Постанова

м. Київ

4 вересня 2001 року №36

Про подання Новокаховського міського голови щодо реєстрації ініціативної групи із всеукраїнського референдуму, утвореної на зборах громадян України 25 травня 2001 року в місті Новій Каховці Херсонської області

До Центральної виборчої комісії 16 липня 2001 року надійшло подання Новокаховського міського голови Лук’яненка О.В. від 4 липня 2001 року № 1409 щодо реєстрації ініціативної групи із всеукраїнського референдуму, утвореної на зборах громадян України, що відбулися 25 травня 2001 року в місті Новій Каховці Херсонської області в кінотеатрі “Юність”. Відповідно до поданих документів вказаними зборами схвалено пропозицію про проведення всеукраїнського референдуму з винесенням на нього таких питань:

“Чи згодні ви з тим, що трапилось з Україною та її народом за всі роки правління Президента Л.Д. Кучми (катастрофічний розпад економіки, різкий спад матеріального становища, ріст злочинності та корупції зниження авторитета України в світі, масові порушення прав громадян та інше) він повинен під знаком каяння сам добровільно подати у відставку та оголосити заяву про неї у відповідності зі статтями 108 та 109 Конституції України”;

“Чи згодні ви з тим, що в Україні внаслідок правління Л.Д. Кучми затвердився авторитарний, антидемократичний керуючий лад, та у зв’язку з тим необхідно після відставки діючого Президента встановити євромодель організації влади, при якому народ через обраних ними своїх представників бере участь у формуванні Кабінету міністрів України та здійснює контроль за його діяльністю”.

Перевіркою щодо відповідності поданих до Центральної виборчої комісії документів вимогам Закону України “Про всеукраїнський та місцеві референдуми” (далі – Закон) встановлено, що зазначені документи не відповідають вимогам Закону, а збори громадян України проведені з порушенням Закону.

На порушення вимог частин четвертої та восьмої статті 16 Закону належним чином оформлений список учасників зборів не складався. Центральній виборчій комісії надано окремі листи реєстрації, в яких не зазначено імена та по батькові 204 учасників зборів, а щодо 54 учасників зборів зазначено неповні відомості про їх місце проживання, а саме: не вказано назву населеного пункту, в якому вони проживають.

У протоколі зборів відомості щодо кількості учасників зборів та результати голосування з усіх питань порядку денного не відповідають відомостям щодо кількості учасників зборів, зазначеним у листах реєстрації. На порушення вимог частини першої статті 7 та частини першої статті 16 Закону учасником зборів було зареєстровано громадянку, яка не досягла 18-річного віку, – Смогіну М.Ю., 20 липня 1983 року народження. Крім того, відповідно до відомостей наданих Центральній виборчій комісії листів реєстрації громадянина Баблояна С.Г. зареєстровано учасником зборів двічі. Таким чином, зазначені в протоколі зборів результати голосування з усіх питань порядку денного є недостовірними, і отже, не мають передбачених Законом правових наслідків.

На порушення вимог частини четвертої статті 16 Закону у протоколі зборів відсутнє формулювання питань, що пропонуються винести на всеукраїнський референдум.

На порушення вимог частини восьмої статті 16 Закону у списку членів ініціативної групи не зазначені повні відомості щодо документів, які посвідчують особи членів ініціативної групи, а саме: відсутні відомості про те, ким і коли вони видані.

Відповідно до пункту 20 частини першої статті 92 Конституції України організація і порядок проведення референдумів визначаються виключно законами України. Згідно з частиною першою статті 1 Закону України “Про всеукраїнський та місцеві референдуми” референдум – це спосіб прийняття громадянами України шляхом голосування законів України, інших рішень з важливих питань загальнодержавного значення. Таким чином, Конституція та чинне законодавство України передбачають проведення всеукраїнського референдуму, в тому числі і за народною ініціативою, лише як зобов’язального (імперативного) референдуму, результати якого є обов’язковими для розгляду і прийняття рішень відповідними органами державної влади в порядку, визначеному Конституцією та законами України. Питання, запропоновані для затвердження зборами громадян України 25 травня 2001 року в місті Новій Каховці Херсонської області, за своїм змістом відповідно до положень статей 3, 5 Закону не можуть бути предметом всеукраїнського референдуму, оскільки не передбачають прийняття рішення щодо внесення змін і доповнень до Конституції України, прийняття, зміни або скасування законів України чи їх окремих положень, прийняття рішень, що визначають основний зміст Конституції України, законів України та інших правових актів.

Враховуючи викладене та керуючись статтею 2, частиною другою статті 3, статтею 15 Закону України “Про Центральну виборчу комісію”, статтями 1, 2, 3, 5, частиною першою статті 7, статтею 16, частинами першою, третьою, четвертою та шостою статті 17 Закону України “Про всеукраїнський та місцеві референдуми”, Центральна виборча комісія постановляє:

Відмовити в реєстрації ініціативної групи із всеукраїнського референдуму, утвореної на зборах громадян України 25 травня 2001 року в місті Новій Каховці Херсонської області.

Голова Центральної виборчої комісії М.РЯБЕЦЬ