Постанова

8 квітня 2002 року № 805

Про скарги кандидата в народні депутати України Мусія М.Я., зареєстрованого в одномандатному виборчому окрузі № 191, спільні заяви кандидатів у народні депутати України Войтова В.П., Мусія М.Я., Назаркевич Є.М., Ціхоцького Л.С., Янчука М.А., Ясінської О.С., зареєстрованих в одномандатному виборчому окрузі № 191, заяви членів окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 191 Атаманчука А.П., Ахметзянова Ю.З., Никифорець С.В., Горбачевської Л.Я., Ясінського П.А., Шинкарчука В.Ф., Колісника М.В., Чернеги С.І., Хабарової Л.І., заяви кандидата в народні депутати України Янчука М.А., зареєстрованого в одномандатному виборчому окрузі № 191, заяви довіреної особи кандидата в народні депутати України Борейчука В.І.

До Центральної виборчої комісії 3 квітня 2002 року надійшли: скарга кандидата в народні депутати України, зареєстрованого в одномандатному виборчому окрузі № 191, Мусія М.Я. щодо порушення Закону України “Про вибори народних депутатів України” під час проведення виборів народних депутатів України 31 березня 2002 року та визначенні їх результатів в одномандатному виборчому окрузі № 191 з проханням провести повторний підрахунок голосів виборців на всіх виборчих дільницях одномандатного виборчого округу № 191 та, у разі підтвердження фактів фальсифікації результатів виборів в одномандатному виборчому окрузі № 191, визнати вибори народного депутата України в одномандатному виборчому окрузі № 191 недійсними; заява кандидатів у народні депутати України Войтова В.П., Мусія М.Я., Назаркевич Є.М., Ціхоцького Л.С., Янчука М.А., Ясінської О.С., зареєстрованих в одномандатному виборчому окрузі № 191, з проханням забезпечити опечатування приміщення, де зберігаються виборчі бюлетені, їх належну охорону, направити уповноважених представників Центральної виборчої комісії для проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчих дільницях в одномандатному виборчому окрузі № 191, а також забезпечити особисту охорону цих кандидатів у народні депутати України; заява та додаток до неї дев’яти членів окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 191, до яких додані акти та інші документи, що, на думку авторів звернення, підтверджують порушення Закону України “Про вибори народних депутатів України” під час організації підготовки та проведення виборів народного депутата України в одномандатному виборчому окрузі № 191.

Крім того, 4 квітня 2002 року до Центральної виборчої комісії повторно надійшла зазначена вище заява кандидатів у народні депутати України Войтова В.П., Мусія М.Я., Назаркевич Є.М., Ціхоцького Л.С., Янчука М.А., Ясінської О.С., зареєстрованих в одномандатному виборчому окрузі № 191. У цей же день надійшли також: заява кандидатів у народні депутати України, зареєстрованих в одномандатному виборчому окрузі № 191, Мусія М.Я., Назаркевич Є.М., Янчука М.А., Войтова В.П., Ціхоцького Л.С., Ясінської О.С. щодо підлогу виборчих протоколів в окружній виборчій комісії одномандатного виборчого округу № 191, яка однак не містить конкретних фактів та обставин підлогу виборчих документів; заява кандидата в народні депутати України Янчука М.А. щодо порушень під час голосування та встановлення результатів виборів в одномандатному виборчому окрузі № 191; дві заяви довіреної особи кандидата в народні депутати України Борейчука В.І. щодо порушень, які мали місце під час ведення передвиборної агітації та під час встановлення окружною виборчою комісією результатів виборів в одномандатному виборчому окрузі № 191, до яких додані акти та заяви про порушення виборчого законодавства України.

6 квітня 2002 року до Центральної виборчої комісії надійшло звернення кандидата в народні депутати України Янчука М.А., зареєстрованого в одномандатному виборчому окрузі № 191, з вимогою провести повторний підрахунок голосів виборців на зазначених ним виборчих дільницях та призначити повторні вибори народного депутата України в одномандатному виборчому окрузі № 191.

Крім того, 8 квітня 2002 року до Центральної виборчої комісії на доповнення до скарги Мусія М.Я. від 3 квітня 2002 року додані акти порушень, заяви громадян, а також на додаток до раніше поданої заяви Янчука М.А. надійшли протоколи дільничних виборчих комісій про підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях. У цей же день до Центральної виборчої комісії надійшли також чотири телеграми.

