Постанова

м. Київ

18 вересня 2004 року №598

Про скаргу довіреної особи кандидата на пост Президента України Януковича В .Ф. в єдиному загальнодержавному виборчому окрузі Богатирьової Р.В.

До Центральної виборчої комісії 14 вересня 2004 року надійшла скарга довіреної особи кандидата на пост Президента України Януковича Віктора Федоровича в єдиному загальнодержавному виборчому окрузі Богатирьової Раїси Василівни на порушення встановлених законом обмежень щодо ведення передвиборної агітації загальнодержавним засобом масової інформації.

У скарзі Богатирьова Р. В. просить Центральну виборчу комісію визнати неправомірними дії аудіовізуального засобу масової інформації “5 канал” товариства з обмеженою відповідальністю підприємства з іноземними інвестиціями “Телерадіокомпанія НБМ” та товариства з обмеженою відповідальністю телерадіокомпанія “Експрес-Інформ” щодо порушення обмежень, передбачених частиною п’ятою статті 64 Закону України “Про вибори Президента України”, пов’язані з неодноразовим оприлюдненням коментаря ведучого телепередачі “Час новин” 9 вересня 2004 року з завідомо неправдивою та явно недостовірною інформацією. Крім того, суб’єкт звернення зі скаргою просить Центральну виборчу комісію зобов’язати “5 канал” спростувати зазначену інформацію та надіслати до Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення подання про тимчасове (до закінчення виборчого процесу) зупинення дії ліцензії на право користування каналами мовлення товариством з обмеженою відповідальністю підприємством з іноземними інвестиціями “Телерадіокомпанія НБМ” та товариством з обмеженою відповідальністю телерадіокомпанією “Експрес-інформ”.

Розглянувши скаргу та доданий до неї відеозапис телепередачі “Час новин” від 9 вересня 2004 року, вивчивши пояснення, надані суб’єктами оскарження – товариством з обмеженою відповідальністю підприємством з іноземними інвестиціями “Телерадіокомпанія НБМ” та товариством з обмеженою відповідальністю телерадіокомпанією “Експрес-інформ”, Центральна виборча комісія встановила.

9 вересня 2004 року о 18 годині в телепередачі “Час новин”, яка транслювалася на “5 каналі”, було оприлюднено аудіовізуальний матеріал, який на думку ведучого, підтверджує факт “перенесення” підписів виборців з підписних листів на підтримку кандидата на пост Президента України Януковича В. Ф. до підписних листів на підтримку кандидата на пост Президента України Збітнєва Ю. І. В зазначеному матеріалі також було повідомлено: “У штабах кандидатів Януковича і Збітнєва говорять: про такий метод збору підписів їм нічого не відомо”, що дає переконливі підстави для того, щоб вважати, що засіб масової інформації “5 канал” допустив оприлюднення завідомо недостовірної інформації.

З наданих Центральній виборчій комісії пояснень суб’єктів оскарження вбачається, що зазначений аудіовізуальний матеріал вироблено товариством з обмеженою відповідальністю телерадіокомпанією “Експрес-інформ”, а розповсюджено – товариством з обмеженою відповідальністю підприємством з іноземними інвестиціями “Телерадіокомпанія НБМ”.

Відповідно до частини п’ятої статті 64 Закону України “Про вибори Президента України” забороняється розповсюдження завідомо неправдивих відомостей про кандидата на пост Президента України. Засіб масової інформації, що оприлюднив інформацію, яку кандидат на пост Президента України вважає явно недостовірною, не пізніш як через три дні після дня оприлюднення таких матеріалів, але не пізніш як за два дні до дня виборів зобов’язаний надати кандидату на пост Президента України, партії (блоку), щодо яких поширено недостовірні відомості, на їх вимогу можливість спростувати такі матеріали: зокрема, надати такий же ефірний час на телебаченні в обсязі не меншому, ніж обсяг повідомлення, що спростовується. Спростування повинно містити посилання на відповідну передачу на телебаченні та на факти, що спростовуються. Спростування має бути оприлюднене без додатків, коментарів та скорочень і здійснюватися за рахунок засобу масової інформації.

