Постанова

15 березня 2006 року №939

Про подання окружної виборчої комісії
територіального виборчого округу № 223
щодо утворення спеціальної виборчої дільниці
з виборів народних депутатів України 26 березня 2006 року

До Центральної виборчої комісії 10 березня 2006 року надійшло подання окружної виборчої комісії територіального виборчого округу № 223 (центр – місто Київ, Дніпровський район) з виборів народних депутатів України 26 березня 2006 року від 9 березня 2006 року № 6/223-3 про утворення спеціальної виборчої дільниці в Київському міському пологовому будинку № 6, до якого додано постанову цієї комісії від 9 березня 2006 року № 18 „Про підготовку подання до ЦВК про утворення спеціальної виборчої дільниці”, копія листа Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації від 3 березня 2006 року № 3-14-289/5 з інформацією щодо Київського міського пологового будинку № 6 та копія зобов’язання адміністрації вказаного пологового будинку забезпечити відкритий доступ до приміщення для голосування членів відповідної виборчої комісії та осіб, які за законом мають право бути присутніми при голосуванні та підрахунку голосів.

Розглянувши зазначене подання та додані до нього документи, Центральна виборча комісія встановила.

Окружною виборчою комісією територіального виборчого округу № 223 в порядку і строки, встановлені статтями 20, 21 Закону України „Про вибори народних депутатів України” (далі – Закон), утворено 128 виборчих дільниць, у тому числі виборчу дільницю № 33 у Київській міській клінічній лікарні № 3, що знаходиться за адресою: вул. Петра Запорожця, 26.

Відповідно до частини п’ятої статті 19, частини другої статті 21 Закону, пункту 61 Календарного плану основних організаційних заходів з підготовки та проведення виборів народних депутатів України 26 березня 2006 року, затвердженого протокольним рішенням Центральної виборчої комісії від 9 листопада 2005 року № 5, спеціальні виборчі дільниці утворюються не пізніш як за п’ятдесят днів до дня виборів, тобто до 3 лютого 2006 року включно.

При цьому частиною першою статті 21 Закону встановлено, що спеціальні виборчі дільниці утворюються у стаціонарних лікувальних закладах, на суднах, які перебувають у день голосування у плаванні під Державним Прапором України, на полярних станціях України, в установах кримінально-виконавчої системи та в інших місцях тимчасового перебування виборців з обмеженими можливостями пересування. Спеціальні виборчі дільниці утворюються таким чином, щоб виборці могли проголосувати, не порушуючи режиму перебування в закладі (установі). Не допускається утворення однієї виборчої дільниці для двох і більше закладів чи установ.

Згідно з частиною другою статті 21 Закону, пункту 50 вищезазначеного Календарного плану спеціальні виборчі дільниці утворюються окружними виборчими комісіями на підставі подань районних державних адміністрацій чи міських виконавчих комітетів міст обласного (республіканського в Автономній Республіці Крим) значення, які повинні надійти до відповідної окружної виборчої комісії не пізніш як за п’ятдесят вісім днів до дня виборів, тобто до 26 січня 2006 року включно.

Після утворення звичайних і спеціальних виборчих дільниць територіального виборчого округу № 223 до окружної виборчої комісії цього округу 3 березня 2006 року надійшло звернення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації від 3 березня 2006 року № 3-14-289/5, в якому повідомлялося про те, що „спеціальна виборча дільниця, яка знаходилась за адресою П. Запорожця, 26 на минулих виборах включала в себе стаціонарні лікувальні заклади: Київську міську клінічну лікарню № 3 та Київський міський пологовий будинок № 6, які мали одну юридичну адресу вул. П. Запорожця, 26 та знаходяться на одній території. Роз’єднання лікувальних закладів відбулося в кінці 2004 року, початку 2005 року”. З огляду на викладену інформацію, керуючись статтею 21 Закону, Дніпровською районною в місті Києві державною адміністрацією надано окружній виборчій комісії відомості щодо Київського міського пологового будинку № 6, зокрема адресу цього закладу: 02125, м. Київ-125, вул. Петра Запорожця, 26а. До вказаного звернення додавалося зобов’язання адміністрації Київського міського пологового будинку № 6 забезпечити відкритий доступ до приміщення для голосування членів відповідної виборчої комісії та осіб, які за законом мають право бути присутніми при голосуванні та підрахунку голосів.

За результатами розгляду зазначеного звернення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації окружна виборча комісія територіального виборчого округу № 223 вирішила внести подання до Центральної виборчої комісії про утворення спеціальної малої виборчої дільниці в Київському міському пологовому будинку № 6 за адресою: 02125, м. Київ-125, вул. Петра Запорожця, 26а, про що прийнято постанову від 9 березня 2006 року № 18 „Про підготовку подання до ЦВК про утворення спеціальної виборчої дільниці”.

