Постанова

9 січня 2006 року №113

Про реєстрацію ініціативної групи всеукраїнського референдуму
за народною ініціативою, утвореної на зборах громадян України,
що відбулися 17 грудня 2005 року в місті Харкові

До Центральної виборчої комісії 2 січня 2006 року надійшло подання Харківського міського голови Шумілкіна В.А. від 29 грудня 2005 року № Н-405/1377.08-39 про реєстрацію ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою.

Розглянувши зазначене подання та додані до нього документи,  Центральна виборча комісія встановила.

У місті Харкові 17 грудня 2005 року за адресою просп. Леніна, 36, відбулися збори громадян України для утворення ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою, в яких згідно з протоколом цих зборів взяли участь 344 особи. Учасниками зборів схвалено пропозицію про проведення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою та затверджено формулювання питань, які пропонується винести на всеукраїнський референдум:

“Чи згодні Ви з тим, щоб Україна стала членом Організації Північноатлантичного договору (НАТО)?”;

“Чи підтримуєте Ви участь України у Єдиному економічному просторі (ЄЕП) разом із Російською Федерацією, Республікою Казахстан та Республікою Білорусь, відповідно до Угоди про формування Єдиного економічного простору, підписаної 19 вересня 2003 року?”

Учасниками зборів обрано ініціативну групу в складі 301 особи, якій доручено збирання підписів громадян під вимогою про проведення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою.

Перевіркою поданих до Центральної виборчої комісії документів установлено їх відповідність вимогам Закону України „Про всеукраїнський та місцеві референдуми” (далі – Закон).

Згідно з частиною четвертою статті 17 Закону до Центральної виборчої комісії подання надіслано належним суб’єктом та в установлений Законом 10-денний строк.

Відповідно до частини першої статті 16 Закону в зборах громадян щодо утворення ініціативної групи взяли участь не менше 200 громадян України, які мають право на участь у референдумі.

Згідно з положеннями частини четвертої статті 16 Закону перед початком зборів проведено реєстрацію учасників зборів, про що зазначено у протоколі зборів громадян України для утворення ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою; у списку учасників зборів вказано прізвища, імена та по батькові, дати народження та місце проживання учасників зборів; учасниками зборів обрано голову і секретаря цих зборів; до порядку денного зборів включено питання про обговорення доцільності проведення референдуму та про формулювання питань, які пропонується винести на референдум.

На виконання частини п’ятої статті 16 Закону в протоколі зборів громадян окремо зазначено відомості про затвердження формулювання кожного питання, що пропонується винести на референдум; учасниками зборів обрано ініціативну групу, якій рішенням цих зборів доручено збирання підписів громадян під вимогою про проведення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою, про що зазначено в протоколі зборів.

Відповідно до частини сьомої статті 16 Закону про проведення зборів громадян України для утворення ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою складено протокол із зазначенням результатів голосування з питань порядку денного.

У протоколі зборів громадян вказано дату та місце проведення зборів громадян України для утворення ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою.

Відповідно до частини восьмої статті 16 Закону список учасників зборів та протокол зборів громадян України для утворення ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою підписано головою і секретарем цих зборів.

На виконання частини шостої статті 16 Закону до складу ініціативної групи обрано не менше 20 громадян України, які мають право брати участь у референдумі.

Згідно з частиною восьмою статті 16 Закону список членів ініціативної групи підписано головою і секретарем цих зборів; при цьому в списку членів ініціативної групи зазначено дані документів, що посвідчують особу кожного члена цієї ініціативної групи.

Відповідно до частини першої статті 16 Закону в списку членів ініціативної групи вказано дати народження членів ініціативної групи, які мають право брати участь у референдумі.

На виконання частини третьої статті 17 Закону всі члени ініціативної групи підписали зобов’язання про додержання ними законодавства України про референдум.

