Постанова

10 лютого 2006 року №525

Про реєстрацію ініціативної групи всеукраїнського референдуму
за народною ініціативою, утвореної на зборах громадян України, що відбулися 15 січня 2006 року в місті Одесі

До Центральної виборчої комісії 29 січня 2006 року надійшло подання Одеського міського голови Гурвіца Е.Й. від 27 січня 2006 року № 36-Ко-570 щодо реєстрації ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою.

Розглянувши зазначене подання та додані до нього документи, Центральна виборча комісія встановила.

У місті Одесі 15 січня 2006 року за адресою Приморський бульвар, 9, відбулися збори громадян України для утворення ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою, на яких згідно з протоколом цих зборів взяли участь 467 осіб. Учасниками зборів одноголосно схвалено пропозицію про проведення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою та затверджено формулювання питань, які пропонується винести на всеукраїнський референдум:

“Чи згодні Ви з тим, щоб Україна стала членом Організації Північноатлантичного договору (НАТО)?”;

“Чи підтримуєте Ви участь України у Єдиному економічному просторі (ЄЕП) разом із Російською Федерацією, Республікою Казахстан та Республікою Білорусь, відповідно до Угоди про формування Єдиного економічного простору, підписаної 19 вересня 2003 року?”

Учасниками зборів обрано ініціативну групу в складі 194 осіб, якій доручено збирання підписів громадян під вимогою про проведення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою.

Під час перевірки поданих матеріалів виявлено, щодо складу ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою обрано особу, яка не має права на участь у референдумі, – Костюкову Алісу Анатоліївну, 10 березня 1988 року народження, оскільки на день проведення зборів 15 січня 2006 року вона не досягла 18-річного віку.

У підписаному головою і секретарем зборів списку членів ініціативної групи виявлено відомості щодо окремих членів цієї групи, які не відповідають відомостям, внесеним до протоколу зборів громадян.

Згідно з протоколом зборів громадян до складу ініціативної групи було обрано Чернову Альону Миколаївну, Данилюк Євгенію Олександрівну, Поздноухова Дмитра Євгеновича, Лисікову Євгенію В’ячеславівну, Кота Ігоря Геннадійовича, Вороб?йову Олену Леонідовну, а до списку членів ініціативної групи включено інших осіб – Чернєву Альону Миколаївну, Данилюк Евгенію Олександрівну, Поздноухова Дмитра Евгеновича, Лисікову Евгенію Вячеславівну, Кота Ігоря Генадійовича, Воробйову Олену Леонідівну, за яких учасники зборів не голосували.

Крім того, щодо громадянина Сокола Максима Сергійовича виявлено невідповідність відомостей про місце його проживання у списку ініціативної групи та списку учасників зборів.

Отже, зазначені вище особи не можуть бути зареєстрованими членами ініціативної групи.

Незважаючи на виявлені порушення, Центральна виборча комісія зазначає, що загальні обставини не впливають на законність проведення зборів громадян України для утворення ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою, оскільки кількість учасників зборів ініціативної групи відповідають вимогам Закону.

Перевіркою поданих до Центральної виборчої комісії матеріалів установлено їх відповідність іншим вимогам Закону.

Згідно з частиною четвертою статті 17 Закону до Центральної виборчої комісії подання надіслано належним суб’єктом.

Відповідно до частини першої статті 16 Закону в зборах громадян щодо утворення ініціативної групи взяли участь не менше 200 громадян України, які мають право на участь у референдумі.

Згідно з положеннями частини четвертої статті 16 Закону перед початком зборів проведено реєстрацію їх учасників, про що зазначено у протоколі зборів громадян України для утворення ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою; у списку учасників зборів зазначено їх прізвища, імена та по батькові, дати народження та місце проживання; учасниками зборів обрано голову і секретаря зборів громадян України для утворення ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою; до порядку денного зборів включено питання про обговорення доцільності проведення референдуму та про формулювання питань, які пропонується винести на референдум.

