Постанова

22 квітня 2002 року № 883

Про скарги кандидата в народні депутати України Діяка І.В., зареєстрованого в одномандатному виборчому окрузі № 180

До Центральної виборчої комісії 12 та 15 квітня 2002 року надійшли скарги кандидата в народні депутати України Діяка І.В., зареєстрованого в одномандатному виборчому окрузі № 180, на рішення окружної виборчої комісії цього округу, прийняті 10 квітня 2002 року.

Розглянувши зазначені скарги, додані до них та наявні в Центральній виборчій комісії документи, Центральна виборча комісія встановила, що 4 квітня 2002 року окружна виборча комісія одномандатного виборчого округу № 180 на підставі протоколу про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі № 180 постановою № 85 “Про встановлення результатів по одномандатному виборчому округу № 180” прийняла рішення про визнання кандидата в народні депутати Діяка І.В. обраним народним депутатом України в одномандатному виборчому окрузі № 180 як такого, що отримав більшість голосів виборців, які взяли участь у голосуванні.

Кандидат у народні депутати України Гіршфельд А.М., зареєстрований у цьому ж окрузі, 5 квітня 2002 року звернувся до апеляційного суду Харківської області зі скаргою, в якій просив скасувати постанову окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 180 від 3 квітня 2002 року № 80 “Про повторний підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях в одномандатному виборчому окрузі № 180”, постанову від 4 квітня 2002 року № 85 “Про встановлення результатів виборів по одномандатному виборчому округу № 180” та протокол окружної виборчої комісії про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі № 180 від 4 квітня 2002 року, а також зобов’язати окружну виборчу комісію одномандатного виборчого округу № 180 визнати голосування на виборчих дільницях № 114, 115, 116, 117, 118, 121, 124, 125, 143, 138, 145, 147 недійсним.

За результатами розгляду скарги Гіршфельда А.М., апеляційний суд Харківської області, задовольнивши її частково, рішенням від 9 квітня 2002 року скасував постанову окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 180 від 3 квітня 2002 року № 80 “Про повторний підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях в одномандатному виборчому окрузі № 180” у частині визнання відсутності порушень, які суттєво вплинули б на результати голосування на виборчих дільницях № 117, 124, а також про відмову визнати недійсним голосування на виборчій дільниці № 124 одномандатного виборчого округу № 180. При цьому судом встановлено факт порушення пункту 1 частини першої статті 70 Закону України “Про вибори народних депутатів України” під час голосування на виборчих дільницях № 114, 116, 117, 121, 124, 125 і частини двадцять восьмої статті 68 Закону України “Про вибори народних депутатів України” під час голосування на виборчій дільниці № 132 одномандатного виборчого округу № 180. Зазначене рішення апеляційного суду Харківської області, що вступило в законну силу, є остаточним і оскарженню не підлягає.

Окружна виборча комісія одномандатного виборчого округу № 180 постановою від 10 квітня 2002 року № 87 “Про визнання голосування на виборчих дільницях № 114, 116, 117, 121, 124, 125, 132 в одномандатному окрузі недійсним” на підставі рішення апеляційного суду Харківської області від 9 квітня 2002 року та чинного законодавства України визнала голосування на виборчих дільницях № 114, 116, 117, 121, 124, 125, 132 одномандатного виборчого округу № 180 недійсним та ухвалила встановити підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі № 180 відповідно до статті 74 Закону України “Про вибори народних депутатів України”.

Постановою від 10 квітня 2002 року № 88 “Про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі № 180” окружна виборча комісія затвердила протокол окружної виборчої комісії про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі № 180, а постановою від 10 квітня 2002 року № 89 скасувала пункт 1 постанови окружної виборчої комісії від 4 квітня 2002 року № 85 “Про встановлення результатів виборів по одномандатному виборчому округу № 180”, яким було визнано обраним народним депутатом України в одномандатному виборчому окрузі № 180 Діяка І.В.

Постановою від 10 квітня 2002 року № 90 окружна виборча комісія одномандатного виборчого округу № 180 на підставі протоколу від 10 квітня 2002 року про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі № 180 прийняла рішення вважати обраним народним депутатом України в одномандатному виборчому окрузі № 180 Гіршфельда А.М. як такого, що одержав більшість голосів виборців, які взяли участь у голосуванні, щодо інших кандидатів у народні депутати України, які балотувалися в цьому окрузі.