Таким чином, Центральною виборчою комісією встановлено відповідність поданих документів щодо зазначеної ініціативної групи вимогам Закону.

Стаття 8 Конституції України встановлює, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права, Конституція України має найвищу юридичну силу, закони та інші нормативні акти приймаються на її основі і повинні відповідати Конституції України, норми якої є нормами прямої дії.

Згідно зі статтею 5 Конституції України носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в Україні є народ, який здійснює владу безпосередньо і через органи державної влади та органи місцевого самоврядування, а узурпувати державну владу не може ніхто.

Відповідно до статті 38 Конституції України громадяни мають право брати участь в управлінні державними справами, у всеукраїнському та місцевих референдумах, вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

Статтею 69 Конституції України визначено, що народне волевиявлення здійснюється через вибори, референдум та інші форми безпосередньої демократії.

Згідно з частиною другою статті 72 Основного Закону всеукраїнський референдум проголошується за народною ініціативою на вимогу не менш як трьох мільйонів громадян України, які мають право голосу, за умови, що підписи щодо призначення референдуму зібрано не менш як у двох третинах областей і не менш як по сто тисяч підписів у кожній області.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 92 Конституції України права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод визначаються виключно законами України.

Згідно з пунктом 20 частини першої статті 92 Конституції України організація і порядок проведення виборів і референдумів визначаються виключно законами України.

Стаття 74 Конституції України не допускає проведення референдуму лише щодо законопроектів з питань податків, бюджету та амністії.

Відповідно до частини першої статті 1 Закону України “Про всеукраїнський та місцеві референдуми” референдум – це спосіб прийняття громадянами України рішення з важливих питань загальнодержавного та місцевого значення.

Конституційний Суд України у своєму Рішенні від 27 березня 2000 року № 3рп/2000 у справі за конституційним поданням 103 і 108 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Указу Президента України “Про проголошення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою” № 1-26/2000 також зазначив, що “референдум проводиться з метою з’ясування позиції громадян України щодо актуальних питань”.

У Рішенні від 5 жовтня 2005 року № 6рп/2005 у справі за конституційним поданням 60 народних депутатів України про офіційне тлумачення положень частини першої статті 103 Конституції України в контексті положень її статей 5, 156 та за конституційним зверненням Галайчука Вадима Сергійовича, Подгорної Вікторії Валентинівни, Кислої Тетяни Володимирівни про офіційне тлумачення положень частин другої, третьої, четвертої статті 5 Конституції України № 1-5/2005 Конституційний Суд України вказав, що принцип народного суверенітету, закріплений у статті 5 Конституції України, передбачає первинний, єдиний і невідчужуваний характер влади Українського народу.

Згідно із закріпленим у Загальній декларації прав людини принципом воля народу повинна бути основою влади уряду.

Як зазначив Конституційний Суд України в Ухвалі від 6 червня 2002 року № 35-у/2002 про відмову у відкритті конституційного провадження у справі за конституційним поданням Центральної виборчої комісії щодо офіційного тлумачення положень частин четвертої, шостої статті 17 Закону України “Про всеукраїнський та місцеві референдуми”, відповідь на порушені у клопотанні Центральної виборчої комісії питання міститься у Рішенні Конституційного Суду України від 27 березня 2000 року № 3-рп/2000 (справа про всеукраїнський референдум за народною ініціативою). В абзаці п’ятому підпункту 4.2 пункту 4 цього Рішення сформульовано правову позицію Конституційного Суду України, згідно з якою Президент України, Центральна виборча комісія, інші державні органи мають здійснювати перевірку щодо відповідності Конституції України питань, які пропонується винести на всеукраїнський референдум, зокрема за народною ініціативою.

