Постанова

м. Київ

18 грудня 2009 року № 521

Про скаргу довіреної особи кандидата на пост Президента України Тягнибока О.Я. в єдиному загальнодержавному виборчому окрузі Бондарчука О.В., зареєстровану в Центральній виборчій комісії 16 грудня 2009 року за № 21-36-23151

До Центральної виборчої комісії 16 грудня 2009 року надійшла скарга довіреної особи кандидата на пост Президента України Тягнибока О.Я. в єдиному загальнодержавному виборчому окрузі Бондарчука Олега Володимировича, подана в інтересах зазначеного кандидата, на постанову окружної виборчої комісії територіального виборчого округу № 59 від 12 грудня 2009 року № 14 "Про звернення до Центральної виборчої комісії про заміну голови окружної виборчої комісії територіального виборчого округу № 59".

У скарзі суб’єкт звернення зі скаргою просить Центральну виборчу комісію визнати такою, що не відповідає законодавству про вибори Президента України, та скасувати постанову окружної виборчої комісії територіального виборчого округу № 59 від 12 грудня 2009 року № 14 "Про звернення до Центральної виборчої комісії про заміну голови окружної виборчої комісії територіального виборчого округу № 59".

Суб’єкт звернення зі скаргою в обґрунтування своїх вимог зазначає, що оскаржувана постанова є необґрунтованою та такою, що прийнята без дотримання вимог частин четвертої, шостої та дев’ятої статті 30 Закону України "Про вибори Президента України" (далі – Закон). Крім того, оскаржувана постанова була прийнята окружною виборчою комісією територіального виборчого округу № 59 за відсутності голови цієї комісії Голубової Галини Володимирівни, яка на той час перебувала на лікарняному.

До Центральної виборчої комісії 17 та 18 грудня 2009 року надійшли письмові пояснення відповідно від голови окружної виборчої комісії територіального виборчого округу № 59 Голубової Г.В. та членів цієї комісії.

Розглянувши скаргу, додані до неї матеріали та письмові пояснення зазначених осіб, Центральна виборча комісія встановила.

Відповідно до частини дев’ятої статті 30 Закону в разі систематичного невиконання головою або заступником голови чи секретарем покладених на нього обов’язків територіальна або дільнична виборча комісія може звернутися до виборчої комісії, яка її утворила, з мотивованим рішенням про його (їх) заміну, якщо за це проголосувало не менше двох третин від присутніх членів комісії.

Окружною виборчою комісією територіального виборчого округу № 59 12 грудня 2009 року прийнято постанову № 14 "Про звернення до Центральної виборчої комісії про заміну голови окружної виборчої комісії територіального виборчого округу № 59" з підстав систематичного невиконання головою цієї комісії покладених на неї обов’язків.

Згідно з протоколом № 6 засідання окружної виборчої комісії територіального виборчого округу № 59 від 12 грудня 2009 року за вказане рішення проголосував 21 член комісії із 22 присутніх на засіданні.

Факти неналежного виконання головою окружної виборчої комісії територіального виборчого округу № 59 Голубовою Г.В. своїх обов’язків встановлені відповідними рішеннями цієї комісії та були предметом розгляду на її засіданнях.

Організація роботи виборчих комісій визначена статтею 28 Закону та Порядком ведення діловодства виборчих комісій та комісій з референдумів, затвердженим постановою Центральної виборчої комісії 25 січня 2006 року № 284 (далі – Порядок).

Пунктом 1.4 Порядку встановлено, що відповідальність за організацію та стан діловодства, а також за дотримання зазначеного Порядку в комісії покладається на голову комісії.

Відповідно до розподілу обов’язків в окружній виборчій комісії, затвердженого постановою окружної виборчої комісії територіального виборчого округу № 59 від 2 грудня 2009 року № 4, голова цієї комісії Голубова Г.В. відповідає за організацію та стан діловодства в окружній виборчій комісії.

Центральна виборча комісія не бере до уваги доводи суб’єкта звернення зі скаргою щодо порушення окружною виборчою комісією територіального виборчого округу № 59 вимог частини шостої статті 30 Закону, оскільки зазначена норма Закону поширюється на випадки дострокового припинення повноваження члена виборчої комісії. Натомість згідно з частиною дев’ятою статті 30 Закону рішення про заміну голови або заступника голови чи секретаря виборчої комісії не тягне за собою припинення повноважень вказаних осіб як членів відповідної виборчої комісії.

Разом з тим, Законом не передбачено обов’язку окружної виборчої комісії інформувати кандидата на пост Президента України, за поданням якого особу голови, заступника голови або секретаря окружної виборчої комісії включено до складу комісії, або його довірених осіб про прийняття рішення щодо звернення до Центральної виборчої комісії про заміну голови, заступника голови або секретаря окружної виборчої комісії.

Отже, Центральна виборча комісія не встановила фактів порушення Закону окружною виборчою комісією територіального виборчого округу № 59 при прийнятті оскаржуваної постанови.

Згідно з частиною четвертою статті 98 Закону суб’єкт розгляду відмовляє в задоволенні скарги, якщо встановить, що оскаржувані рішення, дії або бездіяльність вчинені відповідно до закону і в межах повноважень, передбачених законом.

Враховуючи викладене, відповідно до статті 28, частин шостої та дев’ятої статті 30, статті 97, частини четвертої статті 98, частини першої статті 104 Закону України "Про вибори Президента України", керуючись частиною другою статті 3, статтями 11 – 13, пунктом 3 статті 17 Закону України "Про Центральну виборчу комісію", Центральна виборча комісія постановляє:

1. У задоволенні вимог довіреної особи кандидата на пост Президента України Тягнибока О.Я. в єдиному загальнодержавному виборчому окрузі Бондарчука Олега Володимировича відмовити.

2. Цю постанову направити довіреній особі кандидата на пост Президента України Тягнибока О.Я. в єдиному загальнодержавному виборчому окрузі Бондарчуку О.В. та окружній виборчій комісії територіального виборчого округу № 59.

Голова Центральної виборчої комісії В. ШАПОВАЛ