Постанова

Додаток
до постанови
Центральної виборчої комісії
від "26"
 квітня 2005 року № 73

(із змінами, внесеними постановою
Центральної виборчої комісії
від 13 липня 2005 р. № 115)

ПОЛОЖЕННЯ
про Секретаріат Центральної виборчої комісії

І. Загальні положення

     1. Секретаріат Центральної виборчої комісії (далі – Секретаріат) виконує організаційну, юридичну, експертну, аналітичну, інформаційно-довідкову та матеріально-технічну роботу для забезпечення діяльності Центральної виборчої комісії (далі – Комісія) у здійсненні нею та її членами повноважень, передбачених Законом України "Про Центральну виборчу комісію" та іншими законами України.

     2. Керівництво Секретаріатом та організацію його роботи здійснює Голова Комісії.

     3. Секретаріат у своїй роботі керується Конституцією України і законами України, актами Верховної Ради України, Президента України, Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими в порядку, встановленому законодавством України, Регламентом Комісії, цим Положенням, рішеннями Комісії, розпорядженнями та дорученнями Голови Комісії.

     4. Положення про Секретаріат, його структура, штатний розпис та видатки на утримання Секретаріату затверджуються Комісією за пропозицією Голови Комісії.

     5. У складі Секретаріату для здійснення покладених на нього функцій і завдань утворюються управління, відділи та інші структурні підрозділи, в межах затверджених Комісією структури і штатної чисельності. Положення про структурні підрозділи Секретаріату та посадові інструкції їх працівників затверджуються Головою Комісії.

Працівники патронатної служби Комісії, які забезпечують організацію роботи Голови Комісії, заступників Голови Комісії, секретаря Комісії, інших членів Комісії, також є працівниками Секретаріату. Питання щодо особливостей їх статусу, призначення на посаду, звільнення з посади, службових обов'язків тощо визначаються Положенням про патронатну службу Центральної виборчої комісії, яке затверджується Комісією за пропозицією Голови Комісії.

(із змінами, внесеними постановою
Центральної виборчої комісії від 13 липня 2005 р. № 115)

 

     6. Структурними підрозділами Секретаріату Комісії також є регіональні представництва Комісії.

Організація діяльності регіональних представництв Комісії та їх повноваження регулюються Положенням про регіональні представництва Комісії, яке затверджується Комісією.

     7. Прес-секретар Голови Комісії за посадою є керівником Прес-служби Комісії (структурного підрозділу на правах самостійного відділу, функції якого визначаються окремим положенням).

     8. Структура та штатний розпис Секретаріату можуть змінюватися Комісією за пропозицією Голови Комісії, заступників Голови Комісії, секретаря Комісії, членів Комісії, керівника Секретаріату Комісії.

Для виконання робіт з організаційного, юридичного, технічного забезпечення, здійснення повноважень, передбачених цим Положенням, на період проведення виборів, всеукраїнського референдуму до роботи в Секретаріаті можуть залучатися відповідні спеціалісти, технічні працівники на договірних засадах.

     9. Секретаріат Комісії очолює керівник Секретаріату, який призначається на посаду і звільняється з посади Головою Комісії.

     10. Керівник та інші працівники Секретаріату є державними службовцями.

     11. Витрати, пов'язані з діяльністю Секретаріату, фінансуються за рахунок коштів Державного бюджету України.

     12. Умови та порядок оплати праці, побутового, медичного, санаторно-курортного, транспортного та іншого обслуговування працівників Секретаріату визначаються Кабінетом Міністрів України відповідно до законодавства України.

     13. На працівників Секретаріату поширюється законодавство України про працю та державну службу.

     14. Повноваження, права та службові обов'язки працівників Секретаріату визначаються Правилами внутрішнього трудового розпорядку працівників Секретаріату та патронатної служби Центральної виборчої комісії, положеннями про відповідні структурні підрозділи і відповідними посадовими інструкціями.

