Постанова

Додаток
до постанови Центральної виборчої комісії
від 11 серпня 2007 року №96

ПОРЯДОК
надання ефірного часу та друкованих площ для проведення передвиборної агітації політичними партіями (виборчими блоками політичних партій) – суб'єктами виборчого процесу за рахунок і в межах коштів Державного бюджету України, виділених на підготовку та проведення позачергових виборів народних депутатів України 30 вересня 2007 року

Цей Порядок розроблено на виконання частини третьої статті 102⁶, відповідно до пунктів 1 та 14 частини другої статті 30, частин шостої та сьомої статті 66, частини третьої статті 68, частин п’ятої, восьмої, дев’ятої, одинадцятої та дванадцятої статті 69, частин першої, четвертої та сьомої статті 70, статті 71, частин шостої–одинадцятої статті 102⁶ Закону України „Про вибори народних депутатів України” (далі – Закон) та з метою забезпечення проведення передвиборної агітації на позачергових виборах народних депутатів України 30 вересня 2007 року (далі – вибори депутатів) за рахунок коштів Державного бюджету України, виділених на підготовку та проведення виборів (далі – передвиборна агітація).

1. Загальні положення

1.1. Ефірний час та друкована площа для проведення передвиборної агітації надається лише політичним партіям (виборчим блокам політичних партій) – суб'єктам виборчого процесу (далі – партії (блоки).
1.2. Партії (блоки) мають право використовувати ефірний час та друковану площу, що надається їм за рахунок і в межах коштів Державного бюджету України, виключно для:
1) проведення передвиборної агітації в електронних (аудіовізуальних) засобах масової інформації державної форми власності на загальнонаціональних теле-, радіоканалах відповідно до частини шостої статті 1026 Закону;
2) опублікування передвиборних програм партій (блоків) у газетах „Голос України” та „Урядовий кур’єр” відповідно до частини першої
статті 70 та частини дев’ятої статті 1026 Закону.
1.3. Передвиборна агітація здійснюється з додержанням принципу рівних умов надання партіям (блокам) рівноцінних за якістю ефірного часу (однакового за кількістю потенційної аудиторії) в електронних (аудіовізуальних) засобах масової інформації та друкованої площі в друкованих засобах масової інформації (однакове поліграфічне виконання, однакове місце розташування на шпальті).
1.4. На ведення передвиборної агітації, а також виготовлення та розповсюдження агітаційних матеріалів поширюються обмеження, встановлені частинами першою, п'ятою, сьомою, дев'ятою, п'ятнадцятою–вісімнадцятою, двадцять другою та двадцять четвертою статті 71 Закону.

