Постанова

м. Київ

24 березня 2009 року № 17

Про скаргу Блудова Ф.П., Слюсар Т.П. та Малишевої О.В., зареєстровану в Центральній виборчій комісії 16 березня 2009 року за № 21-30-744

До Центральної виборчої комісії 16 березня 2009 року надійшла скарга Блудова Федора Петровича, Слюсар Тетяни Петрівни та голови Харківської районної у Харківській області Ради виборчого блоку політичних партій „Блок Юлії Тимошенко” Малишевої Оксани Василівни на дії, бездіяльність Харківської районної територіальної виборчої комісії Харківської області та голови цієї виборчої комісії Фомічова Валерія Олександровича, а також зобов’язання зазначених осіб вчинити певні дії.

У своїй скарзі суб’єкти звернення зі скаргою просять, зокрема: зобов’язати Харківську районну територіальну виборчу комісію Харківської області та голову цієї комісії Фомічова В.О. „оприлюднити у засобах масової інформації та оголосити офіційно про факти припинення депутатських повноважень депутатів Харківської районної ради Харківської області Одушкіна Віктора Олексійовича та Грубяка Віктора Мироновича, визнати обраними, зареєструвати депутатами наступних за черговістю у виборчому списку виборчого блоку політичних партій „Блок Юлії Тимошенко” кандидатів у депутати Харківської районної ради Харківської області, які мають право бути зареєстрованими – Блудова Федора Петровича та Слюсар Тетяну Петрівну та видати цим особам тимчасові посвідчення депутатів Харківської районної ради Харківської області й направити про це офіційне повідомлення голові Харківської районної ради Харківської області”; Центральній виборчій комісії розглянути питання про визнання обраними та реєстрацію наступних за черговістю у виборчому списку виборчого блоку політичних партій „Блок Юлії Тимошенко” кандидатів у депутати Харківської районної ради Харківської області Блудова Ф.П. та Слюсар Т.П., а також питання щодо доцільності перебування на посаді голови Харківської районної територіальної виборчої комісії Харківської області Фомічова В.О. та його притягнення до відповідальності.

Відповідно до статей 14, 15 Закону України „Про Центральну виборчу комісію”, зокрема, суб’єкти виборчого процесу мають право звернутися до Комісії зі зверненнями з питань, що належать до повноважень Комісії, в порядку, встановленому зазначеним Законом, Законом України „Про звернення громадян” та іншими законами України. Законом України „Про Центральну виборчу комісію” визначено, що під зверненням слід розуміти, зокрема скаргу, в якій міститься інформація про порушення законодавства України про вибори та вимога забезпечити реалізацію і захист виборчих прав, законних інтересів суб’єктів виборчого процесу, поновити порушені виборчі права.

Заяви та скарги, подані до Комісії, розглядаються у порядку, встановленому Законом України „Про Центральну виборчу комісію” та іншими законами України, а також Регламентом Центральної виборчої комісії.

Вивчивши скаргу, Центральна виборча комісія зазначає.

Відповідно до частини другої статті 3 Закону України „Про Центральну виборчу комісію” Комісія та її члени зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України, зазначеним та іншими законами України.

Конституцією і законами України Центральна виборча комісія не наділена повноваженнями щодо розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність територіальних виборчих комісій, членів територіальних виборчих комісій, а також щодо вирішення питання про притягнення їх до відповідальності.

Частиною п’ятою статті 30 Закону України „Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів” встановлено, що рішення, дія чи бездіяльність територіальної виборчої комісії, члена територіальної виборчої комісії може бути оскаржено до суду.

Відповідно до частин шостої та восьмої статті 28 Закону України „Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів” питання щодо заміни голови територіальної виборчої комісії розглядається відповідним органом, який утворив цю комісію.

Згідно з пунктом 8 статті 21 Закону України „Про Центральну виборчу комісію” Комісія у разі невиконання відповідною територіальною виборчою комісією вимог частини другої статті 78 Закону України „Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів” за поданням вищого керівного органу політичної партії (виборчого блоку політичних партій) визнає обраним, реєструє наступного за черговістю у виборчому списку відповідної організації політичної партії (виборчого блоку політичних партій) кандидата у депутати до Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевої ради (крім сільської, селищної ради) замість депутата, повноваження якого достроково припинено за рішенням вищого керівного органу політичної партії (виборчого блоку політичних партій), за виборчим списком відповідної місцевої організації якої він обраний депутатом Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутатом місцевої ради (крім депутатів сільської, селищної ради), та видає тимчасове посвідчення депутата відповідної ради.

З метою забезпечення однакового застосування законодавства України про місцеві вибори на всій території України постановою Центральної виборчої комісії від 3 грудня 2008 року № 68 затверджено Роз’яснення щодо застосування окремих положень Закону України „Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів” у частині, що стосується заміщення депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим та місцевих рад (крім сільських, селищних рад) за рішенням вищого керівного органу політичної партії (виборчого блоку політичних партій).

На час розгляду скарги до Центральної виборчої комісії не надходило подання вищого керівного органу виборчого блоку політичних партій „Блок Юлії Тимошенко” про визнання обраними та реєстрацію наступних за черговістю у виборчому списку цього блоку кандидатів у депутати Харківської районної ради замість депутатів цієї ради Грубяка В.М. та Одушкіна В.О, повноваження яких достроково припинені Рішеннями Ради виборчого блоку політичних партій „Блок Юлії Тимошенко” від 30 червня 2008 року № 42-04-0521 та 42-04-0522.

Враховуючи викладене, відповідно до частин шостої, восьмої статті 28, частини п’ятої статті 30 Закону України „Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів”, керуючись частиною другою статті 3, статтями 11, 12, 14, 15, 21, пунктом 2 частини другої статті 27 Закону України „Про Центральну виборчу комісію”, Центральна виборча комісія постановляє:

1. Скаргу Блудова Федора Петровича, Слюсар Тетяни Петрівни та голови Харківської районної у Харківській області Ради виборчого блоку політичних партій „Блок Юлії Тимошенко” Малишевої Оксани Василівни залишити без розгляду.

2. Цю постанову надіслати Блудову Ф.П., Слюсар Т.П. та Малишевій О.В.

Заступник Голови Центральної виборчої комісії А. МАГЕРА