На виконання частини п’ятої статті 16 Закону в протоколі зборів громадян окремо зазначено відомості про затвердження формулювання кожного питання, що пропонується винести на референдум, учасниками зборів обрано ініціативну групу, якій рішенням цих зборів доручено збирання підписів громадян під вимогою про проведення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою, про що зазначено в протоколі цих зборів.

Відповідно до частини сьомої статті 16 Закону про проведення зборів громадян України для утворення ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою складено протокол із зазначенням результатів голосування з питань порядку денного.

У протоколі зборів громадян вказано дату та місце проведення зборів громадян України для утворення ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою.

Відповідно до частини восьмої статті 16 Закону список учасників зборів та протокол зборів громадян України для утворення ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою підписано головою і секретарем цих зборів.

На виконання частини шостої статті 16 Закону до складу ініціативної групи обрано не менше 20 громадян України, які мають право брати участь у референдумі.

Згідно з частиною восьмою статті 16 Закону список членів ініціативної групи підписано головою і секретарем цих зборів; при цьому в списку членів ініціативної групи зазначено дані документів, що посвідчують особу кожного члена цієї групи.

Відповідно до частини першої статті 16 Закону в списку членів ініціативної групи вказано дати народження членів цієї групи, які мають право брати участь у референдумі.

На виконання частини третьої статті 17 Закону всі члени ініціативної групи підписали зобов’язання про додержання ними законодавства України про референдуми.

Таким чином, Центральною виборчою комісією встановлено відповідність поданих документів щодо зазначеної ініціативної групи вимогам Закону.

Стаття 8 Конституції України встановлює, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права, Конституція України має найвищу юридичну силу, закони та інші нормативні акти приймаються на її основі і повинні відповідати Конституції України, норми якої є нормами прямої дії.

Згідно зі статтею 5 Конституції України носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в Україні є народ, який здійснює владу безпосередньо і через органи державної влади та органи місцевого самоврядування, а узурпувати державну владу не може ніхто.

Відповідно до статті 38 Конституції України громадяни мають право брати участь в управлінні державними справами, у всеукраїнському та місцевих референдумах, вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

Статтею 69 Конституції України визначено, що народне волевиявлення здійснюється через вибори, референдум та інші форми безпосередньої демократії.

Згідно з частиною другою статті 72 Основного Закону всеукраїнський референдум проголошується за народною ініціативою на вимогу не менш як трьох мільйонів громадян України, які мають право голосу, за умови, що підписи щодо призначення референдуму зібрано не менш як у двох третинах областей і не менш як по сто тисяч підписів у кожній області.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 92 Конституції України права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод визначаються виключно законами України.

Згідно з пунктом 20 частини першої статті 92 Конституції України організація і порядок проведення виборів і референдумів визначаються виключно законами України.

Стаття 74 Конституції України не допускає проведення референдуму лише щодо законопроектів з питань податків, бюджету та амністії.

Відповідно до частини першої статті 1 Закону України “Про всеукраїнський та місцеві референдуми” референдум – це спосіб прийняття громадянами України рішення з важливих питань загальнодержавного та місцевого значення.

Конституційний Суд України у своєму Рішенні від 27 березня
2000 року № 3рп/2000 у справі за конституційним поданням 103 і
108 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Указу Президента України “Про проголошення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою” № 1-26/2000 також зазначив, що “референдум проводиться з метою з’ясування позиції громадян України щодо актуальних питань”.

У Рішенні від 5 жовтня 2005 року № 6рп/2005 у справі за конституційним поданням 60 народних депутатів України про офіційне тлумачення положень частини першої статті 103 Конституції України в контексті положень її статей 5, 156 та за конституційним зверненням Галайчука Вадима Сергійовича, Подгорної Вікторії Валентинівни, Кислої Тетяни Володимирівни про офіційне тлумачення положень частин другої, третьої, четвертої статті 5 Конституції України № 1-5/2005 Конституційний Суд України вказав, що принцип народного суверенітету, закріплений у статті 5 Конституції України, передбачає первинний, єдиний і невідчужуваний характер влади Українського народу.

Згідно із закріпленим у Загальній декларації прав людини принципом воля народу повинна бути основою влади уряду.

