Постанова

Додаток 1
до постанови Центральної виборчої комісії
від 20 вересня 2010 року № 356

РЕКОМЕНДАЦІЇ
щодо порядку контролю за надходженням, обліком і використанням коштів виборчих фондів місцевих організацій партій, кандидати у депутати від яких зареєстровані в багатомандатному виборчому окрузі, кандидатів у депутати в одномандатних, одномандатних мажоритарних виборчих округах, кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови

1. Ці Рекомендації, розроблені відповідно до вимог частини дев’ятої статті 64 Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" (далі – Закон), визначають порядок здійснення контролю за надходженням, обліком і використанням коштів виборчих фондів місцевих організацій партій, кандидати у депутати від яких зареєстровані в багатомандатному виборчому окрузі (далі – місцеві організації партій), кандидатів у депутати в одномандатних, одномандатних мажоритарних виборчих округах (далі – кандидати в депутати), кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови (далі – виборчі фонди).

Згідно з частиною другою статті 60 Закону зазначені суб’єкти виборчого процесу можуть утворювати власний виборчий фонд для фінансування своєї передвиборної агітації.

2. Контроль за надходженням, обліком і використанням коштів виборчих фондів здійснюється вибірково відповідною територіальною виборчою комісією та установою банку, в якій відкрито рахунок виборчого фонду.

Для проведення відповідних перевірок територіальна виборча комісія у разі необхідності може звертатися до органів регіональної податкової адміністрації.

3. Контроль за надходженням, обліком і використанням коштів виборчих фондів відповідною територіальною виборчою комісією здійснюється вибірково шляхом:

– перевірки дотримання місцевими організаціями партій, кандидатами в депутати, кандидатами на посаду сільського, селищного, міського голови порядку відкриття рахунків їх виборчих фондів щодо термінів та місця їх відкриття, а також вимог частини першої статті 63 Закону стосовно призначення розпорядників виборчих фондів;

– перевірки дотримання порядку формування виборчих фондів та використання коштів цих фондів, у тому числі в разі надходження звернень від суб’єктів виборчого процесу. Відповідна територіальна виборча комісія на підставі запиту має право отримувати від установи банку, в якій відкрито рахунки виборчих фондів, необхідну для здійснення таких перевірок інформацію, яка надається установою банку протягом двох банківських днів;

– перевірки законності надходжень коштів до виборчих фондів щодо виявлення добровільних внесків фізичних осіб із перевищенням установленого частиною другою статті 64 Закону розміру таких надходжень та перерахування суми перевищення встановленого розміру внеску відповідно до частини сьомої статті 64 Закону;

– перевірки законності надходження коштів з метою виявлення внесків, отриманих від осіб, які відповідно до частини третьої статті 64 Закону не мають права їх робити, та перерахування таких внесків до бюджету Автономної Республіки Крим чи відповідного місцевого бюджету згідно з частиною восьмою статті 64 Закону;

– перевірки наявності договорів на придбання в установленому порядку товарів, виконання робіт, надання послуг, а також факту та часу надходження коштів з рахунку виборчого фонду на рахунок контрагента за договором;

– перевірки застосування розцінок вартості одиниці друкованої площі та одиниці ефірного часу для проведення передвиборної агітації, встановлених відповідними засобами масової інформації у порядку, визначеному частиною четвертою статті 50 Закону;

– перевірки законності публікацій агітаційних матеріалів у друкованих засобах масової інформації з метою виявлення засобів масової інформації, в яких згідно з частиною першою статті 51 Закону заборонені відповідні публікації;

– аналізу фінансових звітів про надходження та використання коштів виборчих фондів щодо відповідності отриманій від установ банків інформації, дотримання порядку формування виборчого фонду, законності надходження коштів на рахунок виборчого фонду, використання коштів виборчих фондів, своєчасності повернення безпідставно отриманих коштів.