II. Основні завдання Секретаріату Комісії

     15. Основними завданнями Секретаріату є виконання організаційної, юридичної, експертної, аналітичної, інформаційно-довідкової та матеріально-технічної роботи, спрямованої на забезпечення здійснення Комісією та її членами повноважень щодо:

1)  організації підготовки і проведення виборів Президента України, народних депутатів України, всеукраїнського референдуму;

2)  забезпечення контролю за організацією підготовки і проведення виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад, сільських, селищних, міських голів;

3)  забезпечення реалізації та захисту конституційних виборчих прав громадян України і прав на участь у референдумах;

4)  здійснення контролю за додержанням вимог законодавства України про вибори і референдуми;

5)  забезпечення однакового застосування законодавства України про вибори і референдуми на всій території України;

6)  здійснення консультативно-методичного забезпечення діяльності виборчих комісій та комісій з референдумів;

7)  забезпечення гласності і відкритості діяльності Комісії;

8)  забезпечення ведення та функціонування Державного реєстру виборців відповідно до законодавства України;

9)  здійснення контролю за дотриманням політичними партіями (виборчими блоками політичних партій), іншими суб'єктами виборчого і референдумного процесів законодавства України про вибори та референдуми;

10)  забезпечення на виборах і референдумах акредитації офіційних спостерігачів від іноземних держав та міжнародних організацій відповідно до законодавства України;

11)  здійснення заходів щодо підвищення правової культури учасників виборчого та референдумного процесів;

12)  фінансового забезпечення організації підготовки та проведення виборів і референдумів в Україні;

13)  міжнародного співробітництва;

14)  використання автоматизованої інформаційної системи;

15)  інформування громадськості про діяльність Комісії;

16)  здійснення інших повноважень, передбачених законами України та іншими нормативно-правовими актами.

ІІІ. Основні функції Секретаріату Комісії

     16. Відповідно до основних завдань, визначених цим Положенням, Секретаріат:

1)  готує або бере участь у підготовці проектів нормативно-правових документів Комісії з питань організації підготовки та проведення виборів Президента України, народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад, сільських, селищних, міських голів, всеукраїнського та місцевих референдумів;

2)  забезпечує взаємодію Комісії з виборчими комісіями, комісіями з референдумів, іншими суб'єктами виборчого та референдумного процесів;

3)  забезпечує здійснення Комісією повноважень щодо консультативно-методичного забезпечення діяльності виборчих комісій та комісій з референдумів;

4)  забезпечує здійснення Комісією контролю за дотриманням законодавства України про вибори і референдуми та однаковим його застосуванням на всій території України і надання із цих питань методичної і практичної допомоги виборчим комісіям та комісіям з референдумів;

5)  забезпечує взаємодію Комісії з питань проведення виборів і референдумів з центральними та місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, політичними партіями, громадськими організаціями;

6)  забезпечує організацію системи навчання та підвищення правової культури членів виборчих комісій, комісій з референдумів, інших суб'єктів виборчого та референдумного процесів;

7)  забезпечує підготовку та узагальнення інформації про хід виборчих кампаній, результати виборів та всеукраїнського референдуму;

8)  бере участь у підготовці проектів перспективних, поточних, календарних планів роботи Комісії, аналітичних матеріалів про стан їх виконання;

9)  бере участь в узагальненні практики застосування виборчого законодавства України та внесення пропозицій щодо його вдосконалення;

10)  забезпечує діяльність Комісії щодо ведення та функціонування Державного реєстру виборців відповідно до закону;

11)  готує аналітичні матеріали про стан виконання постанов Комісії, календарних планів щодо організації та проведення виборів і референдумів;

12)  представляє Комісію за дорученням Голови Комісії при розгляді відповідних питань в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, підприємствах, в установах та організаціях;

13)  за дорученням Голови Комісії готує проекти звернень до керівників органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій щодо усунення виявлених у їх діяльності недоліків з питань, віднесених до компетенції Комісії, а також до правоохоронних органів стосовно фактів правопорушень;

