Постанова

м. Київ

2 вересня 2004 року №459

Про скарги довіреної особи кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. у територіальному виборчому окрузі № 108 Монастирського Д.Б.

До Центральної виборчої комісії 30 серпня 2004 року надійшли скарги довіреної особи кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. у територіальному виборчому окрузі № 108 Монастирського Д.Б., в яких він просить визнати дії кандидата на пост Президента України Януковича В.Ф. неправомірними та такими, що не відповідають вимогам Закону України “Про вибори Президента України”.

Скаржник, обґрунтовуючи свою вимогу, посилається на те, що стенди з написом “Луганщина – за Януковича!” та “Луганчане – за Януковича!” є засобами масової інформації, в яких містяться твердження, що могли бути, на думку Монастирського Д.Б., отримані лише шляхом опитування мешканців регіону. Проте, на стендах немає відомостей про організацію, що проводила опитування, час його проведення, кількість опитаних, метод збору інформації, точне формулювання питання, статистичну оцінку можливої помилки, чим порушено вимоги частини сьомої статті 60 Закону України “Про вибори Президента України”.

Оскільки суб’єкт звернення зі скаргами, суб’єкт оскарження, обставини, якими обґрунтовані вимоги, а також самі вимоги як по першій скарзі, так і по другій, є однаковими, Центральна виборча комісія вважає за можливе об’єднати розгляд цих двох скарг.

Розглядаючи зазначені скарги та додані до них матеріали, Центральна виборча комісія виходить з такого.

Відповідно до частини першої статті 58 Закону України “Про вибори Президента України” передвиборна агітація може здійснюватися, у тому числі й кандидатом на пост Президента України, в будь-якій формі та будь-якими засобами, що не суперечать Конституції та законам України. Разом з тим у Законі виокремлено форми передвиборної агітації, щодо яких встановлено певні правила. Зокрема, у статтях 60, 61, 63 встановлено порядок використання засобів масової інформації при проведенні передвиборної агітації.

Покладений в основу скарг висновок щодо належності стендів з написами “Луганщина – за Януковича!” та “Луганчане – за Януковича!” до засобів масової інформації не ґрунтується на положеннях статті 20 Закону України “Про інформацію”. Відповідно до цієї статті масовою інформацією є публічно поширювана інформація через друковані та аудіовізуальні засоби. Таким чином, засоби масової інформації є лише двох видів: друковані та аудіовізуальні. До жодного з цих видів стенди не належать, оскільки не мають встановлених законами України “Про друковані засоби масової інформації” та “Про телебачення і радіомовлення” ознак відповідних засобів масової інформації. Отже, стенди з написами “Луганщина – за Януковича!” та “Луганчане – за Януковича!” не є засобами масової інформації, а тому до них не можуть бути застосовані встановлені Законом України “Про вибори Президента України” правила використання засобів масової інформації.

Не можна погодитися і з твердженням заявника про те, що зміст поданої на стендах інформації є результатом опитування громадської думки, розміщення якої в засобах масової інформації має відбуватися відповідно до вимог частини сьомої статті 60 Закону України “Про вибори Президента України”. Відповідно до цієї норми зазначення організації, що проводила опитування, часу його проведення, кількості опитаних, методу збору інформації, точного формулювання питання, статистичної оцінки можливої помилки є обов’язковим у разі оприлюднення результатів саме опитування громадської думки. Подана на стендах інформація не є такою.

Виходячи з викладеного, висновок скаржника про порушення вимог частини сьомої статті 60 Закону України “Про вибори Президента України” є безпідставним.

Крім того, у скаргах довіреної особи не вбачається підстав для висновку, що викладені в них обставини щодо вчинених, на думку скаржника, порушень окремих положень Закону України “Про вибори Президента України” стали наслідком дій кандидата на пост Президента України Януковича В.Ф.

Беручи до уваги наведене, відповідно до частини першої статті 58, частини сьомої статті 60, статей 91 та 92, частини першої статті 94, частини п’ятої статті 96, частин четвертої та п’ятої статті 98, частин першої та третьої статті 103 Закону України “Про вибори Президента України” та керуючись частинами першою та сьомою статті 28 Закону України “Про вибори Президента України”, частинами другою, третьою статті 11, статтями 12, 13, частиною четвертою статті 14, статтею 15 Закону України “Про Центральну виборчу комісію”, Центральна виборча комісія постновляє:

1. У задоволенні скарг довіреної особи кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. в територіальному виборчому окрузі № 108 Монастирського Дмитра Борисовича на дії кандидата на пост Президента України Януковича В.Ф. відмовити.

2. Копію цієї постанови видати довіреній особі кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. в територіальному виборчому окрузі № 108 Монастирському Д.Б. та кандидату на пост Президента України Януковичу В.Ф.

Голова Центральної виборчої комісії С.КІВАЛОВ