УКРАЇНА
Центральна виборча комісія
Постанова
м. Київ
18 вересня 2007 року №394
Про Роз’яснення щодо складення протоколу дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці після закінчення голосування на позачергових виборах народних депутатів України 30 вересня 2007 року
Відповідно до пункту 1 частини другої статті 30, частин першої – четвертої, шостої, сьомої статті 89, частини третьої статті 90, пункту 1 частини сьомої статті 102 Закону України “Про вибори народних депутатів України”, керуючись статтями 12, 13, пунктами 1, 2 частини другої статті 16, пунктами 2, 4, 5 статті 17, пунктом 1 статті 19 Закону України "Про Центральну виборчу комісію", Центральна виборча комісія постановляє:
1. Затвердити Роз’яснення щодо складення протоколу дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці після закінчення голосування на позачергових виборах народних депутатів України 30 вересня 2007 року (додаються).
2. Цю постанову надіслати Міністерству закордонних справ України та окружним виборчим комісіям для передачі відповідним дільничним виборчим комісіям.
Голова Центральної виборчої комісії В. ШАПОВАЛ
Додатки та посилання
Додаток 1
Додаток
до постанови Центральної виборчої комісії
від 18 вересня 2007 року №394
РОЗ’ЯСНЕННЯ
щодо складення протоколу дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці після закінчення голосування на позачергових виборах народних депутатів України 30 вересня 2007 року
Ці Роз’яснення розроблено з метою однакового застосування відповідних положень Закону України "Про вибори народних депутатів України" (далі – Закон) та постанов Центральної виборчої комісії під час складення на позачергових виборах народних депутатів України 30 вересня 2007 року протоколу дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці.
1. Загальні положення щодо складення протоколу
1.1. Після закінчення голосування виборців на виборчій дільниці та передачі окружній виборчій комісії повідомлення про кількість виборців, внесених до списку виборців на виборчій дільниці, та кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені на виборчій дільниці на момент закінчення голосування, а також про кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені за місцем перебування, дільнична виборча комісія розпочинає підсумкове засідання, на якому здійснюється підрахунок голосів виборців, та закінчує його після складення та підписання протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці. Підсумкове засідання проводиться у тому ж самому приміщенні, в якому відбувалося голосування, без перерви.
У разі якщо під час проведення голосування до дільничної виборчої комісії надходили заяви, скарги стосовно порушень, що мали місце під час проведення голосування на виборчій дільниці, комісія розглядає їх на початку засідання до початку підрахунку голосів виборців на дільниці.
Форми протоколів дільничних виборчих комісій про підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях територіального та закордонного виборчих округівзатверджено постановою Центральної виборчої комісії від 27 серпня 2007 року № 236 (додатки 1, 2).
Протокол дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці (далі – протокол) складається шляхом внесення відомостей до бланку протоколу, виготовленого за встановленою формою на замовлення Центральної виборчої комісії.
1.2. Відомості до протоколу вносяться секретарем комісії.
Протокол заповнюється рукописно або друкарським способом. Забороняється заповнення протоколу олівцем, а також внесення до нього будь-яких виправлень без відповідного рішення дільничної виборчої комісії.
1.3. У протоколі дільничної виборчої комісії звичайної або спеціальної виборчої дільниці зазначається номер виборчої дільниці та номер територіального виборчого округу, в межах якого утворено дільницю. До протоколу дільничної виборчої комісії звичайної виборчої дільниці вносяться відомості щодо місцезнаходження комісії із зазначенням села, селища, міста, району в місті, району, області, Автономної Республіки Крим, а до протоколу комісії спеціальної виборчої дільниці – відомості щодо назви та поштової адреси відповідного закладу, установи, а також місця приписки судна, полярної станції.
1.4. У протоколі дільничної виборчої комісії закордонної виборчої дільниці зазначаються номер виборчої дільниці, утвореної в межах закордонного виборчого округу, а також місцезнаходження цієї комісії, тобто поштова адреса, назва дипломатичного чи іншого представництва або консульської установи України за кордоном, номер або назва військової частини (формування), дислокованої за межами України.
1.5. Протокол складається дільничною виборчою комісією у кількості примірників, що на чотири більша, ніж кількість осіб, які входять до складу комісії. Примірники протоколу нумеруються. У протоколі зазначаються дата і час (година і хвилини) його підписання членами комісії. Усі примірники протоколу мають однакову юридичну силу.
1.6. Кожен примірник протоколу підписується головою, заступником голови, секретарем та іншими членами дільничної виборчої комісії, які присутні на її засіданні.
Член комісії, присутній на її засіданні, зобов’язаний підписати протокол.