4. Установа банку, в якій відкрито рахунки виборчих фондів, здійснює контроль за надходженням і використанням коштів виборчих фондів шляхом:

– перевірки під час відкриття рахунків виборчих фондів наявності документів, що є підставою для їх відкриття;

– перевірки під час приймання від фізичних осіб добровільних внесків до виборчого фонду наявності у них документів, передбачених частиною другою статті 3 Закону;

– своєчасного припинення здійснення розрахункових операцій на рахунках виборчих фондів відповідно до частини восьмої статті 62 Закону;

– своєчасного здійснення операцій стосовно перерахування до бюджету Автономної Республіки Крим чи відповідного місцевого бюджету добровільних внесків, що надійшли до виборчого фонду після строку, встановленого частиною восьмою статті 62 Закону;

– своєчасного здійснення операцій щодо повернення невикористаних коштів з рахунку виборчого фонду на поточний банківський рахунок місцевої організації партії або до бюджету Автономної Республіки Крим чи відповідного місцевого бюджету згідно з вимогами частини десятої статті 64 Закону;

– закриття рахунків виборчих фондів у строк, визначений частиною дев’ятою статті 62 Закону.

5. Установи банків, які здійснюють переказ до виборчих фондів добровільних внесків фізичних осіб, перевіряють правильність оформлення документів на переказ з урахуванням вимог частин другої та четвертої статті 64 Закону.

Відділення зв’язку, через які фізичні особи переказують на поточні рахунки виборчих фондів добровільні внески, оформляють бланк поштового переказу з урахуванням вимог частин другої та четвертої статті 64 Закону і на підставі такого бланка заповнюють документи на переказ окремо на кожну особу та подають їх до установ банків, що обслуговують ці відділення. Установи банків на підставі цих документів формують міжбанківські розрахункові документи на кожну особу для подальшого зарахування коштів на поточні рахунки виборчих фондів.

6. Добровільний внесок перераховується установою банку або переказується відділенням зв’язку на рахунок виборчого фонду не пізніше наступного робочого дня після отримання відповідного документа на переказ. Строк безготівкового перерахування внеску не повинен перевищувати одного банківського дня.

7. З метою забезпечення контролю за надходженням і використанням коштів виборчих фондів установа банку не пізніше наступного робочого дня з дня відкриття рахунку виборчого фонду письмово повідомляє територіальну виборчу комісію про відкриття рахунку та його реквізити за формою згідно з додатком 2.

8. Голова територіальної виборчої комісії призначає осіб, відповідальних за отримання від установ банків інформації, про що письмово повідомляє установу банку.

9. У разі виявлення порушень, допущених під час надходження, обліку та використання коштів виборчих фондів, територіальна виборча комісія письмово інформує про це місцеву організацію партії, кандидата в депутати, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови для вжиття необхідних заходів щодо їх усунення.

10. У разі скасування рішення про реєстрацію кандидатів, вибуття кандидатів з балотування територіальна виборча комісія приймає рішення щодо перерахування залишків коштів їх виборчих фондів до бюджету Автономної Республіки Крим чи відповідного місцевого бюджету.

11. Територіальна виборча комісія письмово повідомляє установу банку, в якій відкрито рахунки виборчих фондів, про дату офіційного оприлюднення результатів відповідних місцевих виборів.

12. Територіальна виборча комісія не пізніше ніж на п’ятий день після дня проведення місцевих виборів приймає у розпорядників виборчих фондів фінансовий звіт про надходження та використання коштів виборчих фондів, форма якого встановлюється Центральною виборчою комісією відповідно до частини четвертої статті 63 Закону.

13. Територіальна виборча комісія у п’ятиденний строк з дня отримання фінансових звітів про надходження та використання коштів виборчого фонду місцевої організації партії, кандидата в депутати, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови публікує такі звіти в місцевих друкованих засобах масової інформації.

Секретар Центральної виборчої комісії     Т. ЛУКАШ