14)  за дорученням Голови Комісії готує проекти звернень щодо одержання інформації, документів і матеріалів від органів державної влади та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій і посадових осіб з питань, віднесених до повноважень Комісії;

15)  готує відповідні довідкові та інформаційно-аналітичні матеріали з питань діяльності Комісії;

16)  забезпечує захист виборчої інформації в процесі її формування, пересилання, відображення в автоматизованих системах, інших технічних засобах обробки інформації;

17)  бере участь у підготовці та розповсюдженні матеріалів про діяльність Комісії, забезпечує акредитацію представників українських і зарубіжних засобів масової інформації, організацію і проведення прес-конференцій, зустрічей та інших заходів;

18)  забезпечує відкритість і публічність діяльності Комісії, виборчого процесу, організацію висвітлення цих питань у вітчизняних і зарубіжних засобах масової інформації;

19)  бере участь у підготовці матеріалів про діяльність Комісії та забезпечує їх видання;

20)  забезпечує Голову Комісії, заступників Голови Комісії, секретаря Комісії, членів Комісії відповідною внутрішньою і міжнародною інформацією з правових, політичних, економічних, соціальних та інших проблем на основі використання бібліотечного фонду та сучасних методів і засобів обробки даних комп'ютерних мереж і телекомунікацій;

21)  здійснює заходи щодо підвищення правової культури учасників виборчого процесу та референдумів;

22)  готує інформаційно-аналітичні матеріали на замовлення членів Комісії з актуальних питань внутрішнього життя країни та міжнародних відносин;

23)  здійснює контроль за достовірністю інформації, що надається виборчими комісіями, комісіями з референдумів, іншими суб'єктами виборчого процесу;

24)  забезпечує контроль за правильним та цільовим використанням виборчими комісіями і комісіями з всеукраїнського референдуму бюджетних коштів, виділених на підготовку та проведення виборів і всеукраїнського референдуму;

25)  готує відповідні матеріали фінансового звіту про витрачання коштів Державного бюджету України, виділених на підготовку та проведення виборів і всеукраїнського референдуму, що подаються на затвердження Комісії, а після затвердження – до Рахункової палати України в установлений законодавством України строк;

26)  здійснює документальне забезпечення діяльності Комісії, структурних підрозділів Секретаріату та ведення діловодства;

27)  здійснює обробку, друкування і тиражування матеріалів та документів, пов'язаних з діяльністю Комісії;

28)  забезпечує зв'язок з дипломатичними представництвами іноземних держав та міжнародних організацій, акредитованих в Україні та дипломатичними представництвами України за кордоном;

29)  забезпечує організацію участі Голови Комісії, заступників Голови Комісії, секретаря Комісії, членів Комісії у загальнодержавних та міжнародних протокольних заходах;

30)  організовує при відрядженнях за кордон оформлення в Міністерстві закордонних справ України паспортів членів Комісії та працівників Секретаріату Комісії, віз до іноземних держав;

31)  забезпечує використання в діяльності Комісії, членів Комісії державних, у тому числі урядових, систем зв'язку і комунікацій, інших технічних засобів;

32)  проводить за дорученням Голови Комісії ревізії фінансово-господарської діяльності виборчих комісій, комісій з референдумів;

33)  готує проекти відповідних договорів, угод, контрактів щодо забезпечення діяльності Комісії;

34)  забезпечує виконання передбачених законодавством України заходів з військово-мобілізаційної підготовки та цивільної оборони, режиму таємності в роботі з документами;

35)  здійснює організацію попереднього розгляду пропозицій, заяв, скарг громадян, що надходять до Комісії, вивчення та узагальнення питань, які порушуються у їх зверненнях, вносить пропозиції щодо їх вирішення;

36)  забезпечує належну експлуатацію адміністративного будинку Комісії, здійснення контролю за санітарно-технічним станом його робочих приміщень, інженерних систем та комунікацій;

37)  організовує роботу щодо створення належних умов праці, оздоровлення та відпочинку членів Комісії, працівників Секретаріату та патронатної служби Комісії;

