Постанова

м. Київ

26 липня 2019 року № 1825

Про скаргу члена окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 80 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року Данильченко Г.В., зареєстровану в Центральній виборчій комісії 24 липня 2019 року за № 21-33-37682

До Центральної виборчої комісії 24 липня 2019 року надійшла скарга Данильченко Галини Вікторівни, члена окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 80 (далі – окружна виборча комісії № 80) на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року, суб’єктом оскарження в якій визначено вказану комісію.

У скарзі суб’єкт звернення зі скаргою просить визнати бездіяльність окружної виборчої комісії № 80 щодо розгляду її "заяви про порушення виборчого законодавства яке мало місце в результаті незаконного голосування на виборчих дільницях № 230292 та № 230293", а також зобов’язати зазначену комісію розглянути факти, викладені у її заяві від 23 липня 2019 року про порушення виборчого законодавства на вказаних виборчих дільницях.

Свої вимоги у скарзі суб’єкт звернення зі скаргою обґрунтовує тим, що 23 липня 2019 року під час безперервного засідання окружної виборчої комісії № 80 нею була "зроблена заява про системні порушення на виборчому окрузі № 80, яка була занесена до протоколу безперервному засіданні окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 80".

Про вказані порушення Данильченко Г.В. стало відомо 23 липня 2019 року із засобів масової інформації. Скаржниця зазначає, що відеозапис голосування на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року на виборчих дільницях № 230292 та № 230293, розташованих у селі Вознесенівка Мелітопольського району (розміщено в мережі Інтернет за адресою https://www.youtube.com/watch?v=uS0f5e0puOk), свідчить про "масові та системні фальсифікації волевиявлення виборців, голосування виборцем більш одного разу (2 – 3 і більше), голосування членами виборчої дільниці більш одного разу (деякі члени виборчої дільниці голосували 7 разів), голосування членами виборчої дільниці не включених до списку виборців, голосування в неустановленому місці (поза межами кабінки для голосування)".

Однак окружна виборча комісія № 80 не розглянула зазначені скаржницею факти порушень на вказаних виборчих дільницях, що, на її думку, свідчить про бездіяльність цієї виборчої комісії.

Вивчивши скаргу, Центральна виборча комісія зазначає.

Згідно з частиною четвертою статті 14 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" скарги подаються до Комісії та розглядаються нею в порядку та строки, встановлені відповідним законом України про вибори або референдуми.

Пунктом 7.2 Порядку розгляду скарг виборчими комісіями з виборів народних депутатів України, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 31 липня 2012 року № 133 (далі – Порядок), передбачено, що під час вивчення скарги виборча комісія встановлює, чи подано скаргу належним суб’єктом звернення зі скаргою, визначеним Законом України "Про вибори народних депутатів України" (далі – Закон), чи віднесено Законом розгляд цієї скарги до повноважень виборчої комісії (належний суб’єкт розгляду скарги), чи дотримано суб’єктом звернення зі скаргою строки оскарження, встановлені Законом.

Відповідно до частини першої статті 108 Закону, пункту 2.1 Порядку суб’єктом звернення зі скаргою до виборчої комісії у передбачених законом випадках можуть бути: кандидат у народні депутати України, зареєстрований у встановленому Законом порядку; політична партія – суб’єкт виборчого процесу, в особі її керівника, представника партії в Центральній виборчій комісії з правом дорадчого голосу, уповноваженої особи партії чи іншої особи, уповноваженої рішенням центрального керівного органу партії; довірена особа кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі; офіційні спостерігачі від політичної партії, кандидати в народні депутати України від якої зареєстровані у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі, від кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі, від громадської організації; виборча комісія, утворена відповідно до Закону; виборець – громадянин України, який відповідно до статті 2 Закону має право голосу на виборах депутатів. При цьому виборець має право звернутися зі скаргою в разі, якщо рішенням, дією чи бездіяльністю суб’єкта оскарження порушено його особисті виборчі права або охоронювані законом інтереси щодо участі у виборчому процесі, у тому числі на участь у роботі виборчої комісії чи на здійснення спостереження.

Частиною другою статті 108, пунктом 2.2 Порядку визначено, що суб’єкти звернення зі скаргою можуть з урахуванням вимог Закону та Порядку оскаржити до відповідної виборчої комісії рішення, дії чи бездіяльність, що стосуються виборчого процесу, зокрема виборчої комісії, члена виборчої комісії.

До Центральної виборчої комісії може бути оскаржено бездіяльність окружної виборчої комісії (частина шоста статті 108 Закону, пункту 3.4 Порядку).

Центральна виборча комісія зауважує, що суб’єктом звернення зі скаргою на бездіяльність окружної виборчої комісії № 80 є член цієї виборчої комісії Данильченко Г.В.

Разом з тим член виборчої комісії за змістом частини першої статті 108 Закону та пункту 2.1 Порядку не може бути суб’єктом звернення зі скаргою, що стосується процесу виборів народних депутатів України, а отже, зазначену скаргу до Центральної виборчої комісії подано неналежним суб’єктом.

Згідно з частиною одинадцятою статті 111 Закону, пунктом 10.2 Порядку виборча комісія приймає рішення про залишення скарги без розгляду по суті, якщо вона подана, зокрема, неналежним суб’єктом звернення зі скаргою.

За вказаних обставин скарга члена окружної виборчої комісії № 80 Данильченко Г.В. підлягає залишенню без розгляду по суті.

Враховуючи викладене, відповідно до частин першої, другої, шостої статті 108, частин першої, четвертої статті 109, частин четвертої, одинадцятої статті 111 Закону України "Про вибори народних депутатів України", Порядку розгляду скарг виборчими комісіями з виборів народних депутатів України, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 31 липня 2012 року № 133, керуючись статтями 11 – 13, частиною четвертою статті 14, частиною четвертою статті 15, частиною другою статті 27 Закону України "Про Центральну виборчу комісію", Центральна виборча комісія постановляє:

1. Скаргу члена окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 80 Данильченко Галини Вікторівни, зареєстровану в Центральній виборчій комісії 24 липня 2019 року за № 21-33-37682, залишити без розгляду по суті.

2. Копію цієї постанови надіслати члену окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 80 Данильченко Г.В. та окружній виборчій комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 80.

3. Цю постанову оприлюднити на офіційному вебсайті Центральної виборчої комісії.

Голова Центральної виборчої комісії Т. СЛІПАЧУК