Постанова

м. Київ

12 листопада 2004 року №1193

Про скаргу довіреної особи кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. в єдиному загальнодержавному виборчому окрузі Катеринчука М.Д.

До Центральної виборчої комісії 7 листопада 2004 року надійшла скарга довіреної особи кандидата на пост Президента України Ющенка Віктора Андрійовича в єдиному загальнодержавному виборчому окрузі Катеринчука Миколи Дмитровича на незаконні дії голови територіальної виборчої комісії територіального виборчого округу № 105 Подколзіна Юрія Олексійовича.

У скарзі Катеринчук М.Д. просить Центральну виборчу комісію визнати незаконними дії голови та членів територіальної виборчої комісії територіального виборчого округу № 105 по розпакуванню мішків і вилученню пакетів зі списками виборців і передачі виборчих бюлетенів в архів, скасувати постанову територіальної виборчої комісії від 4 листопада 2004 року № 25, достроково припинити повноваження голови територіальної виборчої комісії територіального виборчого округу № 105 Подколзіна Ю.О.

Розглянувши скаргу по суті та витребувані з територіальної виборчої комісії територіального виборчого округу № 105 документи, Центральна виборча комісія встановила таке.

На засіданні територіальної виборчої комісії територіального виборчого округу № 105, яке відбулось 4 листопада 2004 року, були присутні тридцять членів комісії з сорока двох, що входять до її складу.

Відповідно до частини третьої статті 28 Закону України „Про вибори Президента України” засідання виборчої комісії є повноважним, якщо в ньому бере участь не менш як дві третини складу комісії. Отже, проведене листопада 2004 року засідання територіальної виборчої комісії територіального виборчого округ № 105 було повноважним.

За наслідками розгляду включеного до порядку денного вказаного засідання питання щодо розпакування мішків дільничних виборчих комісій, вилучення з них пакетів зі списками виборців та передачі документів на зберігання до архіву виборчою комісією було прийнято постанову № 25 „Про відокремлення пакетів зі списками виборців від інших документів дільничних виборчих комісій та передачу документів на зберігання до архіву”.

Згідно з частиною першою статті 88 Закону України „Про вибори Президента України” Центральна виборча комісія після офіційного оприлюднення результатів виборів Президента України передає виборчу та іншу документацію до відповідної центральної державної архівної установи, а територіальні виборчі комісії – до відповідних місцевих державних архівних установ. Отже, у зв’язку з прийняттям територіальною виборчою комісією територіального виборчого округу № 105 постанови від 4 листопада 2004 року № 25 до офіційного оприлюднення Центральною виборчою комісією результатів виборів Президента України вона підлягає скасуванню, а це не може розглядатися як підстава для визнання дій голови та членів територіальної виборчої комісії територіального виборчого округу № 105 неправомірними. За таких обставин скарга заявника в частині вимог скасування постанови територіальної виборчої комісії територіального виборчого округу № 105 підлягає задоволенню.

Разом з тим, голові та членами територіальної виборчої комісії територіального виборчого округу № 105 слід звернути увагу на необхідність неухильного дотримання положень Закону України “Про вибори Президента України” у подальшій роботі територіальної виборчої комісії територіального виборчого округу № 105.

Вимоги ж скаржника щодо дострокового припинення повноважень голови територіальної виборчої комісії територіального виборчого округу № 105 Подколзіна Ю.О. не підлягають задоволенню з таких підстав.

Згідно з частиною першою статті 22 Закону України „Про вибори Президента України” виборчі комісії є спеціальними колегіальними державними органами, основною формою роботи яких відповідно до частини першої статті 28 цього ж Закону є засідання. Прийняття рішень з розглянутих на засіданні питань порядку денного відбувається колегіально, шляхом відкритого голосування більшістю голосів від складу комісії, а не одноособово головою комісії.

Крім того, відповідно до частини другої статті 61 Конституції України юридична відповідальність особи має індивідуальний характер, що виключає застосування до особи будь-яких заходів впливу чи відповідальність за дії, вчинені іншими особами.

Отже, голова виборчої комісії не несе відповідальності за прийняте колегіально виборчою комісією рішення, а тому в діях голови територіальної виборчої комісії територіального виборчого округу № 105 Подколзіна Ю.О. не вбачається будь – яких порушень вимог Закону України „Про вибори Президента України”.

Враховуючи викладене, відповідно до частини другої статті 61 Конституції України, пункту 1 частини другої статті 25, частини першої статті 22, частин першої, третьої, чотирнадцятої, вісімнадцятої статті 28, частини першої статті 88, статті 97, частини третьої статті 98, статті 104 Закону України „Про вибори Президента України” та керуючись статтею 2, частинами першою та третьою статті 11, статтями 12, 13, частинами четвертою, десятою статті 14, частинами першою, другою, четвертою статті 15 Закону України „Про Центральну виборчу комісію”, Центральна виборча комісія постановляє:

1. Скаргу довіреної особи кандидата на пост Президента України Ющенка Віктора Андрійовича в єдиному загальнодержавному виборчому окрузі Катеринчука Миколи Дмитровича задовольнити частково.

2. Скасувати постанову територіальної виборчої комісії територіального виборчого округу № 105 від 4 листопада 2004 року № 25 „Про відокремлення пакетів зі списками виборців від інших документів дільничних виборчих комісій та передачу документів на зберігання до архіву”.

3. У задоволенні інших вимог довіреної особи кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. в єдиному загальнодержавному виборчому окрузі Катеринчука М.Д., викладених у його скарзі, відмовити.

4. Копії цієї постанови видати довіреній особі кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. в єдиному загальнодержавному виборчому окрузі Катеринчуку М.Д. та надіслати територіальній виборчій комісії територіального виборчого округу № 105.

Голова Центральної виборчої комісії С. КІВАЛОВ