Як зазначив Конституційний Суд України в Ухвалі від 6 червня
2002 року № 35-у/2002 про відмову у відкритті конституційного провадження у справі за конституційним поданням Центральної виборчої комісії щодо офіційного тлумачення положень частин четвертої, шостої статті 17 Закону України “Про всеукраїнський та місцеві референдуми”, відповідь на порушені у клопотанні Центральної виборчої комісії питання міститься у Рішенні Конституційного Суду України від 27 березня 2000 року № 3-рп/2000 (справа про всеукраїнський референдум за народною ініціативою). В абзаці п’ятому підпункту 4.2 пункту 4 цього Рішення сформульовано правову позицію Конституційного Суду України, згідно з якою Президент України, Центральна виборча комісія, інші державні органи мають здійснювати перевірку щодо відповідності Конституції України питань, які пропонується винести на всеукраїнський референдум, зокрема за народною ініціативою.

Таким чином, Центральною виборчою комісією досліджено всі питання щодо утворення та реєстрації ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою, перевірка яких належить до повноважень Комісії, що реалізуються нею на підставі та у спосіб, визначені Конституцією України, Законами України “Про всеукраїнський та місцеві референдуми”, “Про Центральну виборчу комісію”, а також з урахуванням зазначених вище рішень та ухвали Конституційного Суду України. Разом з тим, Центральною виборчою комісією встановлено, що питання, які пропонуються для винесення на всеукраїнський референдум зборами громадян України для створення ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою, що відбулися 15 січня 2006 року в місті Одесі, не належать до питань, які згідно з Конституцією України та Законом України “Про всеукраїнський та місцеві референдуми” не можуть бути винесені на всеукраїнський референдум.

Враховуючи викладене, відповідно до статей 5, 8, 38, 69, 72, 74,
пунктів 1, 20 частини першої статті 92 Конституції України, статті 1,
частини першої статті 2, статей 3, 5, частини першої статті 7, статей 15, 16, 17 та 18 Закону України “Про всеукраїнський та місцеві референдуми” та керуючись частиною першою статті 11, частиною першою статті 12,
пунктами 1, 3 статті 17, пунктом 2 статті 20 Закону України “Про Центральну виборчу комісію”, Центральна виборча комісія постановляє:

1. Зареєструвати ініціативну групу всеукраїнського референдуму за народною ініціативою (згідно з додатком) з питань: „Чи згодні Ви з тим, щоб Україна стала членом Організації Північноатлантичного договору (НАТО)?”; ”Чи підтримуєте Ви участь України у Єдиному економічному просторі (ЄЕП) разом із Російською Федерацією, Республікою Казахстан та Республікою Білорусь, відповідно до Угоди про формування Єдиного економічного простору, підписаної 19 вересня 2003 року?”, утворену на зборах громадян України, що відбулися 15 січня 2006 року в місті Одесі, та присвоїти їй порядковий номер 109.

2.Відмовити в реєстрації членів ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою Костюкової Аліси Анатоліївни, Чернєвої Альони Миколаївни, Данилюк Евгенії Олександрівни, Поздноухова Дмитра Евгеновича, Лисікової Евгенії Вячеславівни, Кота Ігоря Генадійовича, Воробйової Олени Леонідівни, Сокола Максима Сергійовича.

3. Видати ініціативній групі, зареєстрованій цією постановою, свідоцтво про реєстрацію, членам цієї групи – відповідні посвідчення.

4. Установити строк збирання підписів громадян України під вимогою про проведення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою до
1 березня 2006 року.

5. Копію цієї постанови надіслати Одеському міському голові та рекомендувати йому опублікувати відомості про реєстрацію ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою у місцевих засобах масової інформації.