38)  створює належні умови для проведення прийомів іноземних делегацій та інших заходів, забезпечує їх господарське обслуговування;

39)  забезпечує одержання в установленому законом порядку від центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, установ і організацій інформації, документів і матеріалів, необхідних для виконання покладених на Комісію повноважень;

40)  за погодженням з Головою Комісії залучає в установленому порядку для виконання окремих робіт і завдань вчених і фахівців, у тому числі на договірних засадах, працівників центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування;

41)  виконує інші функції, пов'язані із забезпеченням діяльності Комісії.

     17. Секретаріат у процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє з іншими органами державної влади, органами місцевого самоврядування, а також підприємствами, установами, організаціями.

ІV. Повноваження керівника Секретаріату Комісії

     18. Керівник Секретаріату підпорядкований безпосередньо Голові Комісії.

     19. Керівник Секретаріату має заступника, який призначається на посаду та звільняється з посади Головою Комісії за поданням керівника Секретаріату Комісії.

     20. Заступник керівника Секретаріату відповідно до визначених керівником Секретаріату обов'язків забезпечує виконання покладених на нього функцій.

     21. Керівник Секретаріату:

1)  організовує роботу Секретаріату, здійснює загальне керівництво Секретаріатом, координує діяльність усіх його структурних підрозділів, несе персональну відповідальність за виконання покладених на нього завдань, представляє за дорученням Голови Комісії Секретаріат Комісії у відносинах з державними органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями;

2)  координує роботу керівників структурних підрозділів щодо виконання покладених на Секретаріат завдань, забезпечує їх взаємодію між собою та з патронатною службою Комісії;

3)  забезпечує плановість і ефективність у роботі структурних підрозділів Секретаріату, контролює реалізацію планів роботи і виконання визначених ними завдань;

4)  забезпечує участь працівників Секретаріату в підготовці для Голови Комісії, заступників Голови Комісії, секретаря Комісії, членів Комісії аналітичних, інформаційних, довідкових та інших матеріалів;

5)  забезпечує участь працівників Секретаріату в підготовці проектів документів за рішеннями Комісії, розпорядженнями і дорученнями Голови Комісії;

6)  забезпечує підготовку проектів планів роботи Комісії, організовує їх виконання в частині, що стосується діяльності Секретаріату;

7)  організовує розробку Секретаріатом проектів нормативно-правових актів, що приймаються Комісією чи затверджуються Головою Комісії;

8)  організовує та контролює дотримання працівниками Секретаріату законів України, нормативно-правових актів Комісії та виконання доручень Голови Комісії, заступників Голови Комісії, секретаря Комісії та членів Комісії;

9)  забезпечує за дорученням Голови Комісії співпрацю Секретаріату з центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування;

10)  погоджує положення про структурні підрозділи Секретаріату та посадові інструкції працівників цих підрозділів, подає їх Голові Комісії на затвердження;

11)  подає в установленому порядку Голові Комісії пропозиції про призначення на посаду та звільнення з посади заступника керівника Секретаріату, керівників та інших працівників структурних підрозділів Секретаріату Комісії;

12)  доповідає Голові Комісії, заступникам Голови Комісії, секретарю Комісії питання, підготовлені Секретаріатом;

13)  формує кадровий резерв Секретаріату;

14)  подає в установленому порядку Голові Комісії пропозиції щодо присвоєння працівникам Секретаріату чергових рангів державних службовців, заохочення або притягнення їх до дисциплінарної відповідальності;

15)  забезпечує організацію підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників Секретаріату;

16)  забезпечує дотримання єдиного порядку проходження та опрацювання документів у Секретаріаті, встановленого Інструкцією з діловодства Центральної виборчої комісії;

17)  координує діяльність регіональних представництв Комісії;

18)  розглядає пропозиції керівників структурних підрозділів Секретаріату щодо надання відпусток працівникам, подає Голові Комісії на затвердження відповідний графік;