У разі своєї незгоди із результатами підрахунку голосів, зафіксованими у протоколі, член комісії підписує протокол із приміткою "З окремою думкою". Окрема думка викладається в письмовій формі та обов’язково додається до протоколу. У разі відсутності підпису члена дільничної виборчої комісії у протоколі проти його прізвища зазначається причина відсутності підпису.
Цей протокол підписується та засвідчується печаткою комісії лише після його остаточного заповнення.
1.7. Перший і другий примірники протоколу мають право підписати кандидати у народні депутати України, уповноважені особи політичних партій (виборчих блоків політичних партій) у єдиному загальнодержавному багатомандатному та відповідному територіальному виборчих округах, офіційні спостерігачі, які були присутні на засіданні дільничної виборчої комісії при підрахунку голосів виборців.
1.8. У разі якщо після підписання протоколу, однак до його відправлення разом із виборчою документацією до окружної виборчої комісії, дільнична виборча комісія виявила в ньому неточності (описку чи помилку у цифрах), на тому ж засіданні без перерахунку виборчих бюлетенів комісія складає новий протокол з усуненням неточностей, на якому робиться позначка "Уточнений".
Протокол з позначкою "Уточнений" складається та підписується в такому ж порядку і кількості, що й попередній протокол, у якому виявлено неточності.
2. Відомості, що вносяться до пунктів 1–6, 8, 9, 11–19 протоколу
2.1. З урахуванням положення пункту 1 частини сьомої статті 102 Закону до протоколу цифрами та прописом заносяться відомості, передбачені пунктами 1–6, 8, 9, 11–19 частини другої статті 89 Закону, яким відповідають такі ж пункти протоколу, зокрема:
1) кількість виборчих бюлетенів, одержаних дільничною виборчою комісією;
2) кількість виборчих бюлетенів, виготовлених дільничною виборчою комісією;
3) кількість невикористаних виборчих бюлетенів;
4) кількість зіпсованих виборчих бюлетенів;
5) кількість виборців, внесених до списку виборців на виборчій дільниці (на момент закінчення голосування);
6) кількість виборців, внесених на виборчій дільниці до витягу із списку виборців для голосування за місцем перебування;
8) кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені у приміщенні для голосування;
9) кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені за місцем перебування;
11) сумарна кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені на виборчій дільниці;
12) кількість виборчих бюлетенів, що виявилися у кожній виборчій скриньці (із зазначенням номера скриньки);
13) кількість виборчих бюлетенів, що не підлягають врахуванню;
14) кількість виборців, які взяли участь у голосуванні у приміщенні для голосування;
15) кількість виборців, які взяли участь у голосуванні за місцем перебування;
16) кількість виборців, які взяли участь у голосуванні на виборчій дільниці;
17) кількість виборчих бюлетенів, визнаних недійсними;
18) кількість голосів виборців, поданих за кандидатів у народні депутати України, включених до виборчого списку кожної політичної партії (виборчого блоку політичних партій);
19) кількість виборців, які не підтримали кандидатів у народні депутати України від жодної політичної партії (виборчого блоку політичних партій).
2.2. До пункту протоколу "1) Кількість виборчих бюлетенів, одержаних дільничною виборчою комісією" вносяться, як правило, відомості про кількість виборчих бюлетенів, одержаних комісією від окружної виборчої комісії (Центральної виборчої комісії), що дорівнює кількості виборчих бюлетенів, зазначеній у витягу із протоколу окружної виборчої комісії територіального виборчого округу про передачу окружною виборчою комісією дільничним виборчим комісіям виборчих бюлетенів з позачергових виборів народних депутатів України або витягу із протоколу Центральної виборчої комісії про передачу дільничним виборчим комісіям закордонних виборчих дільниць закордонного виборчого округу виборчих бюлетенів для голосування в день позачергових виборів народних депутатів України 30 вересня 2007 року, складених за формами, передбаченими відповідно додатками 9 та 2 до постанови Центральної виборчої комісії від 27 серпня 2007 року № 235.
2.2.1. Якщо під час приймання виборчих бюлетенів дільничною виборчою комісією на її засіданні (частина одинадцята статті 80 Закону) буде виявлено, що фактична кількість виборчих бюлетенів не відповідає кількості бюлетенів, отриманих від окружної виборчої комісії (Центральної виборчої комісії), зазначеній у відповідному витягу із протоколу окружної виборчої комісії (Центральної виборчої комісії) (частина тринадцята статті 80 Закону), складається акт про розходження підрахованої кількості виборчих бюлетенів з кількістю, зазначеною у витягу із протоколу окружної виборчої комісії територіального виборчого округу про передачу дільничній виборчій комісії виборчих бюлетенів з позачергових виборів народних депутатів України (додаток 6 до постанови Центральної виборчої комісії від 27 серпня 2007 року № 235) (акт про розходження підрахованої кількості виборчих бюлетенів з кількістю, зазначеною у витягу із протоколу Центральної виборчої комісії про передачу дільничним виборчим комісіям закордонних виборчих дільниць закордонного виборчого округу виборчих бюлетенів для голосування в день позачергових виборів народних депутатів України 30 вересня 2007 року) (додаток 3 до постанови Центральної виборчої комісії від 27 серпня 2007 року № 235).