Зазначені постанови окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 180 разом з документами, передбаченими частиною сьомою статті 74 Закону України “Про вибори народних депутатів України”, були надіслані окружною виборчою комісією 11 квітня 2002 року до Центральної виборчої комісії.

Центральна виборча комісія отримала зазначені документи окружної виборчої комісії 12 квітня 2002 року.

До Центральної виборчої комісії 12 квітня 2002 року надійшла скарга кандидата в народні депутати України Діяка І.В., 13 квітня 2002 року – два звернення визнаного обраним народним депутатом України Гіршфельда А.М., 15 квітня 2002 року – скарга (додаткова) кандидата в народні депутати України Діяка І.В. на рішення окружної виборчої комісії без самостійних вимог з проханням врахувати викладене у цій скарзі при розгляді його скарги від 12 квітня 2002 року.

Разом із тим, кандидат у народні депутати України Гіршфельд А.М. 16 квітня 2002 року звернувся до Верховного Суду України зі скаргою на бездіяльність Центральної виборчої комісії, посилаючись на те, що Центральною виборчою комісією в установлений Законом строк офіційно не оприлюднено результати виборів в одномандатному виборчому окрузі № 180, де його визнано обраним народним депутатом України.

Розглянувши зазначену скаргу, Верховний Суд України своїм рішенням від 19 квітня 2002 року визнав неправомірною бездіяльність Центральної виборчої комісії, допущену у зв’язку з офіційним неоприлюдненням результатів виборів народного депутата України в одномандатному виборчому окрузі № 180, та зобов’язав Центральну виборчу комісію негайно прийняти рішення щодо офіційного оприлюднення результатів виборів народного депутата України в одномандатному виборчому окрузі № 180 і офіційно оприлюднити їх у газетах “Голос України” та “Урядовий кур’єр”.

До Центральної виборчої комісії 19 квітня 2002 року надійшов також протокол окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 180 про підсумки голосування в цьому окрузі з поміткою “Уточнений”, складений 18 квітня 2002 року о 17 годині 10 хвилин у зв’язку з допущеними у відповідному протоколі від 10 квітня 2002 року помилкою, опискою, що було підтверджено доданим до уточненого протоколу актом окружної виборчої комісії.

Таким чином, при розгляді скарг кандидата в народні депутати України Діяка І.В., зареєстрованого в одномандатному виборчому окрузі № 180, на рішення окружної виборчої комісії цього округу, прийняті 10 квітня 2002 року, що надійшли до Центральної виборчої комісії відповідно 12 та 15 квітня 2002 року, Центральна виборча комісія керується чинним законодавством України та зазначеними вище рішенням апеляційного суду Харківської області від 9 квітня 2002 року і рішенням Верховного Суду України від 19 квітня 2002 року.

Враховуючи викладене, Центральна виборча комісія вважає, що постанови окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 180 від 10 квітня 2002 року № 87 “Про визнання голосування на виборчих дільницях № 114, 116, 117, 121, 124, 125, 132 в одномандатному окрузі недійсним”, від 10 квітня 2002 року № 89 “Про скасування п. 1 постанови № 85 від 4 квітня 2002 року окружної виборчої комісії “Про встановлення результатів виборів по одномандатному виборчому округу № 180” та від 10 квітня 2002 року № 90 “Про встановлення результатів виборів по одномандатному виборчому окрузі № 180” прийняті відповідно до вимог Закону України “Про вибори народних депутатів України”.

Прийняття постанови окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 180 від 10 квітня 2002 року № 88 “Про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі № 180”, якою затверджено протокол про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі № 180, не передбачено Законом України “Про вибори народних депутатів України” та не тягне за собою жодних юридичних наслідків, отже, ця постанова окружної виборчої комісії підлягає скасуванню.