Відповідно до частини сьомої статті 21 Закону у винятковому випадку утворення нового стаціонарного лікувального закладу, установи кримінально-виконавчої системи чи іншого закладу (установи) з тимчасовим перебуванням виборців з обмеженими можливостями пересування, непередбаченого виходу у плавання судна під Державним Прапором України чи непередбаченого утворення (передислокації) військової частини (формування), дислокованої за межами населеного пункту на значній віддалі від нього, спеціальна виборча дільниця може утворюватися Центральною виборчою комісією не пізніш як за десять днів до дня виборів за поданням відповідної окружної виборчої комісії. Зазначене подання вноситься окружною виборчою комісією не пізніш як за п’ятнадцять днів до дня виборів на підставі відповідного звернення районної державної адміністрації, міського виконавчого комітету міста обласного (республіканського в Автономній Республіці Крим) значення, командира військової частини (формування). У зверненні зазначаються відомості, передбачені відповідно частинами третьою, четвертою чи шостою цієї статті.

Отже, Законом допускається утворення спеціальної виборчої дільниці поза загальними строками, визначеними у частині п’ятій статті 19, частині другій статті 21 Закону, виключно у винятковому випадку утворення, зокрема, нового стаціонарного лікувального закладу.

Як зазначено в листі Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації від 3 березня 2006 року № 3-14-289/5, роз’єднання Київської міської клінічної лікарні № 3 та Київського міського пологового будинку № 6 відбулося „в кінці 2004 року, початку 2005 року”.

Таким чином, Центральною виборчою комісією не встановлено факту утворення нового стаціонарного лікувального закладу, що означає відсутність підстав для утворення Центральною виборчою комісією спеціальної виборчої дільниці згідно з частиною сьомою статті 21 Закону.

Крім того, згідно з положеннями частини тринадцятої статті 28 Закону в разі утворення спеціальної виборчої дільниці у винятковому випадку відповідно до частини сьомої статті 21 цього Закону дільнична виборча комісія утворюється Центральною виборчою комісією одночасно з утворенням виборчої дільниці за поданням окружної виборчої комісії.

З огляду на викладене Центральною виборчою комісією взято також до уваги те, що згідно з пунктом 3 постанови окружної виборчої комісії територіального виборчого округу № 223 від 9 березня 2006 року № 18 „Про підготовку подання до ЦВК про утворення спеціальної виборчої дільниці” уповноваженим особам усіх політичних партій, виборчих блоків політичних партій запропоновано до 11 березня 2006 року внести подання щодо кандидатур до складу дільничної виборчої комісії спеціальної виборчої дільниці, що передбачається утворити.

Окружна виборча комісія територіального виборчого округу № 223 листом від 15 березня 2006 року № 6/223-5, надісланим у відповідь на телеграму Центральної виборчої комісії від 14 березня 2006 року № 21-47/1-3484, повідомила Центральну виборчу комісію про неможливість подання кандидатур до складу дільничної виборчої комісії виборчої дільниці, що передбачається утворити, через те, що станом на 15 березня до окружної виборчої комісії „надійшло подання тільки від однієї політичної партії”.

Отже, станом на день розгляду Центральною виборчою комісією подання окружної виборчої комісії територіального виборчого округу № 223 про утворення спеціальної виборчої дільниці до Центральної виборчої комісії не внесено подання щодо утворення відповідної дільничної виборчої комісії цієї виборчої дільниці.

Враховуючи викладене, відповідно до частини п’ятої статті 19, частин першої, другої, сьомої статті 21, частини тринадцятої статті 28, пункту 1 частини другої статті 30 Закону України „Про вибори народних депутатів України”, керуючись статтею 2, частинами першою, другою статті 3, статтями 11, 12, 13, пунктами 1, 2, 3 статті 17, пунктами 1, 19 статті 19 Закону України „Про Центральну виборчу комісію”, Центральна виборча комісія постановляє:

1. Відмовити окружній виборчій комісії територіального виборчого округу № 223 (центр – місто Київ, Дніпровський район) з виборів народних депутатів України 26 березня 2006 року в задоволенні подання про утворення спеціальної виборчої дільниці в Київському міському пологовому будинку № 6.

2. Окружній виборчій комісії територіального виборчого округу № 223 з виборів народних депутатів України 26 березня 2006 року вжити заходів щодо забезпечення реалізації виборчих прав громадян України, які в день голосування перебуватимуть у Київському міському пологовому будинку № 6, шляхом розміщення в цьому лікувальному закладі інформаційних матеріалів, що роз’яснюють можливості реалізації цими громадянами виборчих прав.

3. Указати Дніпровській районній у місті Києві державній адміністрації на неправомірну бездіяльність щодо несвоєчасного внесення подання до окружної виборчої комісії територіального виборчого округу № 223 для утворення спеціальної виборчої дільниці та на необхідність дотримання порядку і строків здійснення відповідних заходів, установлених Законом України „Про вибори народних депутатів України”.

4. Звернутися до прокуратури міста Києва для перевірки обставин, встановлених Центральною виборчою комісією.

5. Копії цієї постанови надіслати окружній виборчій комісії територіального виборчого округу № 223 та Дніпровській районній в місті Києві державній адміністрації.

Голова Центральної виборчої комісії   Я. ДАВИДОВИЧ