Якщо фактична кількість виборчих бюлетенів, установлена під час їх перерахунку у разі пошкодження стрічки, якою було опечатано сейф (металеву шафу), або невідповідності підписів чи печатки на ній (частина сімнадцята статті 80 Закону), не відповідає кількості виборчих бюлетенів, отриманих від окружної виборчої комісії і зазначеній у витягу з протоколу окружної виборчої комісії територіального виборчого округу про передачу окружною виборчою комісією дільничним виборчим комісіям виборчих бюлетенів з позачергових виборів народних депутатів України, складається акт про виявлення ознак відкриття сейфа (металевої шафи) та (у разі виявлення) невідповідність кількості виборчих бюлетенів (додаток 10 до постанови Центральної виборчої комісії від 27 серпня 2007 року № 235).
Якщо фактична кількість виборчих бюлетенів, встановлена під час перерахунку виборчих бюлетенів після внесення змін до них дільничною виборчою комісією із використанням штампа з написом "ВИБУВ" (частина вісімнадцята статті 80 Закону), не відповідає кількості бюлетенів, отриманих від окружної виборчої комісії і зазначеній у витягу із протоколу окружної виборчої комісії територіального виборчого округу про передачу окружною виборчою комісією дільничним виборчим комісіям виборчих бюлетенів з позачергових виборів народних депутатів України, складається акт про розходження кількості виборчих бюлетенів, підрахованих після внесення змін до них, з кількістю бюлетенів, отриманих дільничною виборчою комісією (додаток 7 до постанови Центральної виборчої комісії від 27 серпня 2007 року № 235).
У таких випадках до цього пункту протоколу вносяться відомості про фактичну кількість виборчих бюлетенів на підставі відповідних актів, а складені акти обов’язково додаються до першого примірника протоколу, який одночасно з другим примірником протоколу доставляється до окружної виборчої комісії.
2.2.2. Якщо до виборчих бюлетенів внесено зміни без рішення Центральної виборчої комісії або невідповідно до такого рішення і в установленому Законом порядку Центральна виборча комісія здійснила передрук відповідної кількості бюлетенів (частина дев’ятнадцята статті 80 Закону), до цього пункту протоколу вноситься сумарна кількість виборчих бюлетенів, отриманих дільничною виборчою комісією (до кількості виборчих бюлетенів, отриманих першого разу, додається кількість виборчих бюлетенів, отриманих додатково замість зіпсованих бюлетенів).
2.3. До пункту протоколу "2) Кількість виборчих бюлетенів, виготовлених дільничною виборчою комісією" вносяться відомості дільничними виборчими комісіями спеціальних виборчих дільниць, утворених на суднах, що перебувають у день позачергових виборів народних депутатів України у плаванні під Державним Прапором України, та на полярній станції України.
Відповідно до частини шостої статті 79 Закону такі комісії з дозволу Центральної виборчої комісії можуть виготовляти виборчі бюлетені, як виняток, самостійно.
У такому випадку комісія у пункті 1 протоколу зазначає нуль, а в пункті 2 протоколу – кількість виборчих бюлетенів, виготовлених комісією з дозволу Центральної виборчої комісії.
Дільничні виборчі комісії звичайних, закордонних та спеціальних виборчих дільниць (крім дільниць, утворених на суднах, що перебувають у день позачергових виборів народних депутатів України у плаванні під Державним Прапором України, та на полярній станції України) не мають права самостійно виготовляти виборчі бюлетені, а отже, у пункті 2 протоколу зазначають нуль.
2.4. До пункту протоколу "3) Кількість невикористаних виборчих бюлетенів вносяться відомості про сумарну кількість залишку виборчих бюлетенів, переданих після закінчення голосування голові дільничної виборчої комісії членами комісії, які видавали виборчі бюлетені.
Відповідно до частин другої та третьої статті 87 Закону після завершення голосування кожен член дільничної виборчої комісії, який видавав виборчі бюлетені виборцям, почергово публічно перераховує виборчі бюлетені, що залишилися у нього, у тому числі бюлетені, зіпсовані виборцем і повернуті члену комісії для обміну на інший виборчий бюлетень (частина одинадцята статті 83 Закону) (невикористані виборчі бюлетені), та передає їх голові комісії.
При цьому перевіряється, чи дорівнює кількість виборчих бюлетенів, які були отримані цим членом комісії, сумі кількостей виборчих бюлетенів, які у нього залишилися (невикористаних), та виборчих бюлетенів, виданих виборцям (частина третя статті 87 Закону).
