Постанова

м. Київ

11 березня 2002 року №482

Про скаргу громадянки Красікової Т.О. щодо порушень законодавства України про вибори народних депутатів України кандидатом у народні депутати України в багатомандатному загальнодержавному виборчому окрузі Грачем Л.І., включеним до виборчого списку від Комуністичної партії України

Громадянка Красікова Тетяна Олександрівна, зареєстрована кандидатом у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 1 по виборах народних депутатів України, звернулася до Центральної виборчої комісії зі скаргою щодо порушень, на її думку, законодавства України про вибори народних депутатів України кандидатом у народні депутати України в багатомандатному загальнодержавному виборчому окрузі Грачем Леонідом Івановичем шляхом внесення суттєво недостовірних відомостей в декларацію про майно та доходи кандидата у народні депутати України і членів його сім’ї та використанням свого службового становища як Голови Верховної Ради Автономної Республіки Крим для ведення передвиборної агітації.

Заявник скарги просить скасувати постанову Центральної виборчої комісії від 24 січня 2002 року № 64 “Про реєстрацію кандидатів у народні депутати України в багатомандатному виборчому окрузі, включених до виборчого списку Комуністичної партії України по виборах народних депутатів України 31 березня 2002 року” в частині реєстрації Грача Л.І. кандидатом у народні депутати України в багатомандатному загальнодержавному виборчому окрузі, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що Грач Л.І. зазначив у декларації про майно та доходи кандидата в народні депутати України та членів його сім’ї, одержані у 2001 році, суттєво недостовірні відомості, а саме:

– у розділі ІІ декларації не зазначив отримання в 2001 році особистого доходу ? частини суми від відчуження квартири, співвласником якої він був;

– у розділі ІІІ декларації зазначив недостовірні відомості щодо загальної площі житлового будинку, що належить на праві особистої власності його дружині.

Крім того, обґрунтовуючи свої вимоги щодо наявності підстав для скасування рішення Центральної виборчої комісії про реєстрацію Грача Л.І. кандидатом у народні депутати України, заявник зазначила, що Грач Л.І. на порушення встановлених Законом України “Про вибори народних депутатів України” обмежень щодо ведення передвиборної агітації для осіб, які займають посади в органах державної влади, залучав або використовував для передвиборної агітації підлеглих йому осіб, службовий транспорт, інші об’єкти та ресурси за місцем роботи, посилаючись на публікації в газеті “Крымские известия” від 16, 20 та 21 лютого 2002 року та виступ Грача Л.І. 18 лютого 2002 року в прямому ефірі радіокомпанії “Транс-М-Радио”.

Розглянувши скаргу та матеріали перевірки, Центральна виборча комісія встановила, що скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до частини першої статті 45 Закону України “Про вибори народних депутатів України” кандидати в народні депутати України в багатомандатному виборчому окрузі, включені до виборчого списку партії (блоку), реєструються Центральною виборчою комісією за наявності документів, передбачених статтею 41 Закону, в тому числі декларації про майно та доходи кандидата у народні депутати України та членів його сім’ї за попередній рік за формою, затвердженою Міністерством фінансів України (далі – декларація).

Надана Центральній виборчій комісії декларація за підписом кандидата у народні депутати України Грача Л.І. від 19 січня 2002 року в розділі ІІ (“Доходи, одержані (нараховані) з усіх джерел в Україні, за 2001 рік”) містить відомості про отримання членами його сім’ї доходу від відчуження майна в сумі 161000, 0 гривень. Відповідно до наданих Центральній виборчій комісії правовстановлюючих документів вищезазначена сума отримана за договором купівлі-продажу від 8 лютого 2001 року квартири № 65 у будинку № 14/28 по вулиці Декабристів у місті Сімферополі, що належала на праві спільної власності Грачу Л.І. та членам його сім’ї.

Зазначення в графі декларації, що передбачає перелік доходів членів сім’ї кандидата у народні депутати, суми доходу, отриманої від відчуження майна, яке перебувало у спільній власності кандидата у народні депутати та членів його сім’ї без визначення особистої частки від цієї суми кандидата у народні депутати не може вважатися поданням суттєво недостовірних відомостей.