Розглянувши всі вищезазначені скарги, заяви, додані до них документи, а також протоколи окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 191 про підсумки голосування у відповідних виборчих округах, протоколи дільничних виборчих комісій про підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях багатомандатного загальнодержавного та одномандатного виборчих округів, рішення окружної виборчої комісії про результати виборів народного депутата України в одномандатному виборчому окрузі № 191, інші документи, невідкладне надіслання до Центральної виборчої комісії яких передбачено частиною шостою статті 73, частинами сьомою, одинадцятою статті 74 Закону України “Про вибори народних депутатів України”, надіслані до Центральної виборчої комісії 6 квітня 2002 року, Центральна виборча комісія встановила, що зазначені скарги та заяви стосуються порушень виборчого законодавства України щодо порядку ведення передвиборної агітації, підрахунку голосів виборців на виборчих дільницях та встановлення окружною виборчою комісією результатів виборів в одномандатному виборчому окрузі № 191, а також втручання місцевих органів виконавчої влади у виборчий процес. В окремих зверненнях викладено обставини, що потребують перевірки їх правоохоронними органами. Центральною виборчою комісією встановлено також, що підрахунок голосів виборців на окремих виборчих дільницях одномандатного виборчого округу № 191, встановлення окружною виборчою комісією результатів виборів народного депутата України в одномандатному виборчому окрузі № 191 відбувалися з порушенням вимог статей 68, 72, 74 Закону України “Про вибори народних депутатів України”.

Так, відповідно до акта, складеного 1 квітня 2002 року о 3 годині членами окружної виборчої комісії № 191 Колісником М.В., Горбачевською Л.Я., Ахметзяновим Ю.З., Атаманчуком А.П., Чернегою С.І., Хабаровою Л.І., Ясінським П.А., Шинкарчуком В.Ф. у присутності кандидатів у народні депутати України Никифорця В.Т., Мусія М.Я., при перевірці виборчих бюлетенів для голосування на виборчій дільниці № 31 (с. Дем’янківці Дунаєвецького району Хмельницької області) було виявлено фальсифікацію результатів голосування. Як зазначено в акті, з 349 виборчих бюлетенів з голосами виборців, поданих за кандидата в народні депутати України Чикала А.В., у 105 – позначки, зроблені проти прізвищ інших кандидатів у народні депутати України, зареєстрованих у цьому окрузі, були викреслені, а проти прізвища кандидата в народні депутати України Чикала А.В. залишені.

Цей факт підтверджений також у надісланих до Центральної виборчої комісії заявах та скаргах членів окружної виборчої комісії, кандидатів у народні депутати України Войтова В.П., Мусія М.Я., Назаркевич Є.М., Ціхоцького Л.С., Янчука М.А., Ясінської О.С.

Як стверджують у своїй заяві зазначені вище члени окружної виборчої комісії, комісія одноголосно прийняла рішення про визнання голосування на виборчій дільниці № 31 недійсним та про повторний підрахунок голосів виборців на всіх виборчих дільницях після прийняття документів від усіх дільничних виборчих комісій одномандатного виборчого округу № 191. Вимога членів окружної виборчої комісії скласти протокол засідання, в якому було б відображено зазначене рішення комісії, не була взята до уваги секретарем окружної виборчої комісії Міляр О.М. та головою окружної виборчої комісії Чагаріною Н.І. Це підтверджується окремою думкою члена окружної виборчої комісії Горбачевської Л.Я., доданою до протоколу окружної виборчої комісії про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі № 191 та надісланою до Центральної виборчої комісії окружною виборчою комісією разом з іншими документами.

На порушення вимог частин сьомої, дванадцятої статті 72, частини сьомої статті 74 Закону України “Про вибори народних депутатів України” окружна виборча комісія включила відомості протоколу дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 31 до протоколу окружної виборчої комісії про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі № 191. Незважаючи на встановлений факт порушення, окружна виборча комісія надіслала протокол дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 31 до Центральної виборчої комісії.

Заявники, члени окружної виборчої комісії, кандидати в народні депутати України, їх довірені особи звернулись до Центральної виборчої комісії із заявами про те, що акти щодо порушень виборчого законодавства України не приймаються і не реєструються окружною виборчою комісією, чим порушуються визначені Законом України “Про вибори народних депутатів України” права. З огляду на це, до окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 191 2 квітня 2002 року Центральною виборчою комісією була надіслана урядова телеграма з вимогою дотримання встановленого порядку розгляду звернень, заяв і скарг стосовно підготовки та проведення виборів народних депутатів України.

Предметом розгляду в окружній виборчій комісії не був також акт, складений 2 квітня 2002 року членами окружної виборчої комісії Атаманчуком А.П., Ахметзяновим Ю.З., Никифорець С.В., Чернегою С.І., Горбачевською Л.Я., Ясінським П.А., Шинкарчуком В.Ф., Колісником М.В., Хабаровою Л.І. про те, що з 14 години 1 квітня 2002 року до 17 години 2 квітня 2002 року ні виборчі бюлетені, ні приміщення, де вони знаходились, не були опечатані. Окружна виборча комісія не приймала з цього питання рішення. Кандидати в народні депутати України Войтов В.П., Назаркевич Є.М., Мусій М.Я., Ціхоцький Л.С., Янчук М.А., Ясінська О.С. звернулись до Центральної виборчої комісії з вимогою надати дозвіл на розміщення в приміщенні окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 191 громадської охорони. Центральною виборчою комісією був негайно відправлений факсовим зв’язком та поштою лист з вимогою терміново розглянути зазначену заяву кандидатів у народні депутати України на засіданні окружної виборчої комісії і прийняти щодо нього рішення.

