Постанова

20 листопада 2004 року №1244

Про постанову територіальної виборчої комісії територіального виборчого округу № 81 від 31 жовтня 2004 року № 15

До Центральної виборчої комісії 18 листопада 2004 року надійшла постанова територіальної виборчої комісії територіального виборчого округу № 81 від 31 жовтня 2004 року № 15, в якій міститься прохання виборчої комісії до Центральної виборчої комісії достроково припинити повноваження довіреної особи кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. Ткаченка О.В. за порушення частини сімнадцятої статті 64 Закону України „Про вибори Президента України” (ведення та розповсюдження передвиборної агітації після 24 години останньої п’ятниці перед днем виборів).

Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові та службові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 91 Закону України „Про вибори Президента України”, що визначає перелік суб’єктів звернення зі скаргою, суб’єктом звернення зі скаргою можуть бути, зокрема, виборчі комісії.

Разом з тим, статтею 103 Закону України „Про вибори Президента України” передбачено особливості оскарження дій довірених осіб кандидатів на пост Президента України. Суб’єктом звернення зі скаргою на дії довірених осіб кандидатів на пост Президента України, якщо ці дії спрямовані, зокрема, на порушення встановленого законом порядку передвиборної агітації, є лише кандидат на пост Президента України або партія (блок) – суб’єкт виборчого процесу, а також виборець, якщо мало місце порушення його виборчих прав.

На порушення зазначеної норми до Центральної виборчої комісії звернулась виборча комісія щодо дій довіреної особи кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. Ткаченка О.В., в яких територіальна виборча комісія територіального виборчого округу № 81 вбачає порушення встановленого законом порядку проведення передвиборної агітації. Отже, постанова територіальної виборчої комісії, якою вирішено питання про звернення до Центральної виборчої комісії щодо дій довіреної особи кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. Ткаченка О.В., прийнята з перевищенням встановлених законом повноважень територіальної виборчої комісії.

Крім того, частиною чотирнадцятою статті 28 Закону України „Про вибори Президента України” передбачено, що рішення виборчої комісії повинно містити мотивувальну частину з посиланням на обставини, що зумовили розгляд питання на засіданні комісії. В постанові територіальної виборчої комісії територіального виборчого округу № 81 мотивувальна частина відсутня.

Центральна виборча комісія також відзначає, що питання про звернення виборчої комісії зі скаргою має вирішуватися шляхом прийняття постанови комісії, до якої має бути додано або на підставі якої має бути оформлено скаргу, що повинна відповідати вимогам, встановленим устатті 95 Закону України „Про вибори Президента України”.

Згідно з частиною вісімнадцятою статті 28 Закону України „Про вибори Президента України” рішення виборчої комісії, що суперечить законодавству України або прийняте з перевищенням її повноважень, може бути скасоване виборчою комісією вищого рівня або судом. У такому випадку виборча комісія вищого рівня має право прийняти рішення по суті питання.

Таким чином, керуючись частиною вісімнадцятою статті 28 Закону України „Про вибори Президента України”, частиною першою статті 16 Закону України „Про Центральну виборчу комісію”, Центральна виборча комісія має підстави скасувати постанову територіальної виборчої комісії територіального виборчого округу № 81 від 31 жовтня 2004 року № 15.

Враховуючи викладене, відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, статей 28, 91, статті 103 Закону України “Про вибори Президента України”, керуючись частиною другою статті 3, частинами першою та третьою статті 11, статтями 12, 13, частиною четвертою статті 14, статтею 15, частиною першою статті 16, пунктом 17 статті 18 Закону України “Про Центральну виборчу комісію”, Центральна виборча комісія постановляє:

1. Скасувати постанову територіальної виборчої комісії територіального виборчого округу № 81 від 31 жовтня 2004 року № 15.

2. Копії цієї постанови надіслати територіальній виборчій комісії територіального виборчого округу № 81 та довіреній особі кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. у територіальному виборчому окрузі № 81 Ткаченку О.В.

Голова Центральної виборчої комісії С. КІВАЛОВ