Таким чином, Центральною виборчою комісією досліджено всі питання щодо утворення та реєстрації ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою, перевірка яких належить до повноважень Комісії, що реалізуються нею на підставі та у спосіб, визначені Конституцією України, Законами України “Про всеукраїнський та місцеві референдуми”, “Про Центральну виборчу комісію”, а також з урахуванням зазначених вище рішень та ухвали Конституційного Суду України. У тому числі Центральною виборчою комісією встановлено, що питання, які пропонуються для винесення на всеукраїнський референдум зборами громадян України для створення ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою, що відбулися 4 грудня 2005 року в місті Харкові, не належать до питань, які згідно з Конституцією України та Законом України “Про всеукраїнський та місцеві референдуми” не можуть бути винесені на всеукраїнський референдум.

Враховуючи викладене, відповідно до статей 5, 8, 38, 69, 72, 74, пунктів 1, 20 частини першої статті 92 Конституції України, статті 1, частини першої статті 2, статей 3, 5, частини першої статті 7, статей 15, 16, 17 та 18 Закону України “Про всеукраїнський та місцеві референдуми” та керуючись частиною першою статті 11, частиною першою статті 12, пунктами 1, 3 статті 17, пунктом 2 статті 20, частиною другою статті 27 Закону України “Про Центральну виборчу комісію”, Центральна виборча комісія постановляє:

1. Зареєструвати ініціативну групу всеукраїнського референдуму за народною ініціативою (згідно з додатком) з питань: “Чи згодні Ви з тим, щоб Україна стала членом Організації Північноатлантичного договору (НАТО)?”, “Чи підтримуєте Ви участь України у Єдиному економічному просторі (ЄЕП) разом із Російською Федерацією, Республікою Казахстан та Республікою Білорусь, відповідно до Угоди про формування Єдиного економічного простору, підписаної 19 вересня 2003 року?”, утворену на зборах громадян України, що відбулися 17 грудня 2005 року в місті Харкові, та присвоїти їй порядковий номер 37.

2. Видати ініціативній групі, зареєстрованій цією постановою, свідоцтво про реєстрацію, членам цієї групи – відповідні посвідчення.

3. Установити строк збирання підписів громадян України під вимогою про проведення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою до 1 березня 2006 року.

4. Копію цієї постанови надіслати Харківському міському голові та рекомендувати йому опублікувати відомості про реєстрацію ініціативної групи  всеукраїнського референдуму за народною ініціативою у місцевих засобах масової інформації.

Голова Центральної виборчої комісії Я. ДАВИДОВИЧ

Додаток
до постанови Центральної виборчої комісії
від 9 січня 2006 року №113

СПИСОК
членів ініціативної групи всеукраїнського референдуму
за народною ініціативою № 37, утвореної на зборах громадян України, що відбулися 17 грудня 2005 року в місті Харкові