Не можуть бути визнані суттєво недостовірними відомості, зазначені кандидатом у народні депутати України Грачем Л.І. в декларації про загальну площу житлового будинку № 13 по вулиці Аксакова в м. Сімферополі, що знаходиться в приватній власності члена його сім’ї. Відповідно до Методичних рекомендацій щодо заповнення кандидатом в народні депутати України декларації про майно та доходи кандидата в народні депутати України та членів його сім’ї, одержані у 2001 році, в розділі ІІІ “Відомості про нерухоме майно, що знаходиться у приватній власності” декларант зазначає загальну площу на підставі відомостей бюро технічної інвентаризації. У наданій Центральній виборчій комісії кандидатом у народні депутати Грачем Л.І. декларації у графі 2 “Житловий будинок” розділу ІІІ “Відомості про нерухоме майно, що знаходиться у приватній власності” зазначено, що загальна площа (квадратних метрів) житлового будинку, що знаходиться у приватній власності членів сім’ї, становить 445,6 квадратних метрів. Зазначене відповідає відомостям технічного паспорта на будинок № 13 по вулиці Аксакова в місті Сімферополі, складеного бюро технічної інвентаризації міста Сімферополя 7 грудня 2000 року.

Посилання заявника скарги на рішення місцевого суду Центрального району міста Сімферополя від 25 лютого 2002 року як на належний доказ порушення Грачем Л.І. вимог Закону України “Про вибори народних депутатів України” в частині внесення суттєво недостовірних відомостей до вищезазначеної декларації є безпідставним.

Відповідно до отриманого Центральною виборчою комісією в установленому порядку рішення місцевого суду Центрального району міста Сімферополя від 25 лютого 2002 року предметами скарги і судового розгляду були вимоги, обумовлені правовідносинами по виборах депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, а не по виборах народних депутатів України. Декларація про майно та доходи кандидата у народні депутати України і членів його сім’ї, форма якої затверджена наказом Міністерства фінансів України від 28 грудня 2001 року № 611 є документом виключно виборчого процесу по виборах народних депутатів України. Отже, висновки місцевого суду щодо достовірності відомостей, внесених до документа, що не стосується виборчого процесу по виборах народних депутатів України, не можуть мати доказового значення при розгляді цієї скарги.

Державна податкова адміністрація України, розглянувши звернення Центральної виборчої комісії від 5 березня 2002 року щодо адресної перевірки достовірності вищезазначених у розділах ІІ та ІІІ декларації відомостей, внесених Грачем Л.І. до наданої Центральній виборчій комісії декларації, листом від 6 березня 2002 року повідомила про відсутність розбіжностей відомостей декларації з матеріалами, опрацьованими податковими органами під час перевірки відомостей, зазначених в декларації.

Публікації в газеті “Крымские известия” від 16, 20 та 21 лютого 2002 року та виступ Грача Л.І. 18 лютого 2002 року в прямому ефірі радіокомпанії “Транс-М-Радіо” за своїм змістом і формою не можуть бути ідентифіковані як передвиборна агітація. Відповідно до частини другої статті 51 Закону України “Про вибори народних депутатів України” до передвиборної агітації не відносяться офіційні повідомлення в період виборчого процесу про дії кандидатів у депутати, пов’язані з виконанням ними посадових (службових) повноважень, передбачених Конституцією України або законами України. У частині твердження заявника скарги про порушення Грачем Л.І. вимог частини шостої статті 56 Закону України “Про вибори народних депутатів України” наданням виборцю матеріальних цінностей (привітання зі 108–річчям від дня народження мешканки села Каштани Первомайського району Анни Рубан з передачею телевізора і торта), скарга на виконання вимог частини двадцять першої статті 56 Закону України “Про вибори народних депутатів України” надіслана для перевірки і реагування Міністру внутрішніх справ України.

На підставі викладеного, керуючись статтею 13, пунктом 10 частини першої статті 41, статтею 44, частинами першою, другою статті 51, статтею 56 Закону України “Про вибори народних депутатів України”, Центральна виборча комісія постановляє:

1. Скаргу громадянки Красікової Тетяни Олександрівни залишити без задоволення.

2. Копію цієї постанови надіслати Красіковій Т.О.

Голова Центральної виборчої комісії М.РЯБЕЦЬ