Постанова

м. Київ

24 вересня 2004 року №677

Про скаргу довіреної особи кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. в єдиному загальнодержавному виборчому окрузі Катеринчука М.Д.

До Центральної виборчої комісії 3 вересня 2004 року надійшла скарга довіреної особи кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. в єдиному загальнодержавному виборчому окрузі Катеринчука Миколи Дмитровича на дії аудіовізуального засобу масової інформації – Першого Національного телеканалу (УТ-1) Національної телекомпанії України.

4 вересня 2004 року зазначену скаргу було повернуто заявнику на підставі частини третьої статті 102 Закону України “Про вибори Президента України” (далі – Закон), відповідно до якої скарга на дії чи бездіяльність засобів масової інформації, їх власників, посадових та службових осіб подається до місцевого суду за місцезнаходженням засобу масової інформації, дії чи бездіяльність якого оскаржуються.

14 вересня 2004 року Верховний Суд України ухвалив рішення, яким Центральну виборчу комісію зобов’язано розглянути скаргу довіреної особи кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. в єдиному загальнодержавному виборчому окрузі Катеринчука М.Д. від 3 вересня 2004 року.

20 вересня 2004 року зазначена скарга повторно надійшла до Центральної виборчої комісії.

Суб’єкт звернення зі скаргою просить Центральну виборчу комісію визнати дії Першого Національного телеканалу (УТ-1) Національної телекомпанії України щодо поширення 27 серпня 2004 року о 21-й годині 25 хвилин у програмі “Вісті” аудіозаписів офіційного повідомлення про кандидата на пост Президента України Януковича В.Ф. неправомірними і такими, що порушують виборче законодавство та права кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. щодо рівності прав і можливостей його участі у виборчому процесі.

Обґрунтовуючи свої вимоги, Катеринчук М.Д. посилається на те, що повідомлення про кандидата на пост Президента України відповідно до частини другої статті 60 Закону є однією з форм передвиборної агітації, а надання ефірного часу за рахунок коштів виборчого фонду кандидата на пост Президента України здійснюється згідно з викладеними в частині дев’ятій статті 61 Закону вимогами – на підставі угоди та за умови попереднього надходження коштів на рахунок засобу масової інформації. У той же час, на думку суб’єкта звернення зі скаргою, Прем’єр-міністр України Янукович В.Ф. не може брати участі у проведенні передвиборної агітації.

Вивчивши предмет скарги, Центральна виборча комісія встановила.

Відповідно до частини першої статті 102 Закону кандидат на пост Президента України, партія (блок) – суб’єкт виборчого процесу мають право оскаржувати до відповідної виборчої комісії або суду дії чи бездіяльність засобів масової інформації, їх власників, посадових та службових осіб, які порушують встановлений законом порядок діяльності засобів масової інформації під час виборчого процесу, в тому числі стосовно передвиборної агітації.

Зміст скарги, а також обґрунтування її вимог свідчать про те, що Катеринчуком М.Д. оскаржуються саме дії Першого Національного телеканалу (УТ-1) Національної телекомпанії України щодо поширення агітаційного матеріалу кандидата на пост Президента України Януковича В.Ф.

Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові та службові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Зміст наведеної конституційної норми відтворений у частині другій статті 3 Закону України “Про Центральну виборчу комісію”. Крім того, відповідно до частини першої статті 10 цього Закону Комісія приймає рішення з питань, що належать до її повноважень, після їх розгляду на своїх засіданнях. Згідно з частиною першою статті 11 Закону України “Про Центральну виборчу комісію” на засіданні Комісії може бути розглянуто будь-яке питання, яке відповідно до зазначеного та інших законів України належить до повноважень Комісії.

Окрім того, статтею 103 Закону України “Про вибори Президента України” встановлено виключне коло суб’єктів звернення зі скаргою на дії кандидатів на пост Президента України, їх довірених осіб. Зокрема, відповідно до частини першої цієї статті правом оскаржувати дії кандидата на пост Президента України, його довіреної особи наділені лише інший кандидат на пост Президента України та партія (блок) – суб’єкт виборчого процесу.

Таким чином, скарга довіреної особи кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. в єдиному загальнодержавному виборчому окрузі Катеринчука М.Д. від 27 серпня 2004 року не підлягає розгляду Центральною виборчою комісією.

Враховуючи викладене, відповідно до частини першої статті 25, частин першої та сьомої статті 28, статті 64, статей 91 та 92, частини першої статті 93, частин другої, п’ятої та шостої статті 96, частин першої, третьої, четвертої статті 102 Закону України “Про вибори Президента України”, керуючись статтею 2, частиною першою статті 10, частинами першою та третьою статті 11, статтями 12, 13, частиною четвертою статті 14, статтею 15, пунктом 17 статті 18 Закону України “Про Центральну виборчу комісію”, Центральна виборча комісія постановляє:

1. Скаргу довіреної особи кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. в єдиному загальнодержавному виборчому окрузі Катеринчука М.Д. на дії Першого Національного телеканалу каналу (УТ-1) Національної телекомпанії України щодо поширення агітаційного матеріалу кандидата на пост Президента України Януковича В.Ф. залишити без розгляду.

2. Копії цієї постанови видати довіреній особі кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. в єдиному загальнодержавному виборчому окрузі Катеринчуку М.Д. та надіслати Першому Національному телеканалу (УТ-1) Національній телекомпанії України.

Голова Центральної виборчої комісії С. КІВАЛОВ