Постанова

м. Київ

1 листопада 2014 року № 2113

Про скаргу довіреної особи кандидата у народні депутати України Сальдо В.В. в одномандатному виборчому окрузі № 182 Лободи М.Т., зареєстровану в Центральній виборчій комісії 31 жовтня 2014 року за № 21-36-42633

До Центральної виборчої комісії 23 жовтня 2014 року надійшли скарги довіреної особи кандидата у народні депутати України Сальдо Володимира Васильовича в одномандатному виборчому окрузі № 182 Лободи Миколи Трохимовича, зареєстровані за № 21-36-39802 та № 21-36-40180, стосовно порушення визначених Законом України "Про вибори народних депутатів України" (далі – Закон) обмежень щодо ведення передвиборної агітації кандидатом у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 182 Одарченком Юрієм Віталійовичем.

У зв’язку з оформленням указаних скарг без дотримання вимог, передбачених статтею 110 Закону та розділом 6 Порядку розгляду скарг виборчими комісіями з виборів народних депутатів України, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 31 липня 2012 року № 133 (далі – Порядок), їх згідно з частиною другою статті 111 Закону та пунктом 6.8 Порядку 24 жовтня 2014 року повернуто суб’єкту звернення зі скаргами без розгляду.

При поверненні скарг на виконання частини другої статті 111 Закону Лободу М.Т. поінформовано про можливість повторного звернення зі скаргами, оформленими відповідно до вимог статті 110 Закону та розділу 6 Порядку, у передбачені Законом строки.

До Центральної виборчої комісії 31 жовтня 2014 року надійшла скарга довіреної особи кандидата у народні депутати України Сальдо В.В. в одномандатному виборчому окрузі № 182 Лободи М.Т., суб’єктом оскарження в якій визначено кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 182 Одарченка Ю.В.

Зі змісту скарги вбачається, що її подано повторно з урахуванням вимог частини шостої статті 109 Закону.

У скарзі суб’єкт звернення просить визнати дії кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 182 Одарченка Ю.В. такими, що не відповідають вимогам статті 74 Закону, порушують права та законні інтереси кандидата у народні депутати України в цьому ж окрузі Сальдо В.В., та, як наслідок, оголосити Одарченку Ю.В. попередження.

Свої вимоги Лобода М.Т. обґрунтовує тим, що Одарченком Ю.В. на порушення частини шостої статті 74 Закону в місті Херсоні на носіях зовнішньої реклами та в друкованих засобах масової інформації розповсюджено матеріал, який містить пропаганду насильства та посягання на права і свободи Сальдо В.В.

На підтвердження викладеного Лободою М.Т. надано фотографії агітаційних матеріалів, копію газети "Вечірній Херсон", акти від 18 жовтня 2014 року.

Вивчивши скаргу, Центральна виборча комісія встановила.

Постановою Центральної виборчої комісії від 22 вересня 2014 року № 1058 "Про реєстрацію кандидатів у народні депутати України, які балотуються в одномандатних виборчих округах у порядку самовисування на позачергових виборах народних депутатів України 26 жовтня 2014 року" зареєстровано кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 182 Сальдо В.В.

Постановою Центральної виборчої комісії від 8 жовтня 2014 року № 1548 "Про реєстрацію довірених осіб кандидатів у народні депутати України, зареєстрованих в одномандатних виборчих округах на позачергових виборах народних депутатів України 26 жовтня 2014 року" Лободу М.Т. зареєстровано довіреною особою кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 182 Сальдо В.В.

Постановою Центральної виборчої комісії від 23 вересня 2014 року № 1089 "Про реєстрацію кандидатів у народні депутати України, висунутих політичною партією Всеукраїнське об’єднання "Батьківщина", в одномандатних виборчих округах на позачергових виборах народних депутатів України 26 жовтня 2014 року" зареєстровано кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 182 Одарченка Ю.В.