У разі виявленої невідповідності цих кількостей складається акт про невідповідність суми кількостей виборчих бюлетенів, виданих членом дільничної виборчої комісії (прізвище та ініціали) виборцям, та виборчих бюлетенів, які залишилися невикористаними у члена дільничної виборчої комісії, кількості виборчих бюлетенів, отриманих цим членом комісії відповідно до відомості видачі виборчих бюлетенів (акт про невідповідність суми кількостей виборчих бюлетенів, виданих членом дільничної виборчої комісії закордонної виборчої дільниці (прізвище та ініціали) виборцям, та виборчих бюлетенів, які залишилися невикористаними у члена дільничної виборчої комісії, кількості виборчих бюлетенів, отриманих цим членом комісії відповідно до відомості видачі виборчих бюлетенів) (додатки 11, 17 до постанови Центральної виборчої комісії від 7 вересня 2007 року № 327), в якому зазначається невідповідність та встановлена рішенням комісії причина, внаслідок якої вона виникла (частина четверта статті 87 Закону).
Після передачі голові комісії залишку виборчих бюлетенів усіма членами дільничної виборчої комісії, голова комісії підсумовує кількість невикористаних виборчих бюлетенів та оголошує її. Оголошена кількість невикористаних виборчих бюлетенів заноситься до цього пункту протоколу.
За наявності актів про невідповідність кількості бюлетенів, складених під час передачі членами комісії залишку бюлетенів голові комісії, вони обов’язково додаються до першого примірника протоколу.
2.5. До пункту протоколу "4) Кількість зіпсованих виборчих бюлетенів" вносяться відомості про кількість виборчих бюлетенів, до яких із використанням штампа з написом "ВИБУВ", зразок якого затверджено постановою Центральної виборчої комісії від 3 серпня 2007 року № 66 (додаток 4), внесено зміни без рішення Центральної виборчої комісії або невідповідно до такого рішення.
Ця кількість визначається на підставі відомостей акта про внесення змін до виборчих бюлетенів без рішення Центральної виборчої комісії або невідповідно до такого рішення, складеного відповідно до частини дев’ятнадцятої статті 80 Закону (додаток 11 до постанови Центральної виборчої комісії від 27 серпня 2007 року № 235).
Відповідний акт додається до першого примірника протоколу.
Виборчі бюлетені, зіпсовані виборцями та повернуті члену дільничної виборчої комісії для обміну на інший виборчий бюлетень, вважаються невикористаними і до кількості бюлетенів, яка вноситься до цього пункту протоколу, не додаються (пункт 2.4 цих Роз’яснень).
У разі відсутності зіпсованих виборчих бюлетенів у цьому пункті протоколу зазначається нуль.
2.6. До пункту протоколу "5) Кількість виборців, внесених до списку виборців на виборчій дільниці (на момент закінчення голосування)" вносяться відомості про сумарну кількість виборців (на момент закінчення голосування), внесених до списку виборців на виборчій дільниці та до витягу із списку виборців для голосування за місцем перебування виборців, не здатних пересуватися самостійно (крім закордонного виборчого округу, де голосування виборців за місцем перебування виборців не проводиться).
Відповідно до частин першої та другої статті 86 Закону кожен член дільничної виборчої комісії, відповідальний за роботу зі списком виборців, підраховує та вносить на кожен отриманий ним аркуш списку виборців, зокрема, відомості по кожному аркушу окремо про кількість виборців, внесених до списку виборців, на момент закінчення голосування. Після внесення таких відомостей член комісії підписує кожен аркуш списку виборців, підсумовує відповідні дані з усіх отриманих ним аркушів списку виборців і передає їх, а також сумарні відомості голові комісії.
Голова та секретар дільничної виборчої комісії підсумовують такі відомості, оголошують їх та вносять на останній сторінці списку виборців.
Комісія на підставі списку виборців (зазначених у списку відомостей) встановлює кількість виборців, внесених до списку виборців на виборчій дільниці (на момент закінчення голосування), що вноситься до пункту 5 протоколу.
2.7. До пункту протоколу "6) Кількість виборців, внесених на виборчій дільниці до витягу із списку виборців для голосування за місцем перебування" вносяться відомості про кількість виборців, внесених до витягу із списку виборців для голосування за місцем перебування виборців, не здатних пересуватися самостійно (крім закордонного виборчого округу, де голосування виборців за місцем перебування виборців не проводиться).
Відповідно до частин першої та другої статті 86 Закону кожен член дільничної виборчої комісії, відповідальний за роботу зі списком виборців, підраховує та вносить на кожен отриманий ним аркуш списку виборців, зокрема, відомості по кожному аркушу окремо про кількість виборців, внесених до списку виборців (витягу із списку виборців). Після внесення цих відомостей член комісії підписує кожен аркуш списку виборців, підсумовує відповідні дані з усіх отриманих ним аркушів списку виборців і передає їх, а також сумарні відомості голові комісії.
