Постанова

4 січня 2018 року № 4

Про скаргу Бісковицької сільської виборчої комісії Самбірського району Львівської області, зареєстровану в Центральній виборчій комісії 2 січня 2018 року за № 21-33/1-30

До Центральної виборчої комісії 2 січня 2018 року повторно надійшла скарга Бісковицької сільської виборчої комісії Самбірського району Львівської області (далі – Бісковицька сільська виборча комісія), суб’єктом оскарження в якій визначено Самбірську районну виборчу комісію Львівської області (далі – Самбірська районна виборча комісія).

У скарзі суб’єкт звернення просить "визнати бездіяльність Самбірської районної виборчої комісії з проведення проміжних виборів депутата Бісковицької сільської ради в одномандатному виборчому окрузі № 18, які призначені на 17 грудня 2017 року", та у зв’язку з цим прийняти рішення про неможливість проведення виборів до зазначеного органу місцевого самоврядування, а також вирішити питання щодо формування нового складу або внесення змін до складу Самбірської районної виборчої комісії.

Свої вимоги Бісковицька сільська виборча комісія обґрунтовує  тим, що в установлений Законом України "Про місцеві вибори" (далі – Закон) строк Самбірською районною виборчою комісією не було утворено дільничну виборчу комісію для підготовки і проведення вказаних місцевих виборів.

Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, Центральна виборча комісія встановила.

Згідно з частиною четвертою статті 14 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" скарги подаються до Комісії та розглядаються нею в порядку та строки, встановлені відповідним законом України про вибори або референдуми.

Порядок і строки подання та розгляду скарг, що стосуються місцевих виборів, а також вимоги до їх форми і змісту визначено розділом ХІІІ Закону та Порядком розгляду скарг виборчими комісіями з місцевих виборів, затвердженим постановою Центральної виборчої комісії від 5 вересня 2015 року № 229 (далі – Порядок).

До Комісії 19 грудня 2017 року вперше надійшла скарга Бісковицької сільської виборчої комісії з порушеного питання.

Відповідно до частини другої статті 97 Закону та пункту 6.7 Порядку вказану скаргу 20 грудня 2017 року повернуто суб’єкту звернення зі скаргою без розгляду із зазначенням вичерпного переліку недоліків, які перешкоджали її розгляду, а також повідомлено про можливість повторного подання скарги, оформленої згідно з вимогами статті 96 Закону, в установлені Законом строки.

Повторно скарга Бісковицької сільської виборчої комісії надійшла до Центральної виборчої комісії 2 січня 2018 року.

Під час повторного подання скарги суб’єктом звернення зі скаргою виправлено недоліки, які перешкоджали її розгляду.

Разом з тим, Комісія зазначає, що відповідно до частини першої статті 95 Закону скарга до виборчої комісії може бути подана відповідним суб’єктом звернення зі скаргою у п’ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності суб’єктом оскарження.

При цьому скарга, що стосується порушення, яке мало місце до дня голосування, може бути подана у строк, установлений частиною першою статті 95 Закону, але не пізніше 22 години дня, що передує дню голосування.

Днем подання скарги вважається день фактичного отримання скарги відповідною виборчою комісією (частина п’ята статті 95 Закону).

Згідно з частиною шостою вказаної статті Закону строк подання скарги продовженню або поновленню не підлягає, крім випадку повторного подання скарги після усунення її недоліків не пізніше наступного дня після дня її повернення суб’єктом розгляду скарги без розгляду відповідно до частини другої статті 97 Закону.

Днем вчинення бездіяльності вважається останній день строку, в який мала бути вчинена дія, передбачена законами України (частина тринадцята статті 15 Закону).

Суб’єктом звернення зі скаргою оскаржується бездіяльність Самбірської районної виборчої комісії щодо утворення дільничної виборчої комісії для підготовки і проведення проміжних виборів депутата Бісковицької сільської ради Самбірського району Львівської області в одномандатному виборчому окрузі № 18, призначених на 17 грудня 2017 року.

За змістом частини першої статті 23 Закону дільнична виборча комісія утворюється відповідною районною виборчою комісією не пізніш як за 15 днів до дня виборів.

Таким чином, останнім днем строку, в який Самбірська районна виборча комісія мала утворити дільничну виборчу комісію для підготовки і проведення проміжних виборів депутата сільської ради, призначених на 17 грудня 2017 року, було 1 грудня 2017 року.

Уперше скарга Бісковицької сільської виборчої комісії з указаного питання надійшла до Комісії 19 грудня 2017 року, повторно – 2 січня 2018 року, тобто з порушенням строків оскарження, встановлених статтею 95 Закону.

Згідно з частиною одинадцятою статті 97 Закону виборча комісія приймає рішення про залишення скарги без розгляду по суті, якщо вона подана, зокрема, з порушенням строків оскарження, встановлених Законом.

Отже, скарга Бісковицької сільської виборчої комісії підлягає залишенню без розгляду по суті.

Враховуючи викладене, відповідно до частини тринадцятої статті 15, частин першої, другої, п’ятої, шостої статті 95, частин першої, четвертої, одинадцятої статті 97 Закону України "Про місцеві вибори", Порядку розгляду скарг виборчими комісіями з місцевих виборів, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 5 вересня 2015 року № 229, керуючись статтями 11 – 13, частиною четвертою статті 14, частиною другою статті 27 Закону України "Про Центральну виборчу комісію", Центральна виборча комісія постановляє:

1. Скаргу Бісковицької сільської виборчої комісії Самбірського району Львівської області, зареєстровану в Центральній виборчій комісії 2 січня 2018 року за № 21-33/1-30, залишити без розгляду по суті.

2. Копії цієї постанови надіслати Бісковицькій сільській виборчій комісії Самбірського району Львівської області та Самбірській районній виборчій комісії Львівської області.

3. Цю постанову оприлюднити на офіційному веб-сайті Центральної виборчої комісії.

Заступник Голови Центральної виборчої комісії   Ж. УСЕНКО-ЧОРНА