Голова Центральної виборчої комісії   Я. ДАВИДОВИЧ

Додаток
до постанови Центральної виборчої комісії
від “10” лютого  2006 року № 525

СПИСОК
членів ініціативної групи всеукраїнського референдуму
за народною ініціативою № 109, утвореної на зборах громадян України, що відбулися 15 січня  2006 року в  місті Одеса

1	Клітний Володимир Миколайович
2	Нечипорук Максим Вікторович
3	Кузовов Артем Миколайович
4	Солойда Руслан Юрійович
5	Охрімчук Костянтин Вікторович
6	Шаповал Тетяна Юріївна
7	Бесараб Інна Анатоліївна
8	Паскевський Антон Станіславович
9	Козлов Семен Михайлович
10	Коваленко Артем Костянтинович
11	Коробкова Євгенія Костянтинівна
12	Гавриш Дмитро Олександрович
13	Постол Анна Михайлівна
14	Міткова Наталя Степанівна
15	Романчук Андрій Олексійович
16	Абажер Валентина Іванівна
17	Кілар Катерина Сергіївна
18	Реул Вікторія Вікторівна
19	Кузьменко Олександр Володимирович
20	Кисіль Юлія Вікторівна
21	Шляктицька Оксана Григорівна
22	Плохотний Костянтин Олександрович
23	Станкова Алла Іванівна
24	Мошул Тетяна Петрівна
25	Міткова Вікторія Миколаївна
26	Кузнєцов Сергій Сергійович
27	Грозов Едуард Іванович
28	Тропанець Віктор Васильович
29	Маєвська Тетяна Валеріївна
30	Максименко Сергій Васильович
31	Танаситко Олена Олександрівна
32	Молдавський Олексій Андрійович
33	Чекал Андрій Пантелійович
34	Руднєв Іван Васильович
35	Пасніцький Ігор Володимирович
36	Канський Олександр Сергійович
37	Звездун Оксана Миколаївна
38	Калашлинська Олена Валеріївна
39	Кавун Тетяна Павлівна
40	Діденко Любов Олексіївна
41	Діденко Інна Володимирівна
42	Юраш Ольга Василівна
43	Чугунова Олена Семенівна
44	Черевніченко Лариса Олексіївна
45	Клімахіна Тетяна Наумівна
46	Махіборода Тетяна Іванівна
47	Дар’єва Валентина Григорівна
48	Панченко Лариса Анатолівна
49	Анфіногенова Марія Федорівна
50	Сидоренко Зоя Юріївна
51	Лисікова Людмила Миколаївна
52	Нікітін Дмитро Віталійович
53	Новікова Ольга Михайлівна
54	Монгул Сергій Андрійович
55	Талипов Дмитро Васильович
56	Калюцкій Сергій Іванович
57	Гавриленко Ірина Анатоліївна
58	Гавіловська Діна Іванівна
59	Козачек Сніжана Леонідівна
60	Коваленко Павло Володимирович
61	Колесник Віктор Анатолійович
62	Суханюк Олександр Васильович
63	Борисова Алла Анатоліївна
64	Кудрявцева Наталія Іванівна
65	Кудрявцев Володимир Ілліч
66	Ділієргієва Лариса Костянтинівна
67	Старчак Анжела Владиславівна
68	Ладиженська Алла Петрівна
69	Бухоніна Лариса Іванівна
70	Новікова Катерина Юріївна
71	Новікова Любов Антонівна
72	Шеремет Наталя Анатоліївна
73	Новіков Юрій Вікторович
74	Узунова Людмила Григорівна
75	Нікітенко Ніна Василівна
76	Воронова Олена Вікторівна
77	Воронов Віктор Дмитрійович
78	Алексєєнко Ельвіра Володимирівна
79	Басаєва Фатіма Андріївна
80	Шпилєвой Віталій Анатольович
81	Шпилєва Наталія Володимирівна
82	Бодрова Ірина Петрівна
83	Яцюк Тетяна Олександрівна
84	Румянцева Лариса Петрівна
85	Тернавська Марія Сергіївна
86	Плетницький Віталій Юрійович
87	Волкова Ольга Іванівна
88	Жукова Каріна Віталіївна
89	Ангелов Георгій Олександрович
90	Стрельчонок Катерина Віталіївна