Голова та секретар дільничної виборчої комісії підсумовують такі відомості, оголошують їх та вносять на останній сторінці списку виборців.
Комісія на підставі порівняння списку виборців (записів у списку виборців "голосує за місцем перебування") та витягу із списку виборців (відомостей про включених до нього виборців) встановлює кількість виборців на виборчій дільниці, які були включені до витягу із списку виборців на виборчій дільниці (на момент закінчення голосування), що вноситься до пункту 6 протоколу.
2.8. До пункту протоколу "8) Кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені у приміщенні для голосування" вносяться відомості про кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені у приміщенні для голосування (частина шоста статті 86 Закону), що підраховується за підписами виборців у списку виборців на виборчій дільниці.
Відповідно до частин першої та другої статті 86 Закону кожен член дільничної виборчої комісії, відповідальний за роботу зі списком виборців, підраховує та вносить на кожен отриманий ним аркуш списку виборців, зокрема, відомості по кожному аркушу окремо про кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені у приміщенні для голосування. Після внесення цих відомостей член комісії підписує кожен аркуш списку виборців, підсумовує відповідні дані з усіх отриманих ним аркушів списку виборців і передає їх, а також сумарні відомості голові комісії.
Голова та секретар дільничної виборчої комісії підсумовують такі відомості, оголошують їх та вносять на останній сторінці списку виборців.
Комісія за підписами виборців у списку виборців (відомостей, зазначених на останній сторінці списку) підраховує кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені у приміщенні для голосування, яка вноситься до пункту 8 протоколу як кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені у приміщенні для голосування.
2.9. До пункту протоколу "9) Кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені за місцем перебування" вносяться відомості про кількість виборців з числа внесених до витягу із списку виборців для голосування за місцем перебування виборців, не здатних пересуватися самостійно, які отримали виборчі бюлетені за місцем перебування. Ця кількість встановлюється за підписами у витягу із списку виборців та відмітками “голосував за місцем перебування” у списку виборців (частина сьома статті 86 Закону).
Відповідно до частин першої та другої статті 86 Закону кожен член дільничної виборчої комісії, відповідальний за роботу зі списком виборців, підраховує та вносить на кожен отриманий ним аркуш списку виборців, зокрема, відомості по кожному аркушу окремо про кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені за місцем перебування (за відмітками "голосував за місцем перебування" у списку виборців та підписами виборців у витягу із списку виборців). Після внесення цих відомостей член комісії підписує кожен аркуш списку виборців, підсумовує відповідні дані з усіх отриманих ним аркушів списку виборців і передає їх, а також сумарні відомості голові комісії.
Голова та секретар дільничної виборчої комісії підсумовують такі відомості, оголошують їх та вносять на останній сторінці списку виборців.
Комісія за підписами у витягу із списку виборців та відмітками "голосував за місцем перебування" у списку виборців підраховує кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені за місцем перебування. Ця кількість оголошується і заноситься до пункту 9 протоколу як кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені за місцем перебування.
2.10. До пункту протоколу "11) Сумарна кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені на виборчій дільниці" вносяться відомості про сумарну кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені на виборчій дільниці, тобто у приміщенні для голосування та за місцем перебування.
Ця кількість дорівнює кількості контрольних талонів виданих виборчих бюлетенів у приміщенні дільничної виборчої комісії та за місцем перебування, якщо кількість таких талонів, підрахована відповідно до частин восьмої, дев’ятої статті 87 Закону членами дільничної виборчої комісії, які видавали виборчі бюлетені, та оголошена головою комісії, збігається з кількістю виборців, які отримали виборчі бюлетені у приміщенні для голосування та за місцем перебування, встановленій згідно з частинами шостою, сьомою статті 86 Закону (пункти 8 та 9 протоколу).
У разі невідповідності зазначених кількостей комісія складає відповідний акт (додаток 12 до постанови Центральної виборчої комісії від 7 вересня 2007 року № 327).
Після цього дільнична виборча комісія приймає рішення щодо встановлення кількості виборців, які отримали виборчі бюлетені, яка оголошується і заноситься до пункту 11 протоколу.
Після встановлення сумарної кількості виборців, які отримали виборчі бюлетені на виборчій дільниці, комісія перевіряє, чи дорівнює кількість виборчих бюлетенів, одержаних дільничною виборчою комісією (пункт 1 протоколу), сумі кількостей невикористаних виборчих бюлетенів (пункт 3 протоколу) та зіпсованих виборчих бюлетенів (пункт 4 протоколу), а також кількості виборців, які отримали виборчі бюлетені (пункт 11 протоколу), (частина п’ятнадцята статті 87 Закону).
