Постанова

м. Київ

20 листопада 2004 року №1252

Про скаргу довіреної особи кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. в єдиному загальнодержавному виборчому окрузі Катеринчука М.Д.

До Центральної виборчої комісії 20 листопада 2004 року надійшла скарга довіреної особи кандидата на пост Президента України Ющенка Віктора Андрійовича в єдиному загальнодержавному виборчому окрузі Катеринчука Миколи Дмитровича на рішення територіальної виборчої комісії територіального виборчого округу № 115 від 19 листопада 2004 року № 118.

У скарзі заявник просить Центральну виборчу комісію визнати неправомірною та скасувати постанову територіальної виборчої комісії територіального виборчого округу № 115 від 19 листопада 2004 року № 118.

В обґрунтування своїх вимог заявник вказує, що оскаржувана постанова прийнята територіальною виборчою комісією територіального виборчого округу № 115 безпідставно та поза межами своїх повноважень, визначених Законом України „Про вибори Президента України”.

Розглянувши скаргу, дослідивши додану до неї постанову територіальної виборчої комісії територіального виборчого округу № 115 від 19 лютого 2004 року, Центральна виборча комісія встановила.

На засіданні територіальної виборчої комісії територіального виборчого округу № 115, яке відбулось 19 листопада 2004 року, прийнято постанову № 118 „Про додаткові заходи щодо запобігання фальсифікації виборчих документів на виборчих дільницях в день повторного голосування 21 листопада 2004 року”.

Згідно з цим рішенням виборчою комісією було постановлено попередити всі дільничні виборчі комісії територіального виборчого округу № 115 про неприпустимість використання на виборчих дільницях у день повторного голосування 21 листопада 2004 року для оформлення та заповнення виборчих документів (виборчих бюлетенів, контрольних талонів виборчих бюлетенів, списків виборців, протоколів, постанов та інших документів) інших ручок, окрім тих, що передані дільничним виборчим комісіям територіальною виборчою комісією. Разом з тим зобов’язано дільничні виборчі комісії в день повторного голосування 21 листопада 2004 року забезпечити суворий контроль за використанням виборцями при заповненні виборчих бюлетенів у кабінах для таємного голосування виключно ручок, отриманих дільничними виборчими комісіями від територіальної виборчої комісії.

Статтею 22 Закону України „Про вибори Президента України” передбачено, що територіальна виборча комісія є комісією вищого рівня щодо усіх дільничних виборчих комісій на території відповідного територіального виборчого округу з питань виборів Президента України.

Зазначене свідчить про те, що територіальна виборча комісія має своїм обов’язком здійснення організаційного забезпечення дільничних виборчих комісій задля їх належної роботи. З цією ж метою територіальна виборча комісія повноважна вступати у майнові стосунки, здійснювати матеріально – технічне забезпечення дільничних виборчих комісій. Але у будь-якому разі територіальна виборча комісія не може примушувати використовувати на виборчих дільницях в день голосування для оформлення та заповнення виборчих документів виключно придбаного нею канцелярського приладдя.

Слід звернути увагу, що Законом України „Про вибори Президента України” право підписання відповідної виборчої документації, зокрема, у дільничних виборчих комісіях надано не тільки їх членам, а й іншим присутнім особам, зокрема кандидатам на пост Президента України, їх довірених особам, офіційним спостерігачам, виборцям. За таких обставин обмеження у використанні на виборчих дільницях іншого канцелярського приладдя, окрім придбаних територіальною виборчою комісією, може призвести до порушення прав указаних суб’єктів виборчого процесу.

Відповідно до статті 7 Закону України „Про вибори Президента України” голосування на виборах Президента України є таємним: контроль за волевиявленням виборців забороняється. З огляду на це будь-які дії, що спрямовані на здійснення контролю будь-яким способом під час волевиявлення виборця, мають розглядатись як порушення одного з принципів виборчого процесу.

Викладене свідчить, що територіальна виборча комісія територіального виборчого округу № 115 прийняла 19 листопада 2004 року постанову № 118 з перевищенням своїх повноважень та всупереч законодавству України про вибори.

Згідно з частиною вісімнадцятою статті 28 Закону України „Про вибори Президента України” рішення виборчої комісії, що суперечить законодавству України або прийняте з перевищенням її повноважень, може бути скасоване виборчою комісією вищого рівня або судом.

Враховуючи викладене, відповідно до статті 7, статті 22, частини першої статті 25, статті 28, статей 91 та 92, частини першої статті 93, частин п’ятої та шостої статті 96, частин першої та третьої статті 104 Закону України “Про вибори Президента України”, керуючись частиною першою статті 10, статтями 11, 12, 13, частиною четвертою статті 14, статтею 15, пунктом 17 статті 18 Закону України “Про Центральну виборчу комісію”, Центральна виборча комісія постановляє:

1. Скаргу довіреної особи кандидата на пост Президента України Ющенка Віктора Андрійовича в єдиному загальнодержавному виборчому окрузі Катеринчука Миколи Дмитровича задовольнити.

2. Скасувати постанову територіальної виборчої комісії територіального виборчого округу № 115 „Про додаткові заходи щодо запобігання фальсифікації виборчих документів на виборчих дільницях в день повторного голосування 21 листопада 2004 року” від 19 листопада 2004 року № 118.

3. Копії цієї постанови видати довіреній особі кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. в єдиному загальнодержавному виборчому окрузі Катеринчуку М.Д. та надіслати територіальній виборчій комісії територіального виборчого округу № 115.

Головуючий Ю. ДАНИЛЕВСЬКИЙ