91	Печененко Лариса Миколаївна
92	Дарморос Надія Петрівна
93	Садковська Світлана Мартіянівна
94	Грабовська Марія Григорівна
95	Вдовиченко Володимир Васильович
96	Зезик Микола Пилипович
97	Пасько Неоніла Петрівна
98	Садковська Наталя Мартіянівна
99	Постовар Людмила Володимирівна
100	Лисенко Парасковія Миколаївна
101	Ярцева Ірина Миколаївна
102	Ярцев Олександр Миколаєвич
103	Цоьма Тетяна Георгіївна
104	Прохорець Ольга Олегівна
105	Кузьменко Юрій Георгійович
106	Кобець Олена Іванівна
107	Половенко Дмитро Михайлович
108	Черкес Роман Степанович
109	Черкес Іван Степанович
110	Зюзін Артем Миколайович
111	Кравець Сергій Володимирович
112	Кустуров Володимир Олександрович
113	Кураченко Вадим Костянтинович
114	Станков Денис Степанович
115	Вагіна Анна Олександрівна
116	Плохотний Максим Олександрович
117	Черепков Сергій Володимирович
118	Іорданова Крістіна Євгеніївна
119	Ступницький Семен Якович
120	Ступницький Сергій Якович
121	Дерліх Олексій Олегович
122	Грекова Алла Василівна
123	Чебан Олеся Анатолівна
124	Бардук Тетяна Іллівна
125	Колпак Роман Миколайович
126	Ладиженський Андрій Борисович
127	Шквира Галина Василівна
128	Драч Наталія Анатолівна
129	Тернавська Світлана Вікторівна
130	Михайлюк Наталія Василівна
131	Марінеску Василина Андріївна
132	Пахмурна Галина Георгіївна
133	Поліщук Вероніка Олександрівна
134	Семенішина Ксенія Матвіївна
135	Семенішин Микола Миколайович
136	Телебокова Ольга Ігнатівна
137	Телебокова Тетяна Олександрівна
138	Матковська Галина Петрівна
139	Малишев Андрій Іванович
140	Бука Світлана Миколаївна
141	Тищенко Світлана Володимирівна
142	Ковальчук Олена Юхимівна
143	Бука Олександр Григорович
144	Ролова Лілія Констянтинівна
145	Ролов Віктор Йоганович
146	Телебоков Олександр В’ячеславович
147	Жарікова Тетяна Юріївна
148	Телебоков Максим Олександрович
149	Березовський Андрій Васильович
150	Тищенко Сергій Олександрович
151	Бєглєцова Ганна Анатоліївна
152	Бєглєцова Наталія Миколаївна
153	Журавчук Юлія Іванівна
154	Гончар Марія Євгенівна
155	Дробязко Світлана Павлівна
156	Анохін Дмитро Володимирович
157	Добринін Артур Сергійович
158	Шинкаренко Євген Павлович
159	Турчак Микола Володимирович
160	Шевченко Олена Андріївна
161	Турчак Тетяна Михайлівна
162	Турчак Варка Пантеліївна
163	Богданов Дмитро Васильович
164	Яцумир Ганна Миколаївна
165	Яцумир Христина Федорівна
166	Чепурко Валентина Семенівна
167	Корнюхова Олена Валентинівна
168	Сташко Тетяна Юріївна
169	Сташко Ольга Миколаївна
170	Барташевич Антоніна Євгенівна
171	Пастир Галина Костянтинівна
172	Кононенко Вікторія Арнольдівна
173	Бодрова Анастасія Юріївна
174	Кухарська Алла Петрівна
175	Февелюкіс Елеонора Олександрівна
176	Буланий Володимир Порфирович
177	Янченко Олена Климівна
178	Дембіцька Ольга Василівна
179	Жукова Елла Анатолівна
180	Гулевич Наталія Володимирівна
181	Цуркан Алла Володимирівна
182	Гулевич Юлія Володимирівна
183	Цуркан Вікторія Віталіївна
184	Гущіна Ольга Миколаївна
185	Гулевич Володимир Анатолійович
186	Гущін Микола Миколайович

Секретар Центральної виборчої комісії   С. ДУБОВИК