Дільнична виборча комісія спеціальної виборчої дільниці, утвореної на судні, що перебуває у день позачергових виборів народних депутатів України у плаванні під Державним Прапором України, та на полярній станції України, якій надано дозвіл Центральною виборчою комісією на виготовлення виборчих бюлетенів, після встановлення кількості виборців, які отримали виборчі бюлетені на виборчій дільниці, перевіряє, чи дорівнює кількість виборчих бюлетенів, виготовлених дільничною виборчою комісією (пункт 2 протоколу), сумі кількостей невикористаних виборчих бюлетенів (пункт 3 протоколу) та зіпсованих виборчих бюлетенів (пункт 4 протоколу), а також кількості виборців, які отримали виборчі бюлетені (пункт 11 протоколу), (частина п’ятнадцята статті 87 Закону).
У разі невідповідності таких даних дільнична виборча комісія складає про це акт, форми якого для комісій звичайних та спеціальних виборчих дільниць передбачена додатком 13 до постанови Центральної виборчої комісії від 7 вересня 2007 року № 327, а для закордонних виборчих дільниць – додатком 18 цієї постанови.
2.11. До пункту протоколу "12) кількість виборчих бюлетенів, що виявилися у кожній виборчій скриньці (із зазначенням номера скриньки)" відповідно дочастини дванадцятої статті 88 Закону вносяться відомості про:
1) номери переносних та стаціонарних виборчих скриньок;
2) кількість виборчих бюлетенів, які підлягають врахуванню, виявлених у кожній виборчій скриньці.
Якщо всі виборчі бюлетені, які знаходилися у виборчій скриньці, не підлягають врахуванню, то в пункті 12 напроти номера виборчої скриньки зазначається нуль.
2.12. До пункту протоколу "13) кількість виборчих бюлетенів, що не підлягають врахуванню" вносяться відомості про сумарну кількістьвиборчих бюлетенів, які не підлягають врахуванню, визначеної як сума:
1) кількості виборчих бюлетенів відповідно до акта про невідповідність кількості виборчих бюлетенів, виявленої при відкритті переносної виборчої скриньки, кількості виборчих бюлетенів, зазначеній у контрольному листі у цій виборчій скриньці (додаток 2 до постанови Центральної виборчої комісії від 7 вересня 2007 року № 327), який складається у разі, якщо при відкритті переносної скриньки у ній виявиться більше виборчих бюлетенів, ніж вказано в контрольному листі у цій виборчій скриньці.
При цьому, якщо бюлетенів з неналежними ознаками при відкритті переносної виборчої скриньки не виявлено або їх відокремлення від виборчих бюлетенів, що підлягають врахуванню, не усуває зазначену невідповідність усі виборчі бюлетені з переносної виборчої скриньки не підлягають врахуванню (частини восьма, дев’ята статті 88 Закону);
2) кількості виборчих бюлетенів, виявлених при відкритті переносної чи стаціонарної виборчої скриньки відповідно до акта про відсутність у виборчій скриньці контрольного листа (додаток 3 до постанови Центральної виборчої комісії від 7 вересня 2007 року № 327), що складається у разі відсутності у стаціонарній виборчій скриньці контрольного листа (у переносній виборчій скриньці – контрольних листів), (частина десята статті 88 Закону);
3) кількості виборчих бюлетенів, визнаних рішенням дільничної виборчої комісії такими, що не підлягають урахуванню, у разі виникнення сумнівів у членів комісії щодо достовірності контрольного листа та в інших сумнівних ситуаціях у випадках виявлення у переносній виборчій скриньці виборчих бюлетенів у кількості більшій, ніж зазначено у контрольному листі та у разі відсутності у виборчій скриньці контрольного листа (у переносній виборчій скриньці – контрольних листів), (частина одинадцята статті 88 Закону). Таке рішення дільничної виборчої комісії фіксується у протоколі засідання комісії;
4) кількості виборчих бюлетенів, виявлених у переносних та стаціонарних виборчих скриньках, на яких зазначені номери територіального виборчого округу та (або) виборчої дільниці не відповідають номерам відповідної виборчої дільниці, відповідного територіального виборчого округу, а також виборчі бюлетені, на яких відсутній відтиск печатки цієї дільничної виборчої комісії або наявний відтиск печатки іншої виборчої комісії чи будь-якої іншої печатки (частина тринадцята статті 88 Закону).
У пункті 13 протоколу не допускається дублювання відомостей, внесених до пункту 3 протоколу (кількість невикористаних виборчих бюлетенів).
