Постанова

19 жовтня 2012 року № 1751

Про скаргу Фельдмана М.В., зареєстровану в Центральній виборчій комісії 19 жовтня 2012 року за № 21-32-32362

До Центральної виборчої комісії 10 жовтня 2012 року надійшла скарга виборця Фельдмана Миколи Володимировича на дії голови окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 146 Крижановського Олександра Петровича.

Зазначену скаргу було оформлено без дотримання вимог, передбачених статтею 110 Закону України "Про вибори народних депутатів України" (далі – Закон) та розділом 6 Порядку розгляду скарг виборчими комісіями з виборів народних депутатів України, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 31 липня 2012 року № 133 (далі – Порядок), що обумовило її повернення суб’єкту звернення зі скаргою без розгляду згідно з частиною другою статті 111 Закону та пунктом 6.8 Порядку.

Листом за підписом члена Центральної виборчої комісії Осадчука О.К. від 11 жовтня 2012 року № 21-32-4809 суб’єкта звернення зі скаргою було поінформовано про можливість повторного звернення зі скаргою, оформленою відповідно до вимог статті 110 Закону та розділу 6 Порядку, у передбачені Законом строки.

До Центральної виборчої комісії 19 жовтня 2012 року повторно надійшла скарга Фельдмана М.В.

Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, Центральна виборча комісія встановила.

Постановою Центральної виборчої комісії від 31 серпня 2012 року № 693 "Про зміни в складі окружних виборчих комісій з виборів народних депутатів України 28 жовтня 2012 року" Крижановського Олександра Петровича включено до складу окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 146 та призначено головою цієї комісії.

Згідно з частиною четвертою статті 108 Закону виборець може оскаржити до відповідної виборчої комісії рішення, дії чи бездіяльність суб’єктів оскарження, зазначених у частині другій вказаної статті, якщо ці дії чи бездіяльність порушують виборчі права або інтереси щодо участі у виборчому процесі його особисто.

Крім того, за змістом пункту 6.3 Порядку у скарзі, яка подається до виборчої комісії виборцем, зазначається, у чому саме полягає порушення його виборчих прав або охоронюваних законом інтересів щодо участі у виборчому процесі рішенням, дією чи бездіяльністю суб’єкта оскарження.

Водночас підпунктом 1 пункту 7.3 Порядку визначено, що виборець є належним суб’єктом звернення зі скаргою лише у разі порушення суб’єктом оскарження його особистих виборчих прав або охоронюваних законом інтересів щодо участі у виборчому процесі.

У скарзі Фельдмана М.В. не зазначено, у чому саме полягає порушення його виборчих прав або охоронюваних законом інтересів щодо участі у виборчому процесі оскаржуваними діями голови окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 146 Крижановського О.П.

Натомість суб’єкт звернення зі скаргою зазначає, що порушено його особистий інтерес "щодо збільшення доходів редакції офіційної газети Кременчуцької міської ради "Вісник Кременчука", головним редактором якої він є.

Відтак відповідно до статті 108 Закону, пунктів 2.1, 7.3 Порядку скаргу подано неналежним суб’єктом звернення зі скаргою.

У скарзі Фельдман М.В. оскаржує дії голови окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 146.

Відповідно до частин шостої – восьмої статті 108 Закону, пункту 3.4 Порядку до Центральної виборчої комісії оскаржуються рішення чи дії політичної партії, яка висунула кандидатів у депутати в загальнодержавному виборчому окрузі, дії чи бездіяльність кандидата у народні депутати України та бездіяльність окружної виборчої комісії.

Таким чином, згідно зі статтею 108 Закону, пунктом 3.4 Порядку скаргу подано до неналежного суб’єкта її розгляду.

Відповідно до частини першої статті 109 Закону скарга до виборчої комісії може бути подана суб’єктом звернення зі скаргою протягом п’яти днів після прийняття рішення, вчинення дій чи бездіяльності суб’єктом оскарження.

Днем подання скарги вважається день фактичного отримання скарги виборчою комісією (частина п’ята статті 109 Закону).

Строк подання скарги продовженню або поновленню не підлягає, крім випадку повторного подання скарги після усунення її недоліків не пізніше наступного дня після дня її повернення виборчою комісією без розгляду відповідно до частини другої статті 111 Закону (частина шоста статті 109 Закону).

Як вбачається зі скарги від 8 жовтня 2012 року та доданих до неї матеріалів, суб’єкт звернення оскаржує дії суб’єкта оскарження, що мали місце 4 жовтня 2012 року.

Скарга Фельдмана М.В. надійшла до Центральної виборчої комісії 10 жовтня 2012 року, тобто з порушенням строку, встановленого частиною першою статті 109 Закону.

Разом з тим, Центральна виборча комісія відзначає, що зазначену скаргу повернуто Фельдману М.В. без розгляду згідно з частиною другою статті 111 Закону та пунктом 6.8 Порядку 11 жовтня 2012 року.

Повторно скаргу подано до Центральної виборчої комісії 19 жовтня 2012 року, тобто з порушенням строку подання скарги, встановленого частиною шостою статті 109 Закону.

Пунктом 3 частини першої статті 110 Закону, підпунктом 3 пункту 6.2 Порядку передбачено, що скарга повинна містити, зокрема, адресу електронної пошти, якщо така є.

Проте у скарзі не зазначено адресу електронної пошти суб’єкта оскарження.

Отже, скаргу подано повторно суб’єктом звернення зі скаргою з невиправленими недоліками.

Відповідно до частин третьої, одинадцятої статті 111 Закону виборча комісія приймає рішення про залишення скарги без розгляду по суті, якщо вона подана повторно з невиправленими недоліками, неналежним суб’єктом звернення зі скаргою, до неналежного суб’єкта розгляду скарги або з порушенням строків оскарження, встановлених статтею 109 цього Закону.

Відтак скарга Фельдмана М.В. підлягає залишенню без розгляду по суті.

Враховуючи викладене, відповідно до статей 108 – 113 Закону України "Про вибори народних депутатів України", Порядку розгляду скарг виборчими комісіями з виборів народних депутатів України, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 31 липня 2012 року № 133, керуючись частиною другою статті 3, статтями 11 – 13, частиною четвертою статті 14, частиною четвертою статті 15 Закону України "Про Центральну виборчу комісію", Центральна виборча комісія постановляє:

1. Скаргу Фельдмана Миколи Володимировича залишити без розгляду по суті.

2. Копію цієї постанови надіслати Фельдману М.В.

3. Цю постанову оприлюднити на офіційному веб-сайті Центральної виборчої комісії.

Голова Центральної виборчої комісії   В. ШАПОВАЛ