2. Порядок надання ефірного часу для проведення передвиборної агітації

2.1. Ефірний час для проведення передвиборної агітації партіями (блоками) надається Національною телекомпанією України та Національною радіокомпанією України в період, що починається після проведення відповідних жеребкувань щодо визначення черговості надання партіям (блокам) ефірного часу та друкованої площі і закінчується о 24 годині 28 вересня 2007 року.
2.2. Оплата здійснюється Центральною виборчою комісією за рахунок коштів Державного бюджету України, виділених на підготовку і проведення виборів, за фактично наданий партії (блоку) ефірний час на загальнонаціональних телерадіоканалах відповідно до угод, що укладаються між Центральною виборчою комісією і Національною телекомпанією України, Національною радіокомпанією України.
Такі угоди укладаються у строк до 24 серпня 2007 року.
2.3. Ефірний час, що надається партії (блоку) для проведення передвиборної агітації, може використовуватися як для виступу представника (представників) цієї партії (блоку) в прямому ефірі, так і для розповсюдження попередньо записаної на певному носії інформації передвиборної агітаційної теле-, радіопередачі.
Партія (блок) має право відмовитися від використання ефірного часу для проведення передвиборної агітації шляхом подання письмової заяви до Центральної виборчої комісії до 2 вересня 2007 року (включно).
2.4. Запис передвиборної агітаційної теле-, радіопередачі партії (блоку) не пізніше ніж за два робочі дні до дня виходу передачі в ефір подається до Національної телекомпанії України та Національної радіокомпанії України однією з уповноважених осіб партії (блоку) в єдиному багатомандатному загальнодержавному виборчому окрузі.
Запис теле-, радіопередачі подається на таких носіях інформації:
– до Національної телекомпанії України – на відеокасетах формату “Betаcam-SP” (два примірники) та формату VHS (одна копія);
– до Національної радіокомпанії України – на магнітній плівці,
міні-дисках, компакт-дисках, дискетах (за домовленістю).
У разі неподання уповноваженою особою партії (блоку) запису передвиборної агітаційної теле-, радіопередачі в строк, визначений у цьому пункті Порядку, партія (блок) вважається такою, що бажає використати ефірний час у прямому ефірі.
2.5. Працівники Національної телекомпанії України, Національної радіокомпанії України у присутності уповноваженої особи партії (блоку) переглядають чи прослуховують запис передвиборної агітаційної теле-, радіопередачі цієї партії (блоку) на відповідність якості запису технічним вимогам.
2.6. У разі невідповідності якості такого запису технічним вимогам складається акт у двох примірниках, кожен з яких підписується представником відповідно Національної телекомпанії України, Національної радіокомпанії України та уповноваженою особою партії (блоку). У такому разі партія (блок) може використати цей час у прямому ефірі або усунути недоліки та не пізніше ніж за 24 години до запланованого виходу передачі в ефір подати запис, що відповідає технічним вимогам.
Якщо партія (блок) не усунула недоліків та не подала за 24 години до запланованого виходу передачі в ефір запису, що відповідає технічним вимогам, то відповідна теле-, радіокомпанія вважає партію (блок) такою, що бажає використати цей ефірний час у прямому ефірі.
2.7. Після перегляду чи прослуховування запису передвиборної агітаційної теле-, радіопередачі партії (блоку) обидва примірники цього запису на носіях інформації пломбуються і підписуються особами, зазначеними у пункті 2.6 цього Порядку.
Запис передвиборної агітаційної теле-, радіопередачі партії (блоку), що відповідає технічним вимогам, в опломбованому вигляді зберігається відповідною телерадіоорганізацією до часу виходу передачі в ефір. На вимогу партії (блоку) чи її представника (представників), Центральної виборчої комісії один з примірників або копія запису передаються їм невідкладно.
2.8. У разі якщо представник (представники) партії (блоку), що бажала використати ефірний час у прямому ефірі, не з'явився (з'явилися) у визначений жеребкуванням день до відповідної телерадіоорганізації для виступу, така телерадіоорганізація може використовувати цей ефірний час на власний розсуд, однак зобов'язана безкоштовно поінформувати телеглядачів (радіослухачів) про відмову представників партії (блоку) від виступу.
Таке інформування здійснюється телерадіоорганізацією протягом часу, що відводився на передвиборну агітацію партії (блоку), представники якої не з'явилися для виступу, тричі (через рівні проміжки часу) шляхом:
– розміщення у нижній частині екрану текстового повідомлення такого змісту: “Вибачте, представники партії (блоку) (назва) не з'явилися у студію для виступу перед виборцями”, яке має займати не менше 15 відсотків площі екрану і бути виконане контрастним кольором до фону та бути сприйнятним для глядача (на телеканалі);
– розповсюдження повідомлення такого змісту: “Вибачте, представники партії (блоку) (назва) не з'явилися у студію для виступу перед виборцями” (на радіоканалі).
2.9. Аудіо-, відеозаписи всіх передач, що містять передвиборну агітацію, зберігаються телерадіоорганізаціями до закінчення тридцятиденного строку з дня офіційного оприлюднення результатів виборів.
2.10. Поширення у будь-якій формі матеріалів, що містять заклики до ліквідації незалежності України, зміни конституційного ладу насильницьким шляхом, порушення суверенітету і територіальної цілісності держави, підриву її безпеки, незаконного захоплення державної влади, пропаганду війни, насильства та розпалювання міжетнічної, расової, національної, релігійної ворожнечі, посягання на права і свободи людини, здоров'я населення, забороняється та тягне за собою відповідальність згідно із законодавством України.
2.11. Про всі випадки виходу в ефір агітаційних теле-, радіопередач партій (блоків), у яких вбачаються ознаки закликів до ліквідації незалежності України, зміни конституційного ладу насильницьким шляхом, порушення суверенітету і територіальної цілісності держави, підриву її безпеки, незаконного захоплення державної влади, пропаганди війни, насильства та розпалювання міжетнічної, расової, національної, релігійної ворожнечі, посягання на права і свободи людини, здоров'я населення, керівництво телерадіоорганізації негайно повідомляє Центральну виборчу комісію для вжиття нею заходів згідно із законами України.
У разі надходження до Центральної виборчої комісії заяви, скарги щодо порушень, зазначених у пункті 2.11 цього Порядку, Комісія негайно надсилає цю заяву чи скаргу до відповідних правоохоронних органів та Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення для перевірки і реагування згідно із законами України.
2.12. Усі спори, що виникають у зв'язку з наданням ефірного часу для проведення передвиборної агітації, вирішуються в установленому законом порядку.
2.13. Для проведення передвиборної агітації партії (блоку) ефірний час надається між дев'ятнадцятою і двадцять другою годинами:
– Національною телекомпанією України на Першому Національному каналі – тривалістю у загальному обсязі 30 хвилин;
–  Національною радіокомпанією України на першому каналі – тривалістю у загальному обсязі 30 хвилин. 
В один і той самий день тижня Національною телекомпанією України, Національною радіокомпанією України ефірний час може надаватися трьом партіям (блокам) по черзі.
Протягом 20 хвилин до і після теле-, радіотрансляції передвиборної агітаційної теле-, радіопередачі партії (блоку) забороняється на тому ж каналі мовлення в будь-якій формі коментувати чи оцінювати її зміст, давати будь-яку інформацію щодо цієї партії (блоку) чи кандидатів у народні депутати України, висунутих нею.
2.14. Ефірний час для проведення передвиборної агітації надається партіям (блокам) згідно з результатами жеребкувань, проведених до 4 вересня 2007 року (включно) серед партій (блоків), що не заявили про свою відмову від використання ефірного часу для проведення передвиборної агітації.
2.15. Проведенню жеребкувань передують складання Національною телекомпанією України та Національною радіокомпанією України попереднього розкладу ефірного часу трансляції агітаційних теле-, радіопередач із зазначенням дати і часу виходу їх в ефір та надіслання такого розкладу до Центральної виборчої комісії до 25 серпня 2007 року (включно).
2.16. Жеребкування щодо надання ефірного часу на загальнонаціональних теле-, радіоканалах проводиться Центральною виборчою комісією на її засіданні за участю представників партій (блоків) у Центральній виборчій комісії.
У разі відсутності при проведенні жеребкування представників партій (блоків), що мають право брати участь у жеребкуванні, в інтересах таких партій (блоків) у жеребкуванні бере участь працівник Секретаріату Центральної виборчої комісії.
Жеребкування відбувається у два етапи. Перед жеребкуванням проводиться технічне жеребкування для визначення черговості участі партій (блоків) у жеребкуванні.
Під час проведення жеребкування можуть бути присутні представники Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення та Державного комітету телебачення та радіомовлення України.
2.17. За результатами жеребкування Центральною виборчою комісією складається розклад ефірного часу розповсюдження передвиборної агітації партій (блоків) із зазначенням дат і годин виходу в ефір передвиборних агітаційних теле-, радіопередач конкретних партій (блоків), що брали участь у жеребкуванні.
2.18. Складений за результатами жеребкування розклад ефірного часу розповсюдження передвиборної агітації партій (блоків) на загальнонаціональних теле-, радіоканалах публікується Центральною виборчою комісією в газетах “Голос України” та “Урядовий кур'єр” у триденний строк з дня їх затвердження.