2.13. До пункту протоколу "14) кількість виборців, які взяли участь у голосуванні у приміщенні для голосування" вносяться відомості про кількість виборців з числа внесених до списку виборців на виборчій дільниці, які взяли участь у голосуванні у приміщенні для голосування. Така кількість дорівнює кількості виборчих бюлетенів, що підлягають врахуванню, виявлених у стаціонарних виборчих скриньках (частини шоста, дванадцята статті 88 Закону).
2.14. До пункту протоколу "15) кількість виборців, які взяли участь у голосуванні за місцем перебування" вносяться відомості про кількість виборців, внесених до витягу із списку виборців для голосування за місцем перебування виборців, не здатних пересуватися самостійно, які взяли участь у голосуванні за місцем перебування. Така кількість дорівнює кількості виборчих бюлетенів, що підлягають врахуванню, виявлених у переносних виборчих скриньках (частини шоста, дванадцята статті 88 Закону).
2.15. До пункту протоколу "16) кількість виборців, які взяли участь у голосуванні на виборчій дільниці" вносяться відомості про сумарну кількість виборців, які взяли участь у голосуванні на виборчій дільниці, тобто у приміщенні для голосування та за місцем перебування. Така кількість дорівнює загальній кількості виборчих бюлетенів, що підлягають врахуванню, виявлених у всіх виборчих скриньках – переносних та стаціонарних, відомості щодо яких внесено до пункту 12 протоколу (частина дванадцята статті 88 Закону).
У разі визнання всіх виборчих бюлетенів, виявлених у всіх виборчих скриньках такими, що не підлягають врахуванню, у цьому пункті протоколу зазначається нуль, а у пункті 13 протоколу – відповідна кількість виборчих бюлетенів, що не підлягають врахуванню.
2.16. До пункту протоколу "17) Кількість виборчих бюлетенів, визнаних недійсними" вносяться відомості про сумарну кількість виборчих бюлетенів, які вважаються недійсними, та виборчих бюлетенів, визнаних недійсними за рішенням дільничної виборчої комісії.
Згідно з частиною шістнадцятою статті 88 Закону недійсним вважається виборчий бюлетень:
1) на якому не зазначено прізвище та (або) відсутній підпис члена дільничної виборчої комісії, який його видав, або наявний підпис особи, яка не видавала виборчі бюлетені на цій виборчій дільниці (крім виборчих бюлетенів, виявлених у переносній виборчій скриньці з надлишковою кількістю виборчих бюлетенів порівняно із кількістю, зазначеною в контрольному листі у цій скриньці, які визнаються такими, що не підлягають врахуванню), (пункт 2.12 цих Роз’яснень);
2) до якого не внесено зміни відповідно до рішення Центральної виборчої комісії про скасування рішення про реєстрацію усіх кандидатів у народні депутати України від політичної партії (виборчого блоку політичних партій);
3) до якого внесено зміни без рішення Центральної виборчої комісії або невідповідно до вказаного рішення;
4) якщо зроблено більш як одну позначку проти назв політичних партій (виборчих блоків політичних партій);
5) якщо не поставлено жодної позначки;
6) якщо не відокремлено контрольний талон виборчого бюлетеня;
7) якщо неможливо з інших причин встановити зміст волевиявлення виборця.
Згідно з частиною сімнадцятою статті 88 Закону до числа недійсних виборчих бюлетенів відносяться також виборчі бюлетені, стосовно яких дільнична виборча комісія у разі виникнення сумнівів у членів комісії щодо дійсності виборчого бюлетеня, прийняла відповідне рішення, що фіксується у протоколі її засідання.
Сумарна кількість виборчих бюлетенів, які вважаються недійсними та визнані недійсними за рішенням дільничної виборчої комісії, становитиме кількість недійсних виборчих бюлетенів, що вноситься до цього пункту протоколу.
2.17. До пункту протоколу "18) Кількість голосів виборців, поданих за кандидатів у народні депутати України, включених до виборчого списку кожної політичної партії (виборчого блоку політичних партій)" вносяться відомості про кількість голосів виборців, поданих за кандидатів у народні депутати України, включених до виборчого списку кожної політичної партії (виборчого блоку політичних партій). У разі якщо за кандидатів у народні депутати України, включених до виборчого списку певної політичної партії (виборчого блоку політичних партій), не подано жодного голосу в пункті 18 протоколу зазначається нуль (частина дев’ятнадцята статті 88 Закону).
2.18. До пункту протоколу "19) Кількість виборців, які не підтримали кандидатів у народні депутати України від жодної політичної партії (виборчого блоку політичних партій)" вносяться відомості про кількість виборців, які не підтримали кандидатів у народні депутати України від жодної політичної партії (виборчого блоку політичних партій) (частина дев’ятнадцята статті 88 Закону). У разі якщо всі виборці підтримали кандидатів у народні депутати України, включених до виборчих списків політичних партій (виборчих блоків політичних партій), у цьому пункті протоколу зазначається нуль.
