Постанова

м. Київ

10 березня 2006 року №893

Про скаргу Блоку Наталії Вітренко “Народна опозиція”
Прогресивної соціалістичної партії України та
Партії “Русько-Український Союз” (РУСЬ), зареєстровану в Центральній виборчій комісії 7 березня 2006 року під № 21-34-10006

До Центральної виборчої комісії 7 березня 2006 року надійшла скарга Блоку Наталії Вітренко “Народна опозиція“ Прогресивної соціалістичної партії України та Партії “Русько-Український Союз” (РУСЬ) до Виборчого блоку політичних партій “Опозиційний блок НЕ ТАК!“ про скоєння протиправних дій щодо заборони обману чи будь-яких інших дій, що перешкоджають вільному формуванню волі виборця та щодо заборони розповсюдження завідомо недостовірних відомостей про суб’єкта виборчого процесу.

У скарзі суб’єкт звернення просить Центральну виборчу комісію визнати дії Виборчого блоку політичних партій “Опозиційний блок НЕ ТАК!“ щодо видання листівки “РАЗОМ З БЛОКОМ “НЕ ТАК! ДО ПЕРЕМОГИ!“ такими, що порушують частину другу статті 6 та частину дев’яту статті 71 Закону України “Про вибори народних депутатів України“ (далі – Закон).

Викладені у скарзі вимоги суб’єкт звернення обґрунтовує тим, що “3 березня 2006 року в м. Кіровоград були розповсюджені друковані агітаційні матеріали, які виготовлені від імені суб’єкта виборчого процесу Блоку Наталії Вітренко “Народна опозиція“ Прогресивної соціалістичної партії України та Партії “Русько-Український Союз” (РУСЬ). В цій кольоровій листівці під лозунгом “РАЗОМ З БЛОКОМ “НЕ ТАК!“ ДО ПЕРЕМОГИ!“ з зображенням лідера блоку Наталії Вітренко “Народна опозиція“, кандидата у народні депутати України Вітренко Н.М. та назвою і логотипом цього блоку проголошені заклики до виборців віддати голоси на виборах народних депутатів України 26 березня 2006 року за виборчий Блок “НЕ ТАК!“. При цьому суб’єкт звернення зі скаргою наголошує, що ця інформація є недостовірною і перешкоджає вільному формуванню волі виборців.

На виконання вимог частини одинадцятої статті 108 Закону України “Про вибори народних депутатів України” (далі – Закон) копії зазначеної скарги Центральна виборча комісія надіслала суб’єкту оскарження листом від 9 березня 2006 року № 21-34-3150, в якому повідомлено про передбачене вказаною нормою Закону право подати Центральній виборчій комісії письмові пояснення по суті скарги.

У письмових поясненнях Виборчого блоку політичних партій “Опозиційний блоку НЕ ТАК!“, поданих до Центральної виборчої комісії
9 березня 2006 року , суб’єкт оскарження повідомив Комісію про те, що не замовляв, не виготовляв та не розповсюджував друковані матеріали, додані до скарги.

Відповідно до частини першої статті 105 Закону суб’єктом розгляду скарги, передбаченої статтею 104 Закону, є виборча комісія або суд. Частина друга статті 113 Закону встановлює, що скарга, зокрема на рішення чи дії партії (блоку), що стосуються виборчого процесу, подається до відповідної окружної виборчої комісії чи Центральної виборчої комісії або до апеляційного суду за місцезнаходженням відповідного органу партії (блоку), об’єднання громадян. Згідно з частиною другою статті 105 Закону суб’єкт звернення зі скаргою, передбачений статтею 103 Закону, за власним вибором може подати скаргу до виборчої комісії або до суду.

Скарга до виборчої комісії може бути подана суб’єктом звернення зі скаргою протягом п’яти днів після вчинення дії суб’єктом оскарження (частина перша статі 106 Закону). Оскаржувані дії вчинено 3 березня
2006 року.

Отже, зазначену скаргу подано належному суб‘єкту розгляду в установлений Законом строк оскарження.

Розглянувши скаргу та додані до неї друковані матеріали, вивчивши пояснення, витребувані від суб’єкта оскарження – Виборчого блоку політичних партій “Опозиційний блок НЕ ТАК!“, Центральна виборча комісія встановила.