3. Опублікування передвиборних програм партій (блоків)

3.1. Партія (блок) має право за рахунок коштів Державного бюджету України опублікувати свою передвиборну програму обсягом не більше семи тисяч восьмисот друкованих знаків, подану до Центральної виборчої комісії при реєстрації кандидатів у народні депутати України, включених до виборчого списку партії (блоку), у газетах “Голос України” та “Урядовий кур'єр”.
3.2. Оплата проводиться Центральною виборчою комісією за рахунок коштів Державного бюджету України, виділених на підготовку і проведення виборів, за фактично надану партії (блоку) друковану площу в газетах “Голос України” та “Урядовий кур'єр” відповідно до угод, що укладаються між Центральною виборчою комісією і редакціями цих газет.
Такі угоди укладаються у строк до 24 серпня 2007 року.
3.3. Партія (блок) має право відмовитися від опублікування своєї передвиборної програми в газетах “Голос України” та “Урядовий кур'єр” шляхом подання письмової заяви до Центральної виборчої комісії до 2 вересня 2007 року (включно).
3.4. Матеріал для публікації передвиборної програми партії (блоку) в газетах “Голос України” та “Урядовий кур'єр” надається Центральною виборчою комісією редакціям цих газет не пізніш як за два дні до дня підготовки номера (випуску) відповідного друкованого видання.
3.5. Друкована площа для публікації передвиборних програм партій (блоків) надається згідно з результатами жеребкувань, проведених до 4 вересня 2007 року (включно) серед партій (блоків), що не заявили про свою відмову від використання друкованої площі для проведення передвиборної агітації.
3.6. Проведенню жеребкувань передують визначення редакціями газет „Голос України” та „Урядовий кур'єр” конкретних дат виходу у світ номерів відповідних видань з програмами із зазначенням місця розташування цих програм у кожному номері видання (номерів шпальт) та надіслання такої інформації до Центральної виборчої комісії до 3 вересня 2007 року (включно).
3.7. Жеребкування щодо опублікування передвиборних програм партій (блоків) у газетах “Голос України” та “Урядовий кур'єр” проводиться Центральною виборчою комісією на її засіданні за участю представників партій (блоків) у Центральній виборчій комісії.
У разі відсутності при проведенні жеребкування представників партій (блоків), що мають право брати участь у жеребкуванні, в інтересах таких партій (блоків) у жеребкуванні бере участь працівник Секретаріату Центральної виборчої комісії.
Перед жеребкуванням проводиться технічне жеребкування для визначення черговості участі партій (блоків) у жеребкуванні.
Під час проведення жеребкування можуть бути присутні представники Державного комітету телебачення та радіомовлення України.
3.8. Результати жеребкування оприлюднюються Центральною виборчою комісією у триденний строк з дня їх затвердження в газетах “Голос України” та “Урядовий кур'єр”.

 Секретар Центральної виборчої комісії   Т. ЛУКАШ