У той же час секретар окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 191 Міляр О.М. заперечує факти подання до окружної виборчої комісії заяв і скарг щодо порушень під час голосування та встановлення результатів виборів в одномандатному виборчому окрузі № 191.

Разом із тим, у скаргах та заявах, що є предметом розгляду Центральної виборчої комісії, йдеться також про факти, що мали місце до 31 березня 2002 року, тобто до дня виборів. Зокрема, у двох заявах довіреної особи кандидата в народні депутати України Янчука М.А. Борейчука В.І. йдеться про порушення порядку ведення передвиборної агітації кандидатом у народні депутати України Чикалом А.В. та виборчим блоком політичних партій “За Єдину Україну!”. Про порушення, що стосуються порядку ведення передвиборної агітації, йдеться також у заявах М.Стецюк, К.Омельчук, що додані до заяви Борейчука В.І. Враховуючи положення частин шостої, одинадцятої статті 29 Закону України “Про вибори народних депутатів України”, скарги і заяви в цій частині не підлягають розгляду.

Центральною виборчою комісією встановлені окремі розбіжності у протоколах дільничних виборчих комісій про підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях № 16, 70, 86, 92, 93, 96, 97, 101, 117, 121, 155, 159, 163, 164, 165, 166, 172, 173, 176, 194, 197, 212, 213 одномандатного виборчого округу № 191, поданих кандидатом у народні депутати України Янчуком М.А., та відповідними протоколами дільничних виборчих комісій про підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях одномандатного виборчого округу № 191, надісланих окружною виборчою комісією одномандатного виборчого округу № 191 до Центральної виборчої комісії.

На порушення частини дев’ятої статті 74 Закону України “Про вибори народних депутатів України” окружною виборчою комісією одномандатного виборчого округу № 191 було прийнято постанову не про результати виборів народного депутата України в одномандатному виборчому окрузі № 191, а про підсумки голосування в цьому окрузі.

Враховуючи викладене та керуючись частиною десятою статті 29, частинами шостою, сьомою статті 72, статтею 74 Закону України “Про вибори народних депутатів України”, статтями 11, 12, пунктами 24, 25 статті 14 Закону України “Про Центральну виборчу комісію”, Центральна виборча комісія постановляє:

1. Скасувати постанову окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 191 від 3 квітня 2002 року “Про підсумки голосування виборців в одномандатному виборчому окрузі № 191”.

2. Зобов’язати окружну виборчу комісію одномандатного виборчого округу № 191 до 12 квітня 2002 року здійснити перевірку розбіжностей у протоколах дільничних виборчих комісій про підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях № 16, 70, 86, 92, 93, 96, 97, 101, 117, 121, 155, 159, 163, 164, 165, 166, 172, 173, 176, 194, 197, 212, 213 в одномандатному виборчому окрузі № 191, надісланих до Центральної виборчої комісії окружною виборчою комісією одномандатного виборчого округу № 191 по виборах народного депутата України 31 березня 2002 року в порядку, визначеному частиною сьомою статті 74 Закону України “Про вибори народних депутатів України”, та відповідних протоколах дільничних виборчих комісій, наданих Центральній виборчій комісії кандидатом у народні депутати України Янчуком М.А., а також розглянути в установленому статтями 25, 72, 74 Закону України “Про вибори народних депутатів України” порядку всі звернення, заяви і скарги щодо порушень законодавства України під час голосування, підрахунку голосів виборців та встановлення результатів виборів народного депутата України в одномандатному виборчому окрузі № 191 як наявні в окружній виборчій комісії, так і ті, що надсилаються Центральною виборчою комісією. За результатами перевірки відповідно до частин дев’ятої, десятої статті 74 Закону України “Про вибори народних депутатів України” встановити результати виборів народного депутата України в одномандатному виборчому окрузі № 191.

3. Надіслати до правоохоронних органів України копії поданих до Центральної виборчої комісії скарг та заяв щодо порушень чинного законодавства України для перевірки фактів та обставин на предмет наявності ознак складу злочинів та вжиття передбачених законодавством України заходів.

4. Копії цієї постанови надіслати окружній виборчій комісії одномандатного виборчого округу № 191 по виборах народних депутатів України 31 березня 2002 року, кандидатам у народні депутати України, зареєстрованим в одномандатному виборчому окрузі № 191, Мусію Мирославу Ярославовичу, Войтову Володимиру Панасовичу, Назаркевич Євгенії Макарівні, Ціхоцькому Леоніду Сергійовичу, Янчуку Миколі Андрійовичу, Ясінській Ользі Станіславівні, Генеральній прокуратурі України.

Голова Центральної виборчої комісії М.РЯБЕЦЬ