Постанова

м. Київ

21 жовтня 2010 року № 461

Про скаргу довіреної особи кандидата на посаду Золотоніського міського голови Черкаської області Овдієнка В.Ф. – Цимбала В.П., зареєстровану в Центральній виборчій комісії 19 жовтня 2010 року за № 21-36/1-54845

До Центральної виборчої комісії 19 жовтня 2010 року надійшла скарга Цимбала Володимира Петровича – довіреної особи кандидата на посаду Золотоніського міського голови Черкаської області Овдієнка В.Ф., на дії та бездіяльність Золотоніської міської виборчої комісії Черкаської області.

У своїй скарзі Цимбал В.П. просить скасувати постанови Золотоніської міської виборчої комісії Черкаської області від 18 жовтня 2010 року № 23 та № 24, визнати бездіяльність Золотоніської міської виборчої комісії Черкаської області щодо неприйняття рішення по розгляду скарги Цимбала В.П. від 17 жовтня 2010 року "про порушення виборчого законодавства України кандидатом на посаду Золотоніського міського голови Войцеховським В.О.", а також зобов’язати Золотоніську міську виборчу комісію Черкаської області розглянути скаргу Цимбала В.П. від 17 жовтня 2010 року або прийняти рішення по суті питання.

Вивчивши скаргу, додані до неї та отримані на вимогу Центральної виборчої комісії матеріали, Комісія встановила.

Згідно із статтею 1 Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" (далі – Закон) організація і порядок проведення виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів регулюються Конституцією України, цим та іншими законами України, а також прийнятими відповідно до них іншими актами законодавства.

Центральна виборча комісія уповноважена розглядати лише скарги щодо бездіяльності територіальної виборчої комісії, яка встановлює результати відповідних місцевих виборів (частина сьома статті 85 Закону).

Відповідно до частини шостої цієї статті Закону рішення, дії чи бездіяльність територіальної виборчої комісії, яка встановлює результати відповідних місцевих виборів, її члена може бути оскаржено до суду.

Отже, Центральна виборча комісія не є належним суб’єктом розгляду скарги довіреної особи кандидата на посаду Золотоніського міського голови Черкаської області Овдієнка В.Ф. – Цимбала В.П., зареєстровану в Центральній виборчій комісії 19 жовтня 2010 року за № 21-36/1-54845, у частині вимог щодо скасування постанов Золотоніської міської виборчої комісії Черкаської області від 18 жовтня 2010 року № 23 та № 24.

Відповідно до частини одинадцятої статті 88 Закону виборча комісія приймає рішення про залишення скарги без розгляду по суті, якщо вона подана неналежним суб’єктом звернення зі скаргою чи до неналежного суб’єкта розгляду скарги або з порушенням строків оскарження, встановлених Законом.

Щодо визнання бездіяльності Золотоніської міської виборчої комісії Черкаської області неправомірною та зобов’язання вчинити певні дії Центральна виборча комісія зазначає таке.

До Центральної виборчої комісії 21 жовтня 2010 року надійшли пояснення голови Золотоніської міської виборчої комісії Черкаської області Бондаренко Л.А. та постанова Золотоніської міської виборчої комісії Черкаської області від 21 жовтня 2010 року № 32 "Про розгляд скарги від 17.10.2010 року довіреної особи Цимбала В.П. кандидата на посаду міського голови Овдієнка В.Ф."

З вказаних матеріалів вбачається, що Золотоніська міська виборча комісія Черкаської області 17 жовтня 2010 року прийняла постанову № 31 "Про відмову в розгляді скарги".

21 жовтня 2010 року Золотоніська міська виборча комісія Черкаської області постановою № 32 скасувала постанову № 31 "Про відмову в розгляді скарги" та прийняла рішення про відмову Цимбалу В.П. – довіреній особі кандидата на посаду міського голови Овдієнка В.Ф., у задоволенні скарги в повному обсязі.

Відтак, Золотоніською міською виборчою комісією Черкаської області не було допущено бездіяльності щодо розгляду вищезазначеної скарги Цимбала В.П.

Згідно з частиною шостою статті 90 Закону виборча комісія відмовляє в задоволенні скарги, якщо встановить, що рішення, дії або бездіяльність суб’єкта оскарження вчинені відповідно до закону, в межах повноважень, передбачених законом, і не порушують виборчі права суб’єкта звернення зі скаргою.

За таких обставин, підстави для задоволення скарги довіреної особи кандидата на посаду Золотоніського міського голови Черкаської області Овдієнка В.Ф. – Цимбала В.П., зареєстровану в Центральній виборчій комісії 19 жовтня 2010 року за № 21-36/1-54845, в частині визнання бездіяльності Золотоніської міської виборчої комісії Черкаської області неправомірною та зобов’язання вчинити певні дії відсутні.

Враховуючи викладене, відповідно до частини сьомої статті 85, частини одинадцятої статті 88, частини шостої статті 90 Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів", Порядку розгляду скарг виборчими комісіями з виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 15 вересня 2010 року № 352, керуючись частиною другою статті 3, статтями 11 – 13, частиною четвертою статті 14, частиною четвертою статті 15, частиною другою статті 27 Закону України "Про Центральну виборчу комісію", Центральна виборча комісія постановляє:

1. Скаргу довіреної особи кандидата на посаду Золотоніського міського голови Черкаської області Овдієнка В.Ф. – Цимбала В.П., зареєстровану в Центральній виборчій комісії 19 жовтня 2010 року за № 21-36/1-54845, у частині вимог щодо скасування постанови Золотоніської міської виборчої комісії Черкаської області від 18 жовтня 2010 року № 23 та № 24 залишити без розгляду по суті.

2. Відмовити у задоволенні скарги довіреної особи кандидата на посаду Золотоніського міського голови Черкаської області Овдієнка В.Ф. – Цимбала В.П., зареєстровану в Центральній виборчій комісії 19 жовтня 2010 року за № 21-36/1-54845, у частині вимог щодо визнання бездіяльності Золотоніської міської виборчої комісії Черкаської області щодо неприйняття рішення по розгляду скарги Цимбала В.П. від 17 жовтня 2010 року "про порушення виборчого законодавства України кандидатом на посаду Золотоніського міського голови Войцеховським В.О.", а також зобов’язання Золотоніської міської виборчої комісії Черкаської області розглянути скаргу Цимбала В.П. від 17 жовтня 2010 року або прийняти рішення по суті питання.

3. Цю постанову надіслати довіреній особі кандидата на посаду Золотоніського міського голови Черкаської області Овдієнка В.Ф. – Цимбалу В.П. та Золотоніській міській виборчій комісії Черкаської області.

Заступник Голови Центральної виборчої комісії А. МАГЕРА