Постанова

21 грудня 2005 року №239

Про реєстрацію ініціативної групи всеукраїнського референдуму
за народною ініціативою, утвореної на зборах громадян України,
що відбулися 13 грудня 2005 року в м. Житомирі

     До Центральної виборчої комісії 14 грудня 2005 року надійшло подання Житомирського міського голови Буравкова Г.А. від 14 грудня 2005 року № 30/6744 щодо реєстрації ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою.

     Розглянувши вищезазначене подання та додані до нього документи, Центральна виборча комісія встановила.

     У місті Житомирі 13 грудня 2005 року за адресою вул. Першого Травня, 12/5, відбулися збори громадян України для утворення ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою, на яких згідно з протоколом цих зборів взяли участь 347 осіб. Учасниками зборів одноголосно схвалено пропозицію про проведення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою та затверджено формулювання питань, які пропонується винести на всеукраїнський референдум:

     «Чи згодні Ви з тим, щоб Україна стала членом Організації Північноатлантичного договору (НАТО)?»;

     «Чи підтримуєте Ви участь України у Єдиному економічному просторі (ЄЕП) разом із Російською Федерацією, Республікою Казахстан та Республікою Білорусь, відповідно до Угоди про формування Єдиного економічного простору, підписаної 19 вересня 2003 року?»

     Учасниками зборів одноголосно обрано ініціативну групу в складі 98 осіб, якій доручено збирання підписів громадян під вимогою про проведення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою.

     Перевіркою поданих до Центральної виборчої комісії матеріалів установлено їх відповідність вимогам Закону України “Про всеукраїнський та місцеві референдуми” (далі – Закон).

     Згідно з частиною четвертою статті 17 Закону до Центральної виборчої комісії подання надіслано належним суб’єктом та в установлений Законом 10-денний строк.

     Відповідно до частини першої статті 16 Закону в зборах громадян щодо утворення ініціативної групи взяли участь 347 громадян України, які мають право на участь у референдумі.

     Згідно з положеннями частини четвертої статті 16 Закону перед початком зборів громадян України для утворення ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою проведено реєстрацію їх учасників, про що зазначено у протоколі цих зборів; у списку учасників зборів зазначено їх прізвища, імена та по батькові, дати народження та місце проживання; учасниками зборів одноголосно обрано голову і секретаря цих зборів (головою зборів обрано Павліченка Миколу Сергійовича, секретарем –Маркітанова Олексія Костянтиновича); до порядку денного зборів включено питання про обговорення доцільності проведення референдуму та про формулювання питань, які пропонується винести на референдум.

     На виконання частини п’ятої статті 16 Закону в протоколі зборів громадян окремо зазначено відомості про затвердження формулювання кожного питання, що пропонується винести на референдум; учасниками зборів обрано ініціативну групу, якій рішенням цих зборів доручено збирання підписів громадян під вимогою про проведення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою, про що зазначено в протоколі цих зборів.

     Згідно з частиною сьомою статті 16 Закону про проведення зборів громадян України для утворення ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою складено протокол із зазначенням у ньому дати та місця їх проведення, а також результатів голосування з питань порядку денного.

     Відповідно до частини восьмої статті 16 Закону список учасників зборів та протокол зборів громадян України для утворення ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою підписано головою і секретарем цих зборів.

     Точне формулювання питань, які пропонується винести на всеукраїнський референдум, оформлено відповідно до вимог частини восьмої статті 16 Закону.

     На виконання частини шостої статті 16 Закону ініціативна група складається з 98 громадян України, які мають право брати участь у референдумі.

     Згідно з частиною восьмою статті 16 Закону список членів ініціативної групи підписано головою і секретарем цих зборів; при цьому в списку членів ініціативної групи зазначено дані документів, що посвідчують особу кожного члена цієї групи.

     Відповідно до частини першої статті 16 Закону в списку членів ініціативної групи вказано дати народження членів цієї групи, які мають право брати участь у референдумі.

     На виконання частини третьої статті 17 Закону 97 членів ініціативної групи підписали зобов’язання про додержання ними законодавства України про референдум. Член ініціативної групи Серватюк М.В. зазначене зобов’язання не підписав.

     Таким чином, Центральною виборчою комісією встановлено відповідність поданих документів щодо 97 членів ініціативної групи вимогам Закону.

     Стаття 8 Конституції України встановлює, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права, Конституція України має найвищу юридичну силу, закони та інші нормативні акти приймаються на її основі і повинні відповідати Конституції України, норми якої є нормами прямої дії.

     Згідно зі статтею 5 Конституції України носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в Україні є народ, який здійснює владу безпосередньо і через органи державної влади та органи місцевого самоврядування, а узурпувати державну владу не може ніхто.

     Відповідно до статті 38 Конституції України громадяни мають право брати участь в управлінні державними справами, у всеукраїнському та місцевих референдумах, вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

     Відповідно до статті 69 Конституції України народне волевиявлення здійснюється через вибори, референдум та інші форми безпосередньої демократії.