19)  скликає і проводить наради з керівниками та іншими працівниками структурних підрозділів Секретаріату, в межах своїх повноважень надає їм доручення;

20)  має право підпису документів, які надсилаються від імені Секретаріату, з питань, віднесених до його компетенції, підприємствам, установам та організаціям;

21)  візує підготовлені Секретаріатом проекти розпоряджень Голови Комісії та проекти постанов Комісії з питань діяльності Секретаріату Комісії;

22)  затверджує службові характеристики працівників структурних підрозділів Секретаріату, які підлягають атестації;

23)  затверджує перспективні та поточні плани роботи структурних підрозділів Секретаріату;

24)  бере участь у роботі конкурсної та атестаційної комісій;

25)  надає Голові Комісії пропозиції щодо залучення в установленому порядку до виконання окремих робіт і завдань, участі у вивченні окремих питань відповідних спеціалістів, у тому числі на договірній основі;

26)  виконує за дорученням Голови Комісії інші функції в межах своїх повноважень.

V. Повноваження керівників структурних підрозділів
Секретаріату Комісії

     22. Керівники структурних підрозділів Секретаріату:

1)  здійснюють керівництво діяльністю відповідних структурних підрозділів Секретаріату, забезпечують належне та своєчасне виконання завдань, покладених на підрозділи, доручень Голови Комісії, заступників Голови Комісії, секретаря Комісії, членів Комісії, керівника Секретаріату та його заступника;

2)  відповідають за підбір кандидатур до кадрового резерву, підвищення кваліфікації та навчання працівників, забезпечують підготовку службових характеристик, посадових інструкцій працівників;

3)  готують та подають у встановленому порядку на затвердження Голові Комісії погоджені з керівником Секретаріату положення про структурні підрозділи, пропозиції щодо структури і штатного розпису відповідних структурних підрозділів;

4)  подають керівнику Секретаріату пропозиції щодо призначення на посади та звільнення з посад працівників відповідних структурних підрозділів;

5)  розподіляють обов'язки між працівниками відповідних структурних підрозділів;

6)  забезпечують додержання вимог Правил внутрішнього трудового розпорядку працівниками відповідних структурних підрозділів Секретаріату;

7)  організовують ведення діловодства, здійснення контрою, взаємодію з іншими підрозділами Секретаріату;

8)  візують проекти відповідних документів, підготовлених безпосередньо або працівниками підрозділу;

9)  беруть участь у засіданнях Комісії, нарадах Голови Комісії, заступників Голови Комісії, секретаря Комісії;

10)  виконують інші функції згідно з положеннями про відповідні структурні підрозділи Секретаріату, які затверджуються в установленому порядку, та за дорученнями Голови Комісії, заступників Голови Комісії, секретаря Комісії, членів Комісії, а також керівника Секретаріату Комісії.

VI. Повноваження інших працівників Секретаріату Комісії

     23. Працівники Секретаріату:

1)  забезпечують своєчасне та якісне виконання доручень, завдань відповідно до функціональних обов'язків, несуть за це відповідальність у порядку, передбаченому законодавством України;

2)  виконують окремі завдання і доручення Голови Комісії, заступників Голови Комісії, секретаря Комісії, членів Комісії, керівника Секретаріату та його заступника, керівника відповідного структурного підрозділу Секретаріату, а також безпосереднього керівника;

3)  у разі необхідності можуть бути присутні на засіданні Комісії при розгляді питань, у підготовці яких вони брали участь, виробничих та апаратних нарадах;

4)  мають право вносити керівнику Секретаріату, керівнику відповідного структурного підрозділу пропозиції з питань, що стосуються їх роботи;

5)  здійснюють інші повноваження, передбачені законами України, іншими нормативно-правовими актами, Правилами внутрішнього трудового розпорядку працівників Секретаріату та патронатної служби Центральної виборчої комісії та цим Положенням.

Секретар Центральної виборчої комісії С.ДУБОВИК