1	Оверчик Інна Сергіївна
2	Капустіна Клавдія Гаврилівна
3	Кузьмінова Ольга Михайлівна
4	Плішенко Іван Олександрович
5	Назаров Олександр Миколайович
6	Голінка Марина Борисівна
7	Намчук Віктор Антонович
8	Юрченко Галина Вікторівна
9	Бабіч Володимир Вікторович
10	Воліков Віталій Володимирович
11	Дорошенко Олег Ростиславович
12	Щебланова Раїса Володимирівна
13	Зайченко Сергій Олексійович
14	Раєвська Галина Миколаївна
15	Пахно Олег Олександрович
16	Свірщук Денис Володимирович
17	Коваленко Максим Олександрович
18	Сіренко Юрій Володимирович
19	Мамонтов Вячеслав Володимирович
20	Цвєткова Наталія Миколаївна
21	Намчук Тетяна Сергіївна
22	Маханько Дмитро Іванович
23	Хірна Людмила Миколаївна
24	Уманець Валентина Федорівна
25	Таракановський Павло Вікторович
26	Поляков Юрій Олександрович
27	Краковська Ірина Миколаївна
28	Погліновська Євгенія Федорівна
29	Авдеєв Володимир Іванович
30	Черняєв Геннадій Геннадійович
31	Бобронникова Олена Теодорівна
32	Тонкий Леонід Петрович
33	Єрьоміна Любов Іванівна
34	Марков Валентин Митрофанович
35	Соколов Олег Васильович
36	Земскова Віра Яківна
37	Бєлєвцова Світлана Іванівна
38	Кириченко Тетяна Борисівна
39	Редько Людмила Лазарівна
40	Браташ Олексій Андрійович
41	Ровенська Галина Пилипівна
42	Колот Юлія Іванівна
43	Відінєєва Людмила Василівна
44	Федота Світлана Дмитрівна
45	Мареха Людмила Миколаївна
46	Баранова Ірина Григорівна
47	Кузьменко Наталія Юріївна
48	Кандауров Валерій Михайлович
49	Топчій Світлана Василівна
50	Паукштелло Сергій Васильович
51	Прокоф’єва Наталія Григорівна
52	Цикоза Володимир Іванович
53	Ліпкович Тамара Яківна
54	Стеблецова Раїса Миколаївна
55	Воронін Андрій Олегович
56	Ніконова Тетяна Федорівна
57	Лазоркіна Лідія Іванівна
58	Чертов Володимир Миколайович
59	Лобода Дмитро Вікторович
60	Дишлюк Ірина Володимирівна
61	Шмаков Володимир Анатолійович
62	Семернін Євген Сергійович
63	Шляєва Інна Миколаївна
64	Деркач Сергій Валентинович
65	Деркач Катерина Семенівна
66	Сімаков Олексій Ілліч
67	Чирка Наталія Євгенівна
68	Брелюс Галина Михайлівна
69	Трощено Лідія Юхимівна
70	Глушков Микола Павлович
71	Шпак Тетяна Анатоліївна
72	Мелекещева Алла Миколаївна
73	Плаксій Євген Олександрович
74	Закутній Володимир Борисович
75	Тишенко Лілія Григорівна
76	Іщенко Катерина Сергіївна
77	Скрипник Валентина Яківна
78	Бистрицький Іван Данилович
79	Алімова Ірина Володимирівна
80	Чухрій Володимир Іванович
81	Баклицька Тетяна Володимирівна
82	Бойко Світлана Петрівна
83	Гулий Сергій Миколайович
84	Денисова Галина Михайлівна
85	Євстигнеєва Олександра Миколаївна
86	Єрмоленко Тетяна Василівна
87	3еленкіна Світлана Яківна
88	Камінер Валентина Гнатівна
89	Картишова Тетяна Миколаївна
90	Ковтун Ганна Олексіївна
91	Ковтун Ірина Олексіївна
92	Кравцова Валентина Юхимівна
93	Лапутько Ольга Микитівна
94	Ломако Марина Миколаївна
95	0никієнко Володимир Григорович
96	Плехова Людмила Миколаївна
97	Пшеничний Віталій Федорович
98	Рябцева Віра Григорівна
99	Самаріна Надія Олександрівна
100	Свящук Наталія Юріївна
101	Сєровбаба Людмила Миколаївна
102	Селігей Світлана Олексіївна
103	Сотникова Валентина Олексіївна