Таким чином, дії суб’єкта оскарження – товариства з обмеженою відповідальністю підприємства з іноземними інвестиціями “Телерадіокомпанія НБМ” щодо розповсюдження зазначеного вище аудіовізуального матеріалу в програмі “Час новин”, яка транслювалася на “5 каналі” 9 вересня 2004 року о18 годині, є порушенням встановлених законом обмежень щодо ведення передвиборної агітації загальнодержавним засобом масової інформації і підлягають визнанню неправомірними, а скарга у цій частині підлягає задоволенню.

Надані суб’єктом звернення зі скаргою матеріали не підтверджують того, що кандидат на пост Президента України Янукович В. Ф. звертався до засобу масової інформації “5 канал” з вимогою про спростування інформації, яку він вважає недостовірною, в установленому порядку, передбаченому в частині п’ятій статті 64 Закону України “Про вибори Президента України”. Отже, скарга в цій частині задоволенню не підлягає.

Відповідно до частини четвертої статті 28 Закону України “Про телебачення і радіомовлення” у разі трансляції програм, що містять інформацію, поширення якої заборонено законодавством про вибори, Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення за поданням, зокрема Центральної виборчої комісії, може тимчасово (до закінчення виборчого процесу) зупинити дію ліцензії телерадіоорганізації на право користуватися каналами мовлення. Вимога суб’єкта звернення зі скаргою про звернення з відповідним поданням щодо суб’єктів оскарження не підлягає задоволенню у зв’язку з тим, що встановлене Центральною виборчою комісією порушення Закону України “Про вибори Президента України” з боку товариства з обмеженою відповідальністю підприємства з іноземними інвестиціями “Телерадіокомпанія НБМ” є одноразовим, а не систематичним.

Оскільки в діях товариства з обмеженою відповідальністю телерадіокомпанії “Експрес-інформ” не вбачається порушень Закону України “Про вибори Президента України”, у задоволенні скарги щодо цього суб’єкта оскарження слід відмовити, але для проведення перевірки фактичних обставин щодо зйомки аудіовізуального матеріалу, оприлюдненого на “5 каналі” о 18 годині 9 вересня 2004 року, слід звернутися до правоохоронних органів.

Враховуючи викладене, відповідно до частини першої, пункту 13 частини другої статті 25, частин першої та сьомої статті 28, частини п’ятої статті 64, статей 91 та 92, частини четвертої статті 93, частини третьої статті 95, частин другої, п’ятої та шостої статті 96, статті 97, частин першої, четвертої та п’ятої статті 98, частини четвертої статті 102 Закону України “Про вибори Президента України”, керуючись статтею 2, частинами першою та третьою статті 11, статтями 12, 13, частиною четвертою статті 14, статтею 15 Закону України “Про Центральну виборчу комісію”, Центральна виборча комісія постановляє:

1. Скаргу довіреної особи кандидата на пост Президента України Януковича Віктора Федоровича в єдиному загальнодержавному виборчому окрузі Богатирьової Раїси Василівни задовольнити частково.

2. Визнати дії товариства з обмеженою відповідальністю підприємства з іноземними інвестиціями “Телерадіокомпанія НБМ” щодо розповсюдження аудіовізуального матеріалу про збір підписів на підтримку кандидатів на пост Президента України Януковича В. Ф. та Збітнєва Ю. І. в програмі “Час новин”, яка транслювалася на “5 каналі” 9 вересня 2004 року о 18 годині, неправомірними.

3. У задоволенні інших вимог, викладених у скарзі довіреної особи кандидата на пост Президента України Януковича В. Ф. в єдиному загальнодержавному виборчому окрузі Богатирьової Р. В., відмовити.

4. Копію скарги довіреної особи кандидата на пост Президента України Януковича В. Ф. в єдиному загальнодержавному виборчому окрузі Богатирьової Р. В. та доданий до неї відеозапис телепередачі “Час новин” від 9 вересня 2004 року направити для перевірки та реагування до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області.

5. Копії цієї постанови видати довіреній особі кандидата на пост Президента України Януковича В. Ф. в єдиному загальнодержавному виборчому окрузі Богатирьовій Р. В. та надіслати товариству з обмеженою відповідальністю підприємству з іноземними інвестиціями “Телерадіокомпанія НБМ”, а також товариству з обмеженою відповідальністю телерадіокомпанії “Експрес-Інформ”.

Голова Центральної виборчої комісії С.КІВАЛОВ