення всеукраїнського референдуму, як це передбачає частина п’ята статті 16 Закону.

На порушення вимог частини восьмої статті 16 Закону листи реєстрації учасників зборів не підписані головою та секретарем зборів.

Незважаючи на невідповідність документів зборів про реєстрацію ініціативної групи вимогам зазначеного Закону, Коростеньський міський голова Москаленко В.В. на порушення частини четвертої статті 17 Закону подав їх до Центральної виборчої комісії.

Конституція та Закон України “Про всеукраїнський та місцеві референдуми” передбачають проведення всеукраїнського референдуму, в тому числі і за народною ініціативою, лише як зобов’язального (імперативного) референдуму, результати якого є обов’язковими для розгляду і прийняття рішень відповідними органами державної влади в порядку, визначеному Конституцією України та законами України. Питання, запропоновані для затвердження зборами громадян України 18 травня 2001 року в м. Коростені Житомирської області, за своїм змістом відповідно до статей 3, 5 Закону не можуть бути предметом всеукраїнського референдуму, оскільки не передбачають прийняття рішення щодо внесення змін і доповнень до Конституції України; прийняття, зміни або скасування законів України чи їх окремих положень; прийняття рішень, що визначають основний зміст Конституції України, законів України та інших нормативно-правових актів.

Враховуючи викладене та керуючись статтею 2, частиною другою статті 3, статтею 15 Закону України “Про Центральну виборчу комісію”, статтями 1–3, 5, частиною першою статті 7, статтею 16, частинами першою, третьою та четвертою статті 17 Закону України “Про всеукраїнський та місцеві референдуми”, Центральна виборча комісія постановляє:

Відмовити в реєстрації ініціативної групи із всеукраїнського референдуму, утвореної на зборах громадян України 18 травня 2001 року в м. Коростені Житомирської області.

Голова Центральної виборчої комісії М.РЯБЕЦЬ