За змістом частин першої та другої статті 108 Закону та пунктів 2.1, 2.2 Порядку довірена особа кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі може оскаржити до виборчої комісії, зокрема, дії кандидата у народні депутати України. Частиною восьмою вказаної статті Закону та пунктом 3.4 Порядку передбачено, що скарга на дії чи бездіяльність кандидата у народні депутати України може бути подана до Центральної виборчої комісії.

Таким чином, відповідно до статті 108 Закону скаргу подано належним суб’єктом звернення зі скаргою до належного суб’єкта її розгляду.

Водночас Комісія зауважує, що строки оскарження визначено статтею 109 Закону, згідно з частиною першою якої скарга до виборчої комісії може бути подана суб’єктом звернення зі скаргою протягом п’яти днів після прийняття рішення, вчинення дії чи бездіяльності суб’єктом оскарження, за винятком випадків, зазначених у частинах другій і третій цієї статті.

Скарга щодо порушення, яке мало місце до дня голосування, може бути подана у строк, встановлений частиною першою статті 109 Закону, але не пізніше 22 години дня, що передує дню голосування (частина друга статті 109 Закону).

Днем подання скарги вважається день фактичного отримання скарги виборчою комісією.

Строк подання скарги продовженню або поновленню не підлягає, крім випадку повторного подання скарги після усунення її недоліків не пізніше наступного дня після дня її повернення виборчою комісією без розгляду відповідно до частини другої статті 111 Закону (частини п’ята, шоста статті 109 Закону).

Так, скарги довіреної особи кандидата у народні депутати України Сальдо В.В. в одномандатному виборчому окрузі № 182 Лободи М.Т. уперше надійшли до Центральної виборчої комісії 23 жовтня 2014 року, а відтак суб’єктом звернення зі скаргою оскаржуються дії, що були вчинені суб’єктом оскарження до дня голосування.

Після повернення скарг 24 жовтня 2014 року без розгляду, повторно скарга Лободи М.Т. надійшла до Центральної виборчої комісії 31 жовтня 2014 року.

Таким чином, довіреною особою кандидата у народні депутати України Сальдо В.В. в одномандатному виборчому окрузі № 182 Лободою М.Т. подано скаргу до Комісії з порушенням установлених Законом строків оскарження.

За змістом частини одинадцятої статті 111 Закону виборча комісія приймає рішення про залишення скарги без розгляду по суті, якщо вона подана, зокрема, з порушенням строків оскарження, встановлених статтею 109 Закону.

З огляду на вказані обставини скарга довіреної особи кандидата у народні депутати України Сальдо В.В. в одномандатному виборчому окрузі № 182 Лободи М.Т. підлягає залишенню без розгляду по суті.

Враховуючи викладене, відповідно до статей 108, 109, частини одинадцятої статті 111 Закону України "Про вибори народних депутатів України", Порядку розгляду скарг виборчими комісіями з виборів народних депутатів України, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 31 липня 2012 року № 133, керуючись частиною другою статті 3, статтями 11 – 13, частиною четвертою статті 14, частиною четвертою статті 15 Закону України "Про Центральну виборчу комісію", Центральна виборча комісія постановляє:

1. Скаргу довіреної особи кандидата у народні депутати України Сальдо Володимира Васильовича в одномандатному виборчому окрузі № 182 Лободи Миколи Трохимовича, зареєстровану в Центральній виборчій комісії 31 жовтня 2014 року за № 21-36-42633, залишити без розгляду по суті.

2. Копії цієї постанови надіслати довіреній особі кандидата у народні депутати України Сальдо В.В. в одномандатному виборчому окрузі № 182 Лободі М.Т., кандидатам у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 182 Сальдо В.В. та Одарченку Ю.В.

3. Цю постанову оприлюднити на офіційному веб-сайті Центральної виборчої комісії.

Голова Центральної виборчої комісії М. ОХЕНДОВСЬКИЙ