2.19. Після заповнення пункту 19 протоколу комісія при підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці зобов’язана перевірити, чи дорівнює кількість виборців, які взяли участь у голосуванні на виборчій дільниці (пункт 16 протоколу), сумі кількостей недійсних виборчих бюлетенів (пункт 17 протоколу), виборчих бюлетенів з голосами виборців, поданими за кандидатів у народні депутати України, включених до виборчого списку кожної політичної партії (виборчого блоку політичних партій), (пункт 18 протоколу) та виборчих бюлетенів з голосами виборців, які не підтримали кандидатів у народні депутати України від жодної політичної партії (виборчого блоку політичних партій), (пункт 19 протоколу). У разі невідповідності таких даних комісія може повторно перерахувати виборчі бюлетені (частина двадцята статті 88 Закону). При підтвердженні зазначеної невідповідності комісія складає акт про невідповідність кількості виборців, які взяли участь у голосуванні на виборчій дільниці, сумі кількостей недійсних виборчих бюлетенів, виборчих бюлетенів з голосами виборців, поданими за кандидатів у народні депутати України, включених до виборчого списку кожної політичної партії (виборчого блоку політичних партій), та виборчих бюлетенів з голосами виборців, які не підтримали кандидатів у народні депутати України від жодної політичної партії (виборчого блоку політичних партій), (додатки 15, 20 до постанови Центральної виборчої комісії від 7 вересня 2007 року № 327).
3. Особливості складення протоколу у випадку визнання голосування на виборчій дільниці недійсним
3.1 У разі прийняття комісією рішення про визнання голосування на виборчій дільниці недійсним усі виборчі бюлетені, виявлені у виборчих скриньках на цій виборчій дільниці, вважаються такими, що не підлягають врахуванню.
У цьому випадку до протоколу комісії вносяться відомості, передбачені пунктами 1–6, 8, 9, 11–13, 16 частини другої статті 89 Закону, яким відповідають такі ж пункти протоколу, а на місці інших відомостей ставиться прочерк. При цьому до пункту 13 протоколу вноситься кількість виборчих бюлетенів, виявлених у всіх виборчих скриньках на цій виборчій дільниці, а у пункті 16 зазначається нуль.
3.2. Протокол складається комісією у порядку, встановленому статтею 89 Закону, із застосуванням положень розділів 1, 2 цих Роз’яснень.
4. Контроль за правильністю складення протоколу
Правильність складення протоколу перевіряється за наведеною нижче таблицею.
Послідовність перевірки |
Відомості протоколу, що підлягають перевірці |
Умовне позначення відомостей протоколу |
Формула, за якою перевіряються відомості протоколу |
1 |
1. Кількість виборчих бюлетенів, переданих дільничній виборчій комісії окружною виборчою комісією |
к1 |
к1=к2+к3 |
2. Кількість виборчих бюлетенів, одержаних дільничною виборчою комісією |
к2 |
||
3. Кількість виборчих бюлетенів, щодо якої складено акти розбіжності |
к3 |
||
2 |
1. Кількість виборчих бюлетенів, одержаних або виготовлених дільничною виборчою комісією |
к1 |
к1=к2+к3+ к4+к5 |
2. Кількість невикористаних виборчих бюлетенів |
к2 |
||
3. Кількість зіпсованих виборчих бюлетенів |
к3 |
||
4. Сумарна кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені на виборчій дільниці |
к4 |
||
5. Кількість виборчих бюлетенів, щодо якої складено акти розбіжності |
к5 |
||
3 |
1. Сумарна кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені на виборчій дільниці |
к1 |
к1=к2+к3+ к4 |
2. Кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені у приміщенні для голосування (пункт 8 протоколу) |
к2 |
||
3. Кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені за місцем перебування |
к3 |
||
4. Кількість виборчих бюлетенів, щодо якої складено акти розбіжності |
к4 |
||
4 |
1. Кількість виборців, які взяли участь у голосуванні на виборчій дільниці |
к1 |
к1=к2+к3+ к4+к5 |
2. Кількість виборчих бюлетенів, визнаних недійсними (пункт 17 протоколу) |
к2 |
||
3. Кількість голосів виборців, поданих за кандидатів у народні депутати України,включених до виборчого списку кожної політичної партії (виборчого блоку політичних партій) |
к3 |
||
4. Кількість виборців, які не підтримали кандидатів у народні депутати України від жодної політичної партії (виборчого блоку політичних партій) |
к4 |
||
5. Кількість голосів виборців, щодо якої складено акт розбіжності |
к5 |
* Така кількість повинна враховуватись як додатне або від’ємне число залежно від надлишкової чи недостатньої кількості виборчих бюлетенів, або голосів виборців на виборчій дільниці.
Секретар Центральної виборчої комісії Т. ЛУКАШ