Постанова

м. Київ

9 грудня 2009 року № 451

Про скаргу довіреної особи кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. у територіальному виборчому окрузі № 57 Яковлева В.С.

До Центральної виборчої комісії 7 грудня 2009 року надійшла скарга довіреної особи кандидата на пост Президента України Ющенка Віктора Андрійовича у територіальному виборчому окрузі № 57 Яковлева Віктора Степановича, подана в інтересах зазначеного кандидата.

У скарзі Яковлев В.С. просить Центральну виборчу комісію визнати неправомірними дії Партії регіонів та кандидата на пост Президента України Януковича В.Ф. щодо порядку проведення передвиборної агітації.

Вивчивши скаргу, Центральна виборча комісія зазначає.

В обґрунтування своїх вимог суб’єкт звернення зі скаргою посилається на розміщення з 13 до 27 листопада 2009 року в газетах "Вечірня Макіївка" та "Макіївський робочий" матеріалів та публікацій, на його думку, передвиборної агітації кандидата на пост Президента України Януковича В.Ф., а також проведення 25 та 26 листопада 2009 року у місті Макіївка публічних заходів членом Партії регіонів Джарти В.Г.

Згідно з частиною першою статті 94 Закону України "Про вибори Президента України" (далі – Закон) скарга, зазначена у статтях 91 та 92 Закону, може бути подана протягом п’яти днів після дня прийняття рішення, вчинення дії чи бездіяльності. Згідно з частиною п’ятою цієї статті Закону строк подання скарги продовженню або поновленню не підлягає. Отже, скарги, подані після закінчення строку оскарження, залишаються без розгляду.

Таким чином, скарга довіреної особи кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. у територіальному виборчому окрузі № 57 Яковлева В.С. не підлягає розгляду як така, що подана з порушенням встановленого Законом строку оскарження.

Крім того, статтею 103 Закону встановлено особливості правового регулювання оскарження дій кандидатів на пост Президента України, визначено особливе коло суб’єктів звернення зі скаргою на такі дії.

Так, відповідно до частини першої вказаної статті Закону кандидат на пост Президента України, партія (блок) – суб’єкт виборчого процесу мають право оскаржувати дії іншого кандидата на пост Президента України, його довіреної особи, якщо ці дії спрямовані на порушення встановленого законом порядку висунення кандидата, проведення передвиборної агітації, інші порушення їх прав або виборчих прав громадян.

Отже, суб’єктом звернення зі скаргою щодо дій кандидата на пост Президента України може виступати лише кандидат на пост Президента України, партія (блок) – суб’єкт виборчого процесу або виборець, якщо ці дії порушують його виборчі права. Таким суб’єктом не може бути довірена особа кандидата на пост Президента України.

Згідно з Законом України "Про вибори Президента України" та іншими законами України виборчі комісії розглядають скарги, зазначені у статтях 91 та 92 вказаного Закону (частина перша статті 93 Закону).

Відповідно до пункту 2 частини другої статті 99 Закону акти чи дії партій (блоків) – суб’єктів виборчого процесу, об’єднань громадян, крім тих, які відповідно до закону, статуту (положення) об’єднання громадян належать до їх внутрішньої організаційної діяльності або їх виключної компетенції, можуть бути оскаржені до суду за місцезнаходженням органу об’єднання громадян, виборчого блоку, акти чи дії якого оскаржуються, у порядку, передбаченому статтею 175 Кодексу адміністративного судочинства України.

Отже, Центральна виборча комісія не є належним суб’єктом розгляду скарг на дії політичної партії. Такі дії можуть оскаржуватися шляхом звернення до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Крім того, за змістом частини першої статті 67 Закону повноваження довіреної особи кандидата на пост Президента України у територіальному виборчому окрузі поширюються лише на відповідний виборчий округ.

Враховуючи викладене, відповідно до статті 92, частини першої статті 93, частин першої, п’ятої статті 94, статті 99, статті 103 Закону України "Про вибори Президента України", керуючись статтями 11 – 13, частиною четвертою статті 14, частинами першою, четвертою статті 15 Закону України "Про Центральну виборчу комісію", Центральна виборча комісія постановляє:

1. Скаргу довіреної особи кандидата на пост Президента України Ющенка Віктора Андрійовича у територіальному виборчому окрузі № 57 Яковлева Віктора Степановича залишити без розгляду.

2. Цю постанову видати довіреній особі кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. у територіальному виборчому окрузі № 57 Яковлеву В.С. та уповноваженому представнику кандидата на пост Президента України Януковича В.Ф. у Центральній виборчій комісії з правом дорадчого голосу.

Голова Центральної виборчої комісії В. ШАПОВАЛ