Крім того, Центральною виборчою комісією встановлено, що окружною виборчою комісією одномандатного виборчого округу № 180 під час прийняття рішення про визнання голосування на виборчих дільницях № 114, 116, 117, 121, 124, 125, 132 одномандатного виборчого округу № 180 недійсним та складення відповідних протоколів згідно з частинами одинадцятою, дванадцятою статті 72 Закону України “Про вибори народних депутатів України” були допущені помилки у зв’язку з тим, що при визнанні голосування на зазначених виборчих дільницях кількість виборчих бюлетенів для голосування в одномандатному виборчому окрузі, що відповідає кількості виборців, які отримали ці виборчі бюлетені, не були включені у повному обсязі до пункту 6 (кількість виборчих бюлетенів для голосування в одномандатному виборчому окрузі, визнаних недійсними) відповідних протоколів окружної виборчої комісії про повторний підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях в одномандатному виборчому окрузі. Цим зумовлена помилка у протоколі окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 180 про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі № 180 від 10 квітня 2002 року. Однак на встановлення результатів виборів народного депутата України в одномандатному виборчому окрузі № 180 це не впливає з урахуванням уточненого протоколу окружної виборчої комісії про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі № 180 від 18 квітня 2002 року та документів, доданих до нього. При цьому Центральною виборчою комісією враховується відсутність належного правового регулювання порядку заповнення протоколу окружної виборчої комісії про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці у відповідному виборчому окрузі у разі визнання голосування на цій дільниці недійсним на підставі рішення суду.

Кандидат у народні депутати України Діяк І.В. у своїй скарзі викладає обставини, які вже були предметом розгляду апеляційного суду Харківської області та щодо яких винесено відповідне судове рішення. Крім того, відповідно до статті 29 Закону України “Про вибори народних депутатів України” не може бути підставою для скасування постанов окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 180 порушення, які, на думку заявника скарг, мали місце під час проведення передвиборної агітації, організації голосування, про які йдеться у додатковій скарзі Діяка І.В. від 15 квітня 2002 року та які не були оскаржені в строки та порядку, встановлені Законом України “Про вибори народних депутатів України”.

Враховуючи викладене та положення статей 23, 25, 29, 68, 70, 72, 73, 74 Закону України “Про вибори народних депутатів України”, керуючись статтями 11, 12, пунктами 24, 25 статті 14, статтями 18, 19 Закону України “Про Центральну виборчу комісію”, Центральна виборча комісія постановляє:

1. Скарги кандидата в народні депутати України Діяка І.В., зареєстрованого в одномандатному виборчому окрузі № 180, на рішення окружної виборчої комісії цього округу, прийняті 10 квітня 2002 року, в частині скасування постанови окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 180 від 10 квітня 2002 року № 88 “Про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі № 180” задовольнити, в частині скасування постанов окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 180 від 10 квітня 2002 року № 87 “Про визнання голосування на виборчих дільницях № 114, 116, 117, 121, 124, 125, 132 в одномандатному окрузі недійсним”, від 10 квітня 2002 року № 89 “Про скасування п. 1 постанови № 85 від 4 квітня 2002 року окружної виборчої комісії “Про встановлення результатів виборів по одномандатному виборчому округу № 180” та від 10 квітня 2002 року № 90 “Про встановлення результатів виборів по одномандатному виборчому окрузі № 180” залишити без задоволення.

2. Постанову окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 180 від 10 квітня 2002 року № 88 “Про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі № 180”, якою окружною виборчою комісією затверджено протокол про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі № 180, скасувати як таку, прийняття якої не передбачено Законом України “Про вибори народних депутатів України”.

3. Окружній виборчій комісії одномандатного виборчого округу № 180 внести зміни до протоколів окружної виборчої комісії про повторний підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях № 114, 116, 117, 121, 124, 125, 132 в одномандатному виборчому окрузі № 180 шляхом складення нових протоколів з поміткою “Уточнений” у порядку, встановленому Законом України “Про вибори народних депутатів України”.

4. Копії цієї постанови надіслати Діяку І.В., Гіршфельду А.М. та окружній виборчій комісії одномандатного виборчого округу № 180 по виборах народних депутатів України 31 березня 2002 року.

Заступник Голови Центральної виборчої комісії М.ДЕМЯНЕНКО