104	Солошенко Тетяна Іванівна
105	Суркова Світлана Іванівна
106	Цимбал Людмила Григорівна
107	Червяк Таісія Семенівна
108	Шкиря Олена Володимирівна
109	Сімкіна Надія Миколаївна
110	Лібсон Альберт Борисович
111	Сучков Микола Миколайович
112	Сивокінь Олександр Олександрович
113	Васильченко Людмила Андріївна
114	Шабалтас Катерина Василівна
115	Кос Юлія Миколаївна
116	Лисокобилка Лідія Григорівна
117	Гусєва Зоя Олексіївна
118	Барабаш Галина Олексіївна
119	Панасенко Юрій Андрійович
120	Калініченко Надія Гаврилівна
121	Поляк Сергій Євгенійович
122	Бабаєвський Іван Михайлович
123	Сімкіна Ольга Миколаївна
124	Котелевець Анатолій Костянтинович
125	Золотар Валентина Сергіївна
126	Коновалов Ігор Ярославич
127	Бусел Олена Яківна
128	Батова Лариса Іванівна
129	Смоліна Людмила Олександрівна
130	Смолін Вадим Сергійович
131	Долженкова Олена Вячеславівна
132	Братчина Тетяна Вікторівна
133	Голіков Вячеслав Юрійович
134	Аракєлова Валерія Володимирівна
135	Гречко Олена Анатоліївна
136	Сучкова Олена Володимирівна
137	Волос Лідія Сергіївна
138	Грубник Олексій Вікторович
139	Босенко Валентина Трохимівна
140	Водяницька Валентина Федорівна
141	Олюніна Валентина Іванівна
142	Радіонова Лора Львівна
143	Бобро Раїса Петрівна
144	Дементьєва Ніна Георгіївна
145	Коровіна Наталія Сергіївна
146	Волховський Олексій Вікторович
147	Темченко Анатолій Хрисанфович
148	Закаблук Ніна Василівна
149	Михайлов Олександр Андрійович
150	Зотова Людмила Іванівна
151	Грузов Сергій Аркадійович
152	Шапошнікова Тамара Андріївна
153	Архипова Лариса Юріївна
154	Гончаренко Ірина Вікторівна
155	Триусова Ганна Іванівна
156	Шатохіна Олена Іванівна
157	Архипова Юлія Борисівна
158	Кузнецова Наталія Федорівна
159	Бурцова Віра Марківна
160	Харитонюк Людмила Семенівна
161	Харитонюк Катерина Павлівна
162	Максименко Вікторія Вадимівна
163	Болховська Валентина Петрівна
164	Харитонюк Андрій Павлович
165	Кравцов Едуард Вікторович
166	Северінова Оксана Вікторівна
167	Дроботенко Михайло Вікторович
168	Пермяков Олексій Вікторович
169	Попова Оксана Борисівна
170	Волошина Валентина Андріївна
171	Воскобойнікова Ірина Василівна
172	Неронова Людмила Миколаївна
173	Діхтяр Ніна Василівна
174	Лук’яненко Валентина Миколаївна
175	Кравцова Руслана Едуардівна
176	Неронов Володимир Михайлович
177	Бобир Алла Олексіївна
178	Пермякова Катерина Василівна
179	Ковташинець Валентина Іванівна
180	Литвинова Наталія Василівна
181	Ольшанська Тамара Олександрівна
182	Артюх Анатолій Арсентійович
183	Рябоконь Наталія Прокопівна
184	Синиця Лілія Василівна
185	Гусаченко Ніна Андріївна
186	Ісакова Валентина Василівна
187	Шарчілєва Лідія Іванівна
188	Семикіна Тетяна Василівна
189	Мохова Наталія Іванівна
190	Терент’єва Інна Владленівна
191	Даніліна Олена Яківна
192	Лапченко Наталія Іванівна
193	Мерзлікіна Валентина Федорівна
194	Всеволожська Тетяна Євгенівна
195	Колесніков Ростислав Андрійович
196	Чваманія Ганна Сергіївна
197	Льоткіна Анна Романівна
198	Черногуз Галина Василівна
199	Горох Лідія Григорівна
200	Семикін Віктор Наумович
201	Шевченко Галина Петрівна
202	Лісовик Володимир Григорович
203	Мельниченко Галина Сергіївна