     Згідно з частиною другою статті 72 Основного Закону всеукраїнський референдум проголошується за народною ініціативою на вимогу не менш як трьох мільйонів громадян України, які мають право голосу, за умови, що підписи щодо призначення референдуму зібрано не менш як у двох третинах областей і не менш як по сто тисяч підписів у кожній області.

     Відповідно до пункту 1 частини першої статті 92 Конституції України права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод визначаються виключно законами України.

     Згідно з пунктом 20 частини першої статті 92 Конституції України організація і порядок проведення виборів і референдумів визначаються виключно законами України.

     Стаття 74 Конституції України не допускає проведення референдуму лише щодо законопроектів з питань податків, бюджету та амністії.

     Відповідно до частини першої статті 1 Закону України “Про всеукраїнський та місцеві референдуми” референдум – це спосіб прийняття громадянами України рішення з важливих питань загальнодержавного та місцевого значення.

     Конституційний Суд України у своєму Рішенні від 27 березня 2000 року № 3рп/2000 у справі за конституційним поданням 103 і 108 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Указу Президента України “Про проголошення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою” № 1-26/2000 зазначив, що “референдум проводиться з метою з’ясування позиції громадян України щодо актуальних питань ” .

     За Рішенням Конституційного Суду України від 5 жовтня 2005 року № 6рп/2005 у справі за конституційним поданням 60 народних депутатів України про офіційне тлумачення положень частини першої статті 103 Конституції України в контексті положень її статей 5, 156 та за конституційним зверненням Галайчука Вадима Сергійовича, Подгорної Вікторії Валентинівни, Кислої Тетяни Володимирівни про офіційне тлумачення положень частин другої, третьої, четвертої статті 5 Конституції України № 1-5/2005 принцип народного суверенітету, закріплений у статті 5 Конституції України, передбачає первинний, єдиний і невідчужуваний характер влади Українського народу.

     Згідно із закріпленим у Загальній декларації прав людини принципом воля народу повинна бути основою влади уряду.

     Як зазначив Конституційний Суд України в Ухвалі від 6 червня 2002 року № 35-у/2002 про відмову у відкритті конституційного провадження у справі за конституційним поданням Центральної виборчої комісії щодо офіційного тлумачення положень частин четвертої, шостої статті 17 Закону України “Про всеукраїнський та місцеві референдуми”, відповідь на порушені у клопотанні Центральної виборчої комісії питання міститься у Рішенні Конституційного Суду України від 27 березня 2000 року № 3-рп/2000 (справа про всеукраїнський референдум за народною ініціативою). В абзаці п’ятому підпункту 4.2 пункту 4 цього Рішення сформульовано правову позицію Конституційного Суду України, згідно з якою Президент України, Центральна виборча комісія, інші державні органи мають здійснювати перевірку щодо відповідності Конституції України питань, які пропонується винести на всеукраїнський референдум, зокрема за народною ініціативою.

     Таким чином, Центральною виборчою комісією досліджено всі матеріали щодо утворення та реєстрації ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою, перевірка яких належить до повноважень Комісії, що реалізуються нею на підставі та у спосіб, визначені Конституцією України, Законами України “Про всеукраїнський та місцеві референдуми”, “Про Центральну виборчу комісію”, а також з урахуванням зазначених вище рішень та ухвали Конституційного Суду України. Разом з тим, Центральною виборчою комісією встановлено, що питання, які пропонуються для винесення на всеукраїнський референдум зборами громадян України для утворення ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою, які відбулися в місті Житомирі 13 грудня 2005 року, не належать до питань, які згідно з Конституцією України та Законом України “Про всеукраїнський та місцеві референдуми” не можуть бути винесені на всеукраїнський референдум.

     Враховуючи викладене, відповідно до статей 5, 8, 38, 69, 72, 74, пунктів 1, 20 частини першої статті 92 Конституції України, статті 1, частини першої статті 2, статей 3, 5, частини першої статті 7, статей 15, 16, 17 та 18 Закону України “Про всеукраїнський та місцеві референдуми” та керуючись частиною першою статті 11, частиною першою статті 12, пунктами 1, 3 статті 17, пунктом 2 статті 20 Закону України “Про Центральну виборчу комісію”, Центральна виборча комісія постановляє:

     1. Зареєструвати ініціативну групу всеукраїнського референдуму за народною ініціативою у складі 97 осіб (згідно з додатком) з питань: “Чи згодні Ви з тим, щоб Україна стала членом Організації Північноатлантичного договору (НАТО)?”, ”Чи підтримуєте Ви участь України у Єдиному економічному просторі (ЄЕП) разом із Російською Федерацією, Республікою Казахстан та Республікою Білорусь, відповідно до Угоди про формування Єдиного економічного простору, підписаної 19 вересня 2003 року?”, утворену на зборах громадян України, що відбулися 13 грудня 2005 року в м. Житомирі, та присвоїти їй порядковий номер 21.

     2. Відмовити в реєстрації Серватюка М.В. членом ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою.

