Постанова

23 червня 2001 року №19

Про подання Кременчуцького міського голови щодо реєстрації ініціативної групи із всеукраїнського референдуму, утвореної на зборах громадян України 18 травня 2001 року в місті Кременчуці Полтавської області

До Центральної виборчої комісії 11 червня 2001 року надійшло подання Кременчуцького міського голови Глухова М. В. від 8 червня 2001 року № Ко-1198-2 щодо реєстрації ініціативної групи із всеукраїнського референдуму, утвореної на зборах громадян України 18 травня 2001 року в місті Кременчуці Полтавської області. Відповідно до поданих документів вказаними зборами схвалено пропозицію про проведення всеукраїнського референдуму з винесенням на нього таких питань:

“Чи Ви згодні з тим, що за те, що сталося з Україною та її народом за всі роки правління Президента Л.Д. Кучми (катастрофічне руйнування економіки, різке погіршення добробуту народу, зростання злочинності і корупції, падіння авторитету України в світі, масові порушення прав громадян та інше), він повинен в знак каяття сам добровільно подати у відставку та проголосити заяву про неї відповідно до статей 108 та 109 Конституції України?”;

“Чи Ви згодні з тим, що в Україні внаслідок правління Л.Д. Кучми утвердився авторитарний, антидемократичний владний режим і тому потрібно після відставки нинішнього Президента встановити європейську модель організації влади, за якої народ через обраних ним своїх представників бере участь у формуванні Кабінету Міністрів України та здійснює контроль за його діяльністю?”.

Перевіркою щодо відповідності поданих до Центральної виборчої комісії документів вимогам Закону України “Про всеукраїнський та місцеві референдуми” (далі – Закон) встановлено, що документи зборів громадян України, які відбулися 18 травня 2001 року в місті Кременчуці Полтавської області в палаці культури “Кредмаш”, не відповідають вимогам Закону.

На порушення вимог частини четвертої статті 16 Закону в листі реєстрації учасників зборів у трьох учасників зборів взагалі не зазначене місце проживання, а саме: Волкової Людмили Олегівни, Войтенко Анни Сергіївни, Ляшенко Валентини Семенівни, а в 223 учасників зборів не вказано назву населеного пункту, в якому вони проживають.

У протоколі зборів результати голосування щодо прийняття рішення з питань референдуму не відповідають відомостям щодо кількості учасників зборів, зазначеним у протоколі зборів та листі реєстрації. Таким чином, зазначені в протоколі зборів результати голосування щодо затвердження формулювання питань, які пропонується винести на референдум, є недостовірними, і отже, не мають передбачених Законом правових наслідків.

На порушення вимог частини восьмої статті 16 Закону точне формулювання питань, що пропонуються винести на всеукраїнський референдум, не підписано головою та секретарем зборів.

Відповідно до пункту 20 частини першої статті 92 Конституції України організація і порядок проведення референдумів визначаються виключно законами України. Згідно з частиною першою статті 1 Закону України “Про всеукраїнський та місцеві референдуми” референдум – це спосіб прийняття громадянами України шляхом голосування законів України, інших рішень з важливих питань загальнодержавного значення. Таким чином, Конституція України і чинне законодавство передбачає проведення всеукраїнського референдуму, в тому числі і за народною ініціативою, лише як зобов’язального (імперативного) референдуму, результати якого є обов’язковими для розгляду і прийняття рішень відповідними органами державної влади в порядку, визначеному Конституцією України та законами України. Питання, запропоновані для затвердження зборами громадян 18 травня 2001 року в місті Кременчуці Полтавської області, за своїм змістом відповідно до положень статей 3, 5 Закону не можуть бути предметом всеукраїнського референдуму, оскільки не передбачають прийняття рішення щодо внесення змін і доповнень до Конституції України, прийняття, зміни або скасування законів України чи їх окремих положень, прийняття рішень, що визначають основний зміст Конституції України, законів України та інших правових актів.

Враховуючи викладене та керуючись статтею 2, частиною другою статті 3, статтею 15 Закону України “Про Центральну виборчу комісію”, статтями 1, 2, 3, 5, статтею 16, частинами першою, третьою та четвертою статті 17 Закону України “Про всеукраїнський та місцеві референдуми”, Центральна виборча комісія постановляє:

Відмовити в реєстрації ініціативної групи із всеукраїнського референдуму, утвореної на зборах громадян 18 травня 2001 року в місті Кременчуці Полтавської області.

Голова Центральної виборчої комісії М.РЯБЕЦЬ