204	Андрущенко Людмила Миколаївна
205	Василенко Віра Кузьмівна
206	Бабкіна Юлія Олександрівна
207	Юнашева Олена Володимирівна
208	Тер-Аванесова Крістіна Сергіївна
209	Бажинов Володимир Іванович
210	Сидоров Ярослав Геннадійович
211	Сушкова Зінаїда Іванівна
212	Попова Надія Іванівна
213	Боркіс Євгенія Вікторівна
214	Євдокімова Яна Валеріївна
215	Повілайтіс Вадим Олегович
216	Терещенко Олександр Анатолійович
217	Мілованов Віктор Сергійович
218	Горб Дмитро Валентинович
219	Іванченко Віктор Анатолійович
220	Бобров Олександр Семенович
221	Сорокіна Ольга Павлівна
222	Жаріков Микола Миколайович
223	Жарікова Валентина Кузьмівна
224	Буланова Алла Олександрівна
225	Борисова Ніна Миколаївна
226	Шахненко Павло Михайлович
227	Бобер Олена Григорівна
228	Козак Людмила Миколаївна
229	Злоцька Катерина Марківна
230	Омельченко Олена В’ячеславівна
231	Омельченко Наталія Валентинівна
232	Міщенко Любов Вікторівна
233	Герасименко Яна Геннадіївна
234	Самофалов Ігор Олексійович
235	Журавель Ігор Юзефович
236	Журавель Наталія Вікторівна
237	Кононенко Ірина Юріївна
238	Кравцову Ганна Іванівна
239	Євсюков Олександр Феліксович
240	Євсюкова Олена Євгеніївна
241	Лагода Наталія Федорівна
242	Міщенко Надія Олексіївна
243	Лєдок Юрій Борисович
244	Андронова Галина Михайлівна
245	Варюхова Лариса Олексіївна
246	Бабарикін Сергій Вячеславович
247	Дей Олена Володимирівна
248	Чернілевський Юрій Миколайович
249	Карцева Алевтина Олексіївна
250	Остапенко Анатолій Анатолійович
251	Булатов Олег Віталійович
252	Бажинова Тетяна Миколаївна
253	Боткіна Ірина Миколаївна
254	Ходіна Галина Іванівна
255	Іванченко Наталія Іванівна
256	Коротка Лідія Василівна
257	Федорін Ілля Валерійовича
258	Короткий Юрій Олексійович
259	Бондар Людмила Харитонівна
260	Гапченко Людмила Іванівна
261	Даніленко Василь Пилипович
262	Зяблюк Лариса Михайлівна
263	Зяблюк Ольга Григорівна
264	Завгородній Віталій Володимирович
265	Земляченко Людмила Іванівна
266	Ісечко Микола Вікторович
267	Кісь Людмила Кузьмівна
268	Копилова Валентина Володимирівна
269	Кузнецова Марія Арсентіївна
270	Курпіс Ганна Яківна
271	Кутько Станіслав Степанович
272	Луньова Лариса Борисівна
273	Парамонова Зінаїда Анатоліївна
274	Пономарьов Анатолій Павлович
275	Радченко Володимир Антонович
276	Солдатенко Світлана Ігорівна
277	Стрельник Максим Миколайович
278	Труш Сергій Миронович
279	Удовик Ганна Вікторівна
280	Фіновська Лариса Григорівна
281	Фоменко Олена Димітриєвна
282	Чесноков Вячеслав Миколайович
283	Юрчук Володимир Григорович
284	Настечко Оксана Дмитрівна
285	Цоцоріна Ангеліна Володимирівна
286	Волкова Людмила Миколаївна
287	Гуліда Олег Олегович
288	Маренкова Євгеній Олександрович
289	Болотов Василь Олександрович
290	Арих Олександр Геннадійович
291	Садиков Олексій Валентинович
292	Водолага Ігор Євгенович
293	Мальцева Світлана Миколаївна
294	Корогод Наталія Іванівна
295	Гриньова Юлія Володимирівна
296	Селігей Роза Олексіївна
297	Тіхонова Римма Анатоліївна
298	Качалка Наталія Петрівна
299	Кальмук Михайло Тарасович
300	Тимченко Віталій Миколайович
301	Гвардіонова Юлія Сергіївна

Секретар Центральної виборчої комісії   С. ДУБОВИК