Постанова

23 липня 2002 року № 976

Про скаргу Габера М.О. від 19 липня 2002 року

До Центральної виборчої комісії 19 липня 2002 року надійшла скарга Габера Миколи Олександровича, який балотувався кандидатом у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 201, в якій він просить визнати бездіяльність окружної виборчої комісії цього округу, через яку “сталися порушення, що суттєво вплинули на результати голосування” та скасувати постанову окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 201 від 15 липня 2002 року № 46 “Про визнання обраним народним депутатом України на повторних виборах 14 липня 2002 року в одномандатному виборчому окрузі № 201 Шуфрича Нестора Івановича” і зобов’язати цю окружну виборчу комісію згідно з частиною дев’ятою статті 74 Закону України “Про вибори народних депутатів України” “прийняти рішення звернутися з поданням до Центральної виборчої комісії щодо визнання виборів в одномандатному виборчому окрузі № 201 недійсними; визнати вибори в одномандатному виборчому окрузі недійсними згідно з частинами першою та п’ятою статті 77 зазначеного Закону; достроково припинити повноваження окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 201” та скасувати рішення окружної виборчої комісії про реєстрацію в цьому окрузі кандидатом у народні депутати України Булатецького М.І.

Розглянувши зазначену скаргу та додані до неї матеріали, Центральна виборча комісія встановила таке.

З аналогічною скаргою з питань визнання в одномандатному виборчому окрузі № 201 повторних виборів народного депутата України недійсними та дострокового припинення повноважень окружної виборчої комісії цього округу Габер М.О. вже звертався до Центральної виборчої комісії 15 липня 2002 року, яка була розглянута, і постановою від 18 липня 2002 року № 971 залишена без задоволення.

У скарзі від 19 липня 2002 року Габер М.О. заявляє, що Центральна виборча комісія при прийнятті зазначеної постанови “не звернула уваги” на рішення апеляційного суду Черкаської області від 11 липня 2002 року, яким встановлено, що передвиборну агітацію за кандидатів у народні депутати України Булатецького М.І. та Олійника В.М. тривалий час проводили народні депутати України, але окружна виборча комісія одномандатного виборчого округу № 201 не вжила передбачених Законом заходів.

Вимогу щодо дострокового припинення повноважень окружної виборчої комісії Габер М.О. у заяві, яка є предметом розгляду, додатково мотивує тим, що через бездіяльність окружної виборчої комісії, яка не виконала вищезазначене рішення апеляційного суду Черкаської області, “сталися порушення, що суттєво вплинули на результати голосування”. Крім того, виборча комісія не розглянула його скарги від 14 та 15 липня 2002 року і не надала йому та його довіреним особам Жудик П.О. та Халецькому В.М. відповіді на їх скарги від 9 липня 2002 року, адресовані окружній виборчій комісії.

Зазначене спростовується тим, що на підставі рішення апеляційного суду Черкаської області від 11 липня 2002 року, ухваленого за скаргою Габера М.О., окружна виборча комісія одномандатного виборчого округу № 201 11 липня 2002 року прийняла постанову № 28, яка постановою Центральної виборчої комісії від 12 липня 2002 року № 966 “Про скарги кандидатів в народні депутати України Булатецького М.І. та Олійника В.М., зареєстрованих в одномандатному виборчому окрузі № 201” була скасована, оскільки містила неправильні посилання на положення виборчого Закону, застосовані при її прийнятті.

Окружна виборча комісія 12 липня 2002 року вдруге розглянула рішення апеляційного суду Черкаської області і за результатами його розгляду прийняла постанову № 30 “Про повторний розгляд рішення апеляційного суду Черкаської області від 11 липня 2002 року по справі за скаргою кандидата в народні депутати України Габера М.О.”, яка Габером М.О. в установленому законом порядку не оскаржувалась. Таким чином, окружною виборчою комісією рішення апеляційного суду Черкаської області від 11 липня 2002 року було виконано відповідно до вимог Закону України “Про вибори народних депутатів України”.

З пояснювальної записки заступника голови та секретаря окружної виборчої комісії до Центральної виборчої комісії від 23 липня 2002 року та витягу із журналу реєстрації вхідних документів окружної виборчої комісії, що надійшли до комісії 14 та 15 липня 2002 року, випливає, що скарги від Габера М.О. з питань, що стосуються порушень виборчого процесу, до комісії 14 та 15 липня 2002 року не надходили. До окружної виборчої комісії Габер М.О. звернувся письмово 15 липня 2002 року з вимогою надати йому рішення комісії, прийняті за його заявами, а також за заявами його довірених осіб Жудик П.О. та Халецького В.М. Відповідні рішення окружної виборчої комісії він отримав, що було встановлено Центральною виборчою комісією під час розгляду його скарги 18 липня 2002 року. Крім того, копії вищезазначених рішень окружної виборчої комісії були надіслані Габеру М.О. рекомендованим листом від 23 липня 2002 року № 116.

Рішення апеляційного суду Черкаської області від 11 липня 2002 року, яким визнано факт бездіяльності окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 201 у частині проведення агітації народними депутатами України за кандидатів у народні депутати України Булатецького М.І. та Олійника В.М., на яке посилається заявник скарги, не може бути підставою для визнання згідно з частиною першою статті 77 Закону України “Про вибори народних депутатів України”, виборів недійсними, оскільки зазначена агітація не проводилася за кандидата в народні депутати України Шуфрича Н.І., зареєстрованого в цьому окрузі, якого за результатами виборів в одномандатному виборчому окрузі № 201 визнано обраним народним депутатом України.

Відповідно до частини другої статті 77 Закону України “Про вибори народних депутатів України” не можуть бути підставою для визнання недійсними виборів депутата в одномандатному виборчому окрузі порушення вимог цього Закону, які мали на меті спонукати чи спонукали виборців голосувати за кандидатів у народні депутати України, не обраних народними депутатами за результатами голосування в цьому окрузі.

Таким чином підстав для визнання виборів недійсними, передбачених статтею 77 Закону України “Про вибори народних депутатів України”, Габером М.О. Центральній виборчій комісії не надано.

Враховуючи те, що Габером М.О. не надано доказів бездіяльності окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 201, що призвела до порушень Закону України “Про вибори народних депутатів України”, які на підставі частини першої статті 77 Закону України “Про вибори народних депутатів України” не дозволяють з достовірністю визначити результати волевиявлення виборців, немає підстав для визнання такої бездіяльності цієї комісії, скасування її рішення про результати виборів народного депутата України в одномандатному виборчому окрузі № 201, визнання виборів у цьому окрузі недійсними та дострокового припинення повноважень окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 201. На підставі зазначеного, скарга Габера М.О. в цій частині не підлягає задоволенню.

Скарга Габера М.О. в частині скасування рішення окружної виборчої комісії про реєстрацію кандидата в народні депутати України Булатецького М.І. підлягає залишенню без розгляду на підставі положень частин шостої та одинадцятої статті 29 Закону України “Про вибори народних депутатів України”, відповідно до яких скаргу на це рішення можна було подати в семиденний строк з дня його прийняття і цей строк продовженню або поновленню не підлягає. Не може бути вона предметом розгляду Центральної виборчої комісії ще й тому, що на порушення, яке мало місце до дня виборів, скарга подається до виборчої комісії не пізніше двадцять четвертої години дня, що передує дню виборів, тобто 13 липня 2002 року.

Враховуючи викладене, відповідно до статей 27, 29, 77 Закону України “Про вибори народних депутатів України”, керуючись статтями 11, 12, пунктами 24, 25 статті 14, частиною другою статті 19 Закону України “Про Центральну виборчу комісію”, Центральна виборча комісія постановляє:

1. Скаргу Габера Миколи Олександровича в частині скасування рішення окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 201 від 12 червня 2002 року № 14 про реєстрацію кандидатом у народні депутати України Булатецького М.І. в цьому окрузі залишити без розгляду, а в усіх інших частинах – без задоволення.

2. Копії цієї постанови надіслати окружній виборчій комісії одномандатного виборчого округу № 201 та Габеру М.О.

Заступник Голови Центральної виборчої комісії М.ДЕМЯНЕНКО