     3.  Видати ініціативній групі, зареєстрованій цією постановою, свідоцтво про реєстрацію, членам цієї групи – відповідні посвідчення.

     4. Установити строк збирання підписів громадян України під вимогою про проведення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою до 1 березня 2006 року.

     5. Копію цієї постанови надіслати Житомирській міській раді та рекомендувати їй опублікувати відомості про реєстрацію ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою у місцевих засобах масової інформації.

Голова Центральної виборчої комісії Я. ДАВИДОВИЧ

Додаток
до постанови Центральної виборчої комісії
від 21 грудня 2005 року № 239

СПИСОК
членів ініціативної групи всеукраїнського референдуму
за народною ініціативою № 21, утвореної на зборах громадян України,
що відбулися 13 грудня 2005 року в м. Житомирі

1	Андрійчук Георгій Степанович
2	Баранівський Володимир Володимирович
3	Баранюк Михайло Васильович
4	Біленець Наталія Іванівна
5	Білошицький Леонід Дмитрович
6	Богуславська Валентина Анатоліївна
7	Бойко Володимир Сергійович
8	Боднарчук Ольга Сергіївна
9	Бороздін Дмитро Дмитрович
10	Вдовіна Ольга Валеріївна
11	Вербенський Микола Андрійович
12	Виговська Тетяна Василівна
13	Вітківський Віталій Антонович
14	Вітківська Валентина Леонідівна
15	Віцька Валентина Іванівна
16	Войналович Віра Миколаївна
17	Градовчук Максим Георгійович
18	Грушко Алла Леонідівна
19	Дехтяренко Наталія Павлівна
20	Дола Леонід Федорович
21	Дяченко Олена Венедиктівна
22	Жайворон Віктор Михайлович
23	Жилінський Микола Іванович
24	Забігайло Василь Вікторович
25	Загурна Наталья Миколаївна
26	Захарчук Віктор Кирилович
27	Іванов Василь Григорович
28	Карпенко Сергій Васильович
29	Кисіль Віктор Леонідович
30	Клоченок Костянтин Петрович
31	Коструба Олександр Леонідович
32	Котенко Петро Павлович
33	Красновський Анатолій Станіславович
34	Кундельська Людмила Петрівна
35	Куровський Ілля Віталійович
36	Кучін Яніна Григорівна
37	Левківський Микола Григорович
38	Лелюх Олена Юріївна
39	Лисюк Зоя Анатоліївна
40	Литвиненко Володимир Миколайович
41	Луценко Людмила Миколаївна
42	Маєвський Валерій Борисович
43	Малахівська Ірина Володимирівна
44	Мартиненко Алла Іванівна
45	Марченко Софія Іванівна
46	Матвєєва Леся Миколаївна
47	Мельнійчук Іван Володимирович
48	Мосійчук Тетяна Миколаївна
49	Мурзаков Сергій Анатолійович
50	Наумець Ліна Дмитрівна
51	Невмержицька Тетяна Григорівна
52	Неретіна Лілія Іллівна
53	Нікітіч Геннадій Миколайович
54	Олексієнко Марина Миколаївна
55	Омельченко Любов Іванівна
56	Онофріюк Валентина Григорівна
57	Опанащук Василь Максимович
58	Петренко Наталія Леонідівна
59	Пєстов Юрій Анатолійович
60	Пилипчук Марія Василівна
61	Поночовний Руслан Федорович
62	Приходько Любов Харитонівна
63	Рибальченко Василь Анатолійович
64	Розпутняк Володимир Васильович
65	Рошка Юрій Антонович
66	Руденко Станіслав Олександрович
67	Саламаха Володимир Іванович
68	Сафронова Тетяна Анатоліївна
69	Сергійчук Павло Павлович
70	Сівінська Ірина Володимирівна
71	Сівкович Валентина Анатоліївна
72	Сікорська Анжеліка Ігорівна
73	Соболевський Микола Целестинович
74	Станкевич Антоніна Степанівна
75	Стецюк Раїса Василівна
76	Столярчук Володимир Аркадійович
77	Стрільчук Михайло Лукич
78	Суворова Наталія Вадимівна
79	Тамінська Тетяна Олександрівна
80	Тарнавська Зоя Миколаївна
81	Твердохліб Олег Михайлович
82	Тимощук Андрій Віталійович
83	Тишкевич Микола Костянтинович
84	Троянчук Сергій Йосипович
85	Федорчук Володимир Григорович
86	Федорчук Галина Миколаївна
87	Хитрич Віктор Петрович
88	Череснє Вікторія Вікторівна
89	Чернишов Василь Сергійович
90	Черняхівський Анатолій Анатолійович
91	Чечет Валентина Володимирівна
92	Чорноморець Олександр Павлович
93	Чудовський Валерій Аркадійович
94	Шуляренко Володимир Олексійович
95	Юношева Ольга Валентинівна
96	Юрченко Андрій Іванович
97	Яцик Володимир Миколайович

Секретар Центральної виборчої комісії С.ДУБОВИК