Постанова

м. Київ

03 жовтня 2025 року № 45

Про скаргу громадської організації “Центр контролю передвиборчих програм”, зареєстровану в Центральній виборчій комісії 15 вересня 2025 року за № 21-37-5593

До Центральної виборчої комісії 15 вересня 2025 року надійшла скарга громадської організації “Центр контролю передвиборчих програм”, суб’єктом оскарження в якій визначено Полтавську обласну територіальну виборчу комісію.

У скарзі суб’єкт звернення просить, зокрема:

встановити факт бездіяльності Полтавської обласної територіальної виборчої комісії, що полягає у невизнанні обраним наступного за черговістю кандидата в депутати Полтавської обласної ради від відповідної місцевої організації політичної партії;

зобов’язати зазначену виборчу комісію визнати обраним наступного за черговістю кандидата в депутати Полтавської обласної ради від відповідної місцевої організації політичної партії.

Свої вимоги суб’єкт звернення зі скаргою обґрунтовує тим, що 21 березня 2025 року Полтавська обласна рада прийняла рішення № 956 “Про дострокове припинення повноважень депутата Полтавської обласної ради восьмого скликання Л. Мірошніченко”, яким достроково припинила повноваження депутата цієї ради Мірошніченко Людмили Вікторівни. Указане рішення було надіслано Полтавській обласній територіальній виборчій комісії. Проте на день подання скарги зазначена виборча комісія рішення про визнання обраним депутатом Полтавської обласної ради наступного за черговістю кандидата в депутати від відповідної місцевої організації політичної партії не прийняла.

Порядок подання до Комісії звернень (заяв, скарг), а також порядок і строки їх розгляду регламентовано статтями 14, 15 Закону України “Про Центральну виборчу комісію”.

Частиною четвертою статті 14, частиною четвертою статті 15 указаного Закону передбачено, що скарги щодо виборів чи референдумів подаються до Комісії та розглядаються нею в порядку та строки, встановлені законом про вибори чи законом про референдуми.

Порядок і строки подання та розгляду скарг щодо місцевих виборів, вимоги до їх форми і змісту визначено розділом XI Виборчого кодексу України (далі – Кодекс) та Порядком розгляду скарг виборчими комісіями з виборів Президента України, народних депутатів України, місцевих виборів, затвердженим постановою Центральної виборчої комісії від 21 серпня 2020 року № 192 (далі – Порядок).

Скарга, що стосується відповідних виборів, однак надійшла до Центральної виборчої комісії поза межами виборчого процесу таких виборів, розглядається Комісією протягом тридцяти днів з дня отримання скарги (частина четверта статті 69 Кодексу, підпункт 3 пункту 8.8 Порядку).

Згідно з частиною другою статті 72 Кодексу, пунктом 10.3 Порядку перед розглядом скарги по суті виборча комісія вивчає скаргу для встановлення, чи подано її належним суб’єктом звернення зі скаргою, визначеним Кодексом; чи віднесено Кодексом розгляд скарги до повноважень виборчої комісії (належний суб’єкт розгляду скарги); чи дотримано суб’єктом звернення зі скаргою строки оскарження, встановлені Кодексом.

Так, досліджуючи питання, чи подано вказану скаргу належним суб’єктом звернення зі скаргою, визначеним Кодексом, Центральна виборча комісія зауважує, що за змістом частини першої статті 65 Кодексу та пункту 2.1 Порядку громадська організація не належить до суб’єктів звернення до виборчої комісії зі скаргою.

Таким чином, Комісія констатує, що громадська організація “Центр контролю передвиборчих програм” не є визначеним Кодексом належним суб’єктом звернення зі скаргою до Центральної виборчої комісії як виборчої комісії з місцевих виборів, а отже, скаргу подано неналежним суб’єктом звернення.

Частиною третьою статті 72 Кодексу, пунктом 10.6 Порядку передбачено, що в разі якщо скарга подана неналежним суб’єктом звернення зі скаргою чи до неналежного суб’єкта розгляду скарги або з порушенням строків оскарження, встановлених Кодексом, виборча комісія приймає рішення про залишення її без розгляду по суті.

З огляду на вказане скарга громадської організації “Центр контролю передвиборчих програм” підлягає залишенню без розгляду по суті.

Враховуючи викладене, відповідно до статей 63, 65, 69, 72 Виборчого кодексу України, Порядку розгляду скарг виборчими комісіями з виборів Президента України, народних депутатів України, місцевих виборів, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 21 серпня 2020 року № 192, керуючись частиною другою статті 1, частиною першою статті 2, частиною другою статті 3, статтями 11–13, частиною четвертою статті 14, частиною четвертою статті 15 Закону України “Про Центральну виборчу комісію”, Центральна виборча комісія постановляє:

1. Скаргу громадської організації “Центр контролю передвиборчих програм”, зареєстровану в Центральній виборчій комісії 15 вересня 2025 року за № 21-37-5593, залишити без розгляду по суті.

2. Копію цієї постанови надіслати громадській організації “Центр контролю передвиборчих програм” та Полтавській обласній територіальній виборчій комісії.

3. Цю постанову оприлюднити на офіційному вебсайті Центральної виборчої комісії.

Голова Центральної виборчої комісії О. ДІДЕНКО