3 березня 2006 року в місті Кіровограді невідомими особами були розповсюджені кольорові листівки із закликом “РАЗОМ З БЛОКОМ “НЕ ТАК!“ ДО ПЕРЕМОГИ!“ із зображенням лідера блоку Наталії Вітренко “Народна опозиція“ та назвою і логотипом цього блоку. В зазначених листівках проголошені заклики до виборців віддати голоси на виборах народних депутатів України 26 березня 2006 року “за найбільш впливові опозиційні сили, які згуртували навколо себе найбільш кваліфікованих та чесних політиків України – віддати свої голоси за опозиційний блок “НЕ ТАК!“

Відповідно до частини першої статті 109 Закону виборча комісія встановлює наявність чи відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення скаржника, суб’єкта оскарження чи заінтересованих осіб, та інші обставини, що мають значення для правильного розгляду скарги, на підставі поданих ними доказів та доказів, додатково витребуваних виборчою комісією.

Враховуючи положення частини четвертої статті 109 Закону, яка встановлює, що виборча комісія бере до розгляду лише ті докази, які мають значення для розгляду скарги, а також частини сьомої зазначеної статті Закону, відповідно до якої виборча комісія оцінює належність кожного доказу та достатність і взаємний зв’язок доказів у їх сукупності, керуючись законом. Зважаючи на те, що ніякі докази не мають наперед встановленої сили, Центральна виборча комісія не вбачає, що скаржником надано докази, які підтверджують, що оскаржувані дії, спрямовані на виготовлення та розповсюдження друкованих агітаційних матеріалів, вчинені саме Виборчим блоком політичних партій “Опозиційний блок НЕ ТАК!“.

Разом з тим, Центральна виборча комісія встановила, що кольорова листівка із закликом “РАЗОМ З БЛОКОМ “НЕ ТАК!“ ДО ПЕРЕМОГИ!“ та із зображенням лідера блоку Наталії Вітренко “Народна опозиція“ містить відомості про установу, що здійснила друк, їх тираж, інформацію про особу, відповідальну за випуск, що відповідає вимогам частини сьомої статті 67 Закону.

Згідно з частиною другою статті 61 Конституції України юридична відповідальність особи має індивідуальний характер.

Відповідно до частини дев’ятої статті 108 Закону, якщо виборча комісія при розгляді скарги визнає необхідним проведення перевірки зазначених у скарзі обставин правоохоронними органами, відповідні правоохоронні органи за зверненням виборчої комісії перевіряють ці обставини та вживають належних заходів щодо припинення порушення законодавства у триденний строк з дня отримання звернення виборчої комісії.

З огляду на вищезазначене на підставі частини дев’ятої статті 108 Закону Центральна виборча комісія вважає за необхідне скаргу та матеріали за скаргою надіслати до відповідних правоохоронних органів для перевірки обставин та вжиття відповідних заходів щодо припинення порушення законодавства.

Враховуючи викладене та відповідно до частини другої статті 61 Конституції України , пункту 2 частини першої статті 103, статей 104, 108, 109, 113 Закону України “Про вибори народних депутатів України”, керуючись частиною першою статті 1, частиною другою статті 3, частиною першою статті 11, статтями 12, 13, частинами четвертою та десятою
статті 14, статтями 15, 16 Закону України “Про Центральну виборчу комісію”, Центральна виборча комісія постановляє:

1. У задоволенні скарги Блоку Наталії Вітренко “Народна опозиція“ Прогресивної соціалістичної партії України та Партії “Русько-Український Союз” (РУСЬ) до Виборчого блоку політичних партій “Опозиційний блок НЕ ТАК!“ відмовити.

2. Направити копію цієї постанови та матеріали до головного управління МВС в місті Кіровограді для проведення перевірки.

3. Копії цієї постанови видати представникам Блоку Наталії Вітренко “Народна опозиція“ та Блоку політичних партій “Опозиційний блок НЕ ТАК!“ у Центральній виборчій комісії.

Голова Центральної виборчої